強化黨員干部禮儀教育

王亞峰

〔摘要〕 禮儀是特定階級中的個體處理人際關系的言行規范。禮儀教育可以促進黨員干部黨性修養的提升，提高黨員干部的個人素質和行政能力，從而助力黨員干部培訓工作，但目前黨員干部接受禮儀教育的機會較少，同時，已有的禮儀教育促進黨員干部黨性修養提升的效果不明顯，缺少符合黨員干部培訓需要的教材，且教學形式相對單一。這需要我們進一步完善禮儀教育的內容、推動專用教材編寫并積極豐富課堂教學形式，從而在黨員干部培訓中強化禮儀教育，增強黨員干部協調人際關系的能力。

〔關鍵詞〕 黨員干部培訓;禮儀教育;人際關系

〔中圖分類號〕D261.42 ?〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2020）04-0106-04

對黨員干部進行培訓的目的是培養造就忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍 〔1 〕，協調人際關系的能力是黨員干部個人素質和行政能力的重要組成部分。在黨員干部培訓中推廣禮儀教育，能夠引導黨員干部正確地認識禮儀的特性，自覺將黨性要求融入禮儀規范，從而幫助黨員干部理清處理人際關系的思路，強化其使用禮儀技能協調人際關系的能力。

一、禮儀教育可以助力黨員干部培訓工作

黨員干部培訓工作的目標是培養造就忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍 〔1 〕，而在黨員干部培訓中推廣禮儀教育可以有效助力這一目標的實現。

一方面，禮儀教育可以促進黨員干部黨性修養的提升。禮儀是具體的言行規范，對黨員干部進行禮儀教育可以規范黨員干部在人際交往活動中的言行，從而由外及內、由行為選擇反向強化思想認識，促進黨員干部黨性修養的提升。例如，通過規范黨員干部參加組織生活的言行可以強化其對黨忠誠的意識，通過規范黨員干部與群眾交流時的言行可以強化其以人民為中心的意識，通過規范黨員干部與同事相處時的言行可以強化其在工作中的擔當精神和責任意識。

另一方面，禮儀教育可以強化黨員干部協調人際關系的能力，從而幫助其提高個人素質和行政專業能力。例如，在面對上級領導誤會、同事關系緊張、工作進度停滯、突發群眾性公共事件等特定的情境時，黨員干部多會從自身經驗出發尋找處理問題的思路，而禮儀教育可以開闊其思路、豐富其見聞，再輔以適當的模擬訓練，就能有效強化黨員干部協調人際關系的能力，從而提高其個人素質和業務能力。

二、當前黨員干部培訓中禮儀教育存在的問題

當前禮儀教育并未在黨員干部培訓中得到推廣。部分干部培訓機構受主客觀條件的限制，未及時開設禮儀教育課程，一些干部培訓機構雖開設了課程，但效果不夠理想。問題主要表現在以下幾個方面。

（一）黨員干部接受禮儀教育的機會較少

2006年《公務員法》確立了我國公務員隊伍“凡進必考”的原則 〔2 〕，此后，各級國家機關、事業單位的黨員干部都是通過公開考試進入公職崗位的，這也就意味著現階段大多數黨員干部的禮儀教育是由公務員面試培訓或大學生禮儀教育打下的基礎，而這兩者的內容都無法有效適應黨員干部日常工作的需要。大多數黨員干部在面試備考的過程中，都或多或少地通過培訓班或復習資料接受過相應的禮儀教育，但其內容大多偏向固定的應試模板、缺少變通，無法應對具體工作的實際情況。大學生禮儀教育是一門通識課程，其內容可以為擔任公職的黨員干部提供基礎的言行規范參考，但無法提供具有實際指導意義的經驗。

多數黨員干部在入職前缺少必要的禮儀培訓，只能在實際工作中摸索經驗學習必要的禮儀知識與技能，而這種學習方式低效且隱藏風險。一方面，由于個人的生活閱歷和思維方式存在局限，導致黨員干部個人學習禮儀知識技能的效率較低。另一方面，如果新入職的黨員干部選擇向有經驗的老同事學習，或借鑒商務禮儀中的言行規范，可能導致其將商業活動的思維方式不加區分地運用于公職工作。

（二）促進黨員干部黨性修養提升的效果不明顯

一方面，未能有效強化政治身份認同。部分黨員干部禮儀教育的內容過分強調所謂優雅得體的言行舉止，將禮儀作為一種評價他人是否禮貌的標準，過分注重禮儀的外在形式而忽略了禮儀協調人際關系的本質屬性，忽略了禮儀的階級性質，未能突出黨員干部的政治身份，沒有強調以人民為中心的立場，不利于黨員干部強化自身的政治身份認同。

另一方面，未能有效推動黨內政治生態和黨群關系的建設。部分干部培訓機構禮儀教育的內容過分關注具體的言行細節，沒有強調正確處理上下級關系、同事關系、黨群關系的原則，所選取的具體案例多為負面案例，缺少正確示范，參考價值不足。同時，對這些負面案例的分析不夠深入，沒有剖析批判其背后的官本位主義、官僚主義思想，不利于構建健康的黨內政治生態，不利于構建緊密的黨群關系。

（三）缺少符合黨員干部培訓需要的教材

目前多數禮儀教育教材都以大學生禮儀教育或商務禮儀教育為內容，僅有少部分涉及公務禮儀教育。就黨員干部培訓而言，這些禮儀教育教材具有一定的局限性。

第一，大學生禮儀教育教材的內容多為通識性的禮儀常識，包含了日常生活的常見禮儀，部分此類教材著重強調求職禮儀、職場通用禮儀的內容，還有少數此類教材會結合職業人際關系特點編寫有針對性的內容，但其針對的人際關系多為醫患關系、師生關系、商業合作關系，與公職崗位的人際關系特點有所不同，不能完全適應黨員干部培訓的需要。

第二，商務禮儀教育教材的內容除了通識性的禮儀常識，還著重添加了處理職場人際關系、商業合作關系的具體案例，以故事的形式創設了具體情境，分析處理人際關系的思路，提供具體的言行范例，為讀者舉一反三提供了條件。此類教材內容豐富，案例典型具有很強的實用性，但是其內容服務于商業活動，而商業活動的核心是等價交換和利益對等，如果在黨員干部培訓中使用此類教材，以商業活動的思維方式處理公職崗位的人際關系，有可能會干擾黨性教育，與黨員干部培訓的目標產生偏差。

第三，少數以公務禮儀為主題的教材是針對公職崗位、公務活動編寫的，此類教材多以通識性的禮儀常識為主要內容，結合公職崗位黨員干部的工作特點細化了通用禮儀的細節。但是，此類教材的缺陷在于只是對通識性禮儀進行簡單的重復加工，缺少對禮儀階級性特點的說明，沒有結合黨的作風建設的需要創設具體情境，缺少公職崗位黨員干部處理人際關系的典型案例，不能有效地為黨員干部作出行為選擇提供參考，在實用性方面還有待進一步強化。

（四）禮儀教育的教學形式相對單一

受教學時間、教學條件的限制，黨員干部禮儀教育的教學形式多為課堂講授，以圖文視頻或教師演示的方式講解處理人際關系的言行規范，這種教學形式能夠幫助被培訓的黨員干部了解通識性的禮儀常識，了解特定情形中的禮儀原則，但其局限性也較為明顯，具體表現為以下兩個方面：

一方面，課堂講授的教學形式不利于教師引導黨員干部交流經驗。禮儀是處理人際關系的言行規范，因此，對黨員干部進行禮儀教育應當貼近其人際關系的實際情況。黨員干部多在公職崗位工作，在工作中要處理的人際關系多樣且復雜，因此，黨員干部處理人際關系的實踐經驗要比授課教師更為豐富，所以圍繞特定情形中的禮儀原則引導黨員干部互相交流經驗，可有效彌補教師單純講授存在的不足，有利于黨員干部擴展思路、活用禮儀原則解決實際問題。

另一方面，課堂講授的教學形式缺少應用禮儀技能的模擬訓練。黨員干部在實際工作中常處理的人際關系包括與黨組織的關系、上下級關系、同事關系以及最為重要的黨群關系、干群關系等。通過課堂講授能有效幫助黨員干部了解通識性的禮儀常識，但在實際工作中處理突發公共事件、協調人際關系卻需要具體的思路，具體思路的形成需要相應的情境模擬訓練，而這種模擬訓練是課堂講授無法有效完成的。

三、在黨員干部培訓中推廣禮儀教育的方法

在黨員干部培訓中推廣禮儀教育的目的不是培養言行優雅的官僚階層，而是為了培養團結務實的人民干部。干部培訓機構應結合黨員干部的工作實際推廣禮儀教育，具體而言需要在以下三個方面下功夫。

（一）完善禮儀教育內容

1.強化教學內容的政治性，引導黨員干部認識到禮儀的階級性。一方面，要在教學內容中突出禮儀的階級性特點。禮儀是特定階級的個體處理人際關系的言行規范，個體的人際關系主要由其階級地位所決定。封建社會以森嚴的等級和嚴苛的懲罰確保統治者享有禮儀特權，資本主義社會將不平等隱藏于服務業規范、隱藏于商業潛規則、隱藏于資本所有者（雇主）優于勞動力所有者（雇員）的思維邏輯中，確保資產階級享有事實上的禮儀特權。另一方面，要在教學內容中突出社會主義社會禮儀平等團結的特點。無產階級推翻了所有統治階級實現了無產階級專政，人民才普遍地享有被尊重的權利，實現了社會地位平等。而為了維護平等就需要全體人民群眾團結一致，維護國家穩定，共同建設社會主義社會，推動社會生產力發展。黨來源于人民、服務于人民，黨員干部與人民群眾是平等的，黨員干部要嚴守黨風黨紀的要求，防止自身產生脫離人民、輕視群眾的官僚心態，要時刻注意規范自身的言行，做到從群眾中來、到群眾中去，保持同人民群眾的密切聯系，切實踐行為人民服務的根本宗旨。

2.強化教學內容的實用性，結合黨員干部人際關系的特點選擇教學內容。一是要認識禮儀的階級性。要結合黨員干部工作的實際情況進行禮儀創新，使得禮儀教育的內容能更好地幫助黨員干部處理自身的人際關系。二是要突出黨員干部的政治身份。禮儀教育的教學內容要融入黨風建設的要求，在教學內容中明確傳達中央及地方對公務接待規格的限制，提醒黨員干部在婚喪嫁娶、年節聚會時堅持清正廉潔的人際交往，引導黨員干部將提升自身黨性修養與規范自身言行結合起來。三是要貼近公職崗位的工作實際。禮儀教育的教學內容要有助于黨員干部協調自身的人際關系，可結合黨員干部工作的實際情況，選擇有代表性的情境進行分析，以遵守黨紀為原則、以團結同志為目的，整理出處理人際關系問題的基本思路，幫助黨員干部結合自身崗位的實際探尋具體的解決方法，并通過經驗交流、模擬演練等教學形式使黨員干部切實掌握應用禮儀協調人際關系的能力。

（二）推動專用教材編寫

黨員干部培訓的對象是各級國家機關、企事業單位的黨員干部，絕大多數屬于公職崗位，黨員干部禮儀教育的教材內容應符合公職崗位人際關系的特點，因此，其專用教材編寫工作有三個要點：

1.強調政治身份突出黨風建設。禮儀教育要強調黨員干部的政治身份，突出黨風建設的內容，對禮儀常識進行具體細化。禮儀具體表現為言行規范，對黨員干部進行禮儀教育的目的是培養團結務實的人民干部，使黨員干部能夠以得體的言行團結同志、擔當實干、服務人民。因此，編寫專用教材也要服務于這一目的。這就需要在教材中針對黨員干部政治身份的特點，對禮儀常識進行具體細化，體現出黨風建設的要求，以具體案例的形式為黨員干部在工作中落實八項規定和反“四風”的要求提供借鑒。

2.增強案例實用性并注重內容更新。編寫黨員干部禮儀教育的專用教材，要從黨員干部的日常工作中選取有代表性的事件進行加工，不斷增強案例的實用性。例如，以調查研究工作為案例，在流程安排、人員調動、經費控制等方面設置條件，進而以調研方、接待方的身份設計基本的方案模板以供教師和黨員干部進行交流討論，并積極收集教師和黨員干部意見，使條件設置更符合實際、方案模板更具有實用性。為了實現教材內容的動態更新、增強案例的實用性，專用教材應考慮以紙質書籍的形式呈現禮儀常識等更新頻率較低的內容，以網絡平臺的形式呈現經典案例及解決方案以供讀者下載使用。同時，通過網絡平臺廣泛收集教師和黨員干部反饋的實際問題，不斷豐富編寫教材的素材。

3.以教學研究一體化推動專用教材編寫。對黨員干部進行禮儀教育要有利于促進其工作的開展，所以專用教材的內容不僅要包括理論知識，更要包括實際案例，而實際案例的收集、整理、更新離不開教學研究一體化。在黨員干部禮儀教育的研究中，教師和黨員干部都可以是問題的研究者，教師的教學方案、學生的交流記錄都可以為研究提供材料，研究的理論成果又可以轉化為教學內容，進而以書面形式積淀為教材。

（三）豐富課堂教學形式

在對黨員干部進行禮儀教育時，傳統課堂講授的教學方式能夠有效地教授黨員干部通識性的禮儀常識，幫助黨員干部掌握基本的禮儀原則，在此基礎上，教師應積極創造條件豐富課堂教學形式，引導有效的課堂交流，設置情境進行模擬訓練。

1.引導黨員干部交流擴展思路。在教學過程中，教師要引導黨員干部加強交流，擴展黨員干部的思路，可以從以下三個方面進行嘗試：第一，教師要根據禮儀原則設置基礎情境，積極與黨員干部進行課堂交流，引導其根據基礎情境填充具體條件、代入實際工作經驗，從而使黨員干部能夠對自身人際關系進行分類思考，發現可能存在的問題。第二，描述問題是分析問題的第一步，教師要引導黨員干部應用禮儀知識描述自己發現的問題，為自身存在的問題定性，鼓勵黨員干部之間互相交流，從不同的角度對具體問題進行分析，分析具體事件的因果聯系、人物言行可能的動機。第三，教師要引導黨員干部堅持黨性原則，以符合黨風建設要求的方式來解決問題，使黨員干部能夠良好地解決同事關系、上下級關系、黨群關系、干群關系中的具體問題。

2.設置情境進行模擬訓練。教師在引導黨員干部交流擴展思路的同時，也要注重培養其應用禮儀的技能，這就需要教師組織黨員干部進行模擬訓練以解決具體的人際關系問題。教師通過設置模擬情境，由黨員干部進行角色扮演，從而幫助其活學活用禮儀知識，掌握具體技能解決實際問題。教師組織黨員干部進行情境模擬訓練時，需要注意以下三點：第一，應根據黨員干部日常工作中的基礎人際關系類型設置模擬情境，鼓勵黨員干部參與模擬情境設置，使得情境更貼合黨員干部工作的實際情況。第二，要引導黨員干部代入人物身份，并在時間充足的情況下嘗試互換人物身份，使其能夠理解不同人物的立場及思維方式，幫助他們在處理人際關系時以換位思考的方式更全面地認識問題。第三，要做好分析評價，引導黨員干部檢視自己協調人際關系的思路，使他們能夠反思自己的言行，自覺發現自身與黨風黨紀要求不符的言行，使黨員干部在實際工作中能切實以禮儀規范自身言行，做一名團結務實的人民干部。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕中共中央印發 《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》〔N〕.人民日報，2019-11-04（03）.

〔2〕舒 放，王克良.國家公務員制度〔M〕.北京：中國人民大學出版社，2014：65.

責任編輯 隱 元