中外合作辦學質量監控體系研究

陳璐

摘 要：為順應我國高等教育國際化發展趨勢，提升高校國際化辦學水平，實現知識教育全球化共享，中外合作辦學則成為適應我國高校發展的一種新興辦學模式。中外合作辦學作為我國教育事業的重要組成部分，在社會主義發展新時期發揮著重要的育人職能，但就中外合作辦學教育現狀中仍存在諸多問題。本文針對所存在的一系列問題，構建了中外合作辦學質量監控體系。在此體系下，希冀高等教育能夠得以不斷發展前進。

關鍵詞：高等教育;中外合作辦學;質量監控

中圖分類號：G648.9 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2020）03-0259-02

一、研究背景

隨著我國與世界各國經濟文化交流日益頻繁，則對國際化復合型人才的培養需求方面更加迫切。中外合作辦學順應時代發展是我國高等教育國際化趨勢下的產物。高校應具備對高等教育國際化的基本認識，在引進先進教育理念的同時，融合教育資源，創新辦學模式，滿足個人發展和社會需求。

我國自1993年首個高校中外合作項目成立以來，高等教育發展較為迅速。中外合作辦學作為一種新興國際化辦學模式，更有助于培養高素質人才，提高我國高等教育的國際化水平及未來路徑發展。王建波認為，我國當前本科高等教育供給不足，結構不合理，不適應我國經濟的高速發展[1];王成亮認為，單一學術型人才已經不能適應當今世界的發展節奏，想要成功推動教育的發展，重要的途徑就是國際化改革，深化國內外教育協作[2]。中外合作辦學有利于促進中國高校與國外高校這兩個辦學主體雙方優質資源的整合，彌補現階段我國高等教育在某些方面的短板，促進人才流動的加速發展。國內許多高校通過中外合作的辦學模式引入國外優質教學資源，包括教學經驗、教學方式以及教學內容等，進而達到拓寬國際教學交流范圍的目的，提升自身教學水平[3]。

二、中外合作辦學教育現狀及存在問題

目前，以本科高校為例，我國中外合作辦學模式多以“4+0”“3+1”“3+2”“2+2”等為主。雖然發展已具備一定的規模，但必須認識到，我國很多地方高校中外合作辦學仍處于初級階段，在高校中外合作辦學項目評估中，難以達到教育部提出的“四個1/3”指標。國家教育部在《中外合作辦學評估方案（試行）》中重點提到，“引進的外方課程占中外合作辦學項目全部課程的三分之一以上，引進的外方專業核心課程占中外合作辦學核心課程的三分之一，外方教育機構教師人數占中外合作辦學項目全部教師人數的三分之一以上，外國教育機構擔負的專業課程教學時數占中外合作辦學項目總教學時數的三分之一以上。對于中外合作辦學所帶來的經濟效益，往往會導致忽略自身質量建設，缺乏精準定位，尤其是在課程設置、人才培養、師資隊伍、教學方式方法等方面存在問題，制約著我國中外合作辦學的發展。在中外合作辦學發展過程中，教育者在其國家教育體系中深受影響，而受教育者則在其接受教育過程中受到不同國家國情和不同教育體系的影響。在中外合作辦學模式中，中外合作辦學雙方都必須對設置課程以及辦學理念進行思考，了解國內及國外需要哪種類型的人才，并能從這兩種角度思考問題。，一方面能考慮到部分國內畢業生比較缺乏社會經驗以及創新能力;另一方面可彌補國外畢業生由于偏重啟發式教育，對基礎文化知識掌握并不牢固等弊端[4]。而高質量的教學是中外合作辦學的關鍵，只有構建中外合作辦學質量監控體系，做好辦學質量監督，才能確保高質量教育的進行。中外合作辦學中的教育模式不同于常規高等教育模式，在學制、教育方案、教學計劃、教學方式方法、教學組織等方面都存在明顯不同，求同存異的辦學方法對推進中外合作辦學的可持續發展起到積極作用。堅持以人為本，堅持教育主權和教育產權，堅決維護自身價值觀和樹立文化自信心;因地制宜，因時更新，因材施教;具體問題具體分析，才能實現共贏發展。

通過分析研究發現，在中外合作辦學項目中，有些項目可持續健康運轉，是因為在合作辦學過程中注重人才培養方案的確定，在雙方兩國和兩校的基礎上多次協商、討論、研究，制定與國情、學校實際情況匹配度較高的完整知識體系和框架，提高辦學雙方的國際影響力。雙方依托各自辦學優勢，拓寬多學科多領域的多項發展，將辦學雙方結成真正的學術戰略伙伴。但有些合作辦學項目，由于受到各種主客觀因素的影響，存在很多問題，運行較為困難。

（一）高校自身缺乏中外合作辦學頂層設計

高校管理層的指導和決策對教學資源配置和教育系統的執行具有一定決定性作用。對于中外合作辦學雙方而言，自上而下都需要得到重視，及時交流意見和建議，維護中外合作辦學穩定發展。很多高校在中外合作辦學項目上重視程度不高，僅僅將中外合作辦學的經濟利益作為學校創收手段之一，缺乏相關頂層設計，導致中外合作辦學的質量建設導向和教育目的不夠明確，不重視對項目運行的行政管理把控，無法針對辦學中課程設置、人才培養計劃、教學安排等進行有效監管。

（二）辦學過程中缺乏明確的配套監管保障機制

目前，很多高校認為在前期雙方協商階段結束后，完全對照人才培養計劃和教學大綱進行實施，照抄照搬，遵循原有教學方法應用于中外合作辦學，在辦學過程中缺乏明確與之配套的監管保障制度，難以確保中外合作辦學的健康發展。

（三）缺乏對相關院系針對性的國際化考核標準

高校的考核制度缺乏對國際化考核的嚴格監管，只重視院系自身發展，目光短淺，忽視長遠利益。據調查分析，有些高校將合作辦學項目放在相關院系運營，有些高校將國際教育學院作為中外合作辦學院系與相關院系進行教學大綱、教師資源配置、課程設置等協調工作。相關院系受國內傳統教育體制的限制和主客觀因素影響，難以達到按要求，高效率，嚴標準執行，導致中外合作辦學項目發展空間受到限制。

（四）缺乏中外雙方大學資源整合和合理利用

辦學過程中，由于受到國家關系、地理位置、突發事件等不可控因素影響，外方可提供的師資力量、授課教材等教學資源十分有限，國內大學對僅有資源缺乏整合和合理利用，導致中外合作辦學教學質量受到一定影響。

（五）缺乏辦學主動權，辦學雙方合作基礎有待夯實

有些國內辦學方在合作辦學過程中一直依賴對方給予的信息，缺乏主動性，雙方合作基礎需進一步夯實，達到有問題及時發現，及時解決，確保項目健康有序運行。

（六）缺乏多角度多維度思考中外合作辦學發展路徑

對中外合作辦學的發展路徑缺乏思考，難以滿足辦學需求和人才發展需要，角度單一，最終導致運行理念和目標效果產生分歧，中外合作辦學教學質量和教學效果差強人意。

三、中外合作辦學質量監控體系的構建

（一）轉變傳統考核方式

將提升國際化水平作為統一考核標準納入全校考核范疇，加強相關院系配合度監管，有效統一中外雙方管理層的決策方法，發揮新時期高校國際化發展重要職能。

（二）提升中外合作辦學的教育教學質量

在中外合作辦學項目中按項目類別明確項目責任人，建立項目責任人機制，對項目學生的語言、專業等項目運營情況做到實時把控。項目負責人要留意觀察分析學生在接納外方教育資源過程中的各種變化，做到具體問題具體分析，對不適之處進行多方引導，通過與專業責任人、語言教師等多方位溝通，根據對各合作專業學生特點的了解進行有針對性地提供相匹配的教學輔助方法，并形成具有學生鮮明特色的學習策略促進學生學習，提升中外合作辦學項目的運行質量。

（三）打破傳統合作交流及育人方式

運用多種教學方式實現資源共享，創新辦學體制，加強教育教學改革，促進學科專業建設，更新人才培養模式。根據合作項目類型分類指導，通過“語言小班”授課和專業實踐交流等多種形式，提升教學質量，實現模塊分類監控機制。

（四）提高辦學水平

加強專業教師和語言教師的專業能力與技能培養。提高教師素質，培養具有國際視野，通曉國際規則，能夠參與國際事務和具備國際競爭力的國際化人才，派遣校內優秀教師和優秀學生赴合作院校訪學、交換學習，開闊國際化視野，提升自我素質。

（五）打造個性鮮明的留學生海外生活名片

加強國內學生和國外項目學生之間的聯系，實時觀摩國外學習和生活。將國外學生的專業學習、社團參與、語言交流、文化體驗等進行實時在線分享，增進辦學雙方專業學生的情感交流，促進文化融合和發展。

（六）加強促進中外合作辦學發展的專業社團建設

打造中外合作辦學社團精品活動，輔助中外合作辦學發展，完善配套機制，有利于項目學生真正地參與到項目中，增強他們的創新意識和自主學習能力。

四、結語

中外合作辦學應實現生源國際化、師資國際化、課程國際化、就業國際化，才能在其模式下使相應學科的教育教學水平得到顯著提升，促使學校的核心競爭力、國際影響力和教育國際化水平不斷提高。中外合作辦學質量監控體系的建立是一項長期系統性的工作，重在辦學過程監控，輕于辦學成果監控。各高校應根據中外合作辦學項目的具體運行情況和發展趨勢以及它的復雜性和多樣性等特點，加大引導、管理和督導，遵循目標管理體系的發展規律，完善教學質量監控體系機制，為中外合作辦學項目創造更加有序、健康和廣闊的發展空間。

參考文獻：

[1]江彥橋.中外合作辦學政策失真及其對策措施[J].復旦教育論壇，2005（6）：5-7.

[2]王成亮.中外合作辦學本科人才培養模式研究[J].中國成人教育，2012（18）：11-12.

[3]韓林耕.中外合作辦學項目學生外語能力提升策略研究[J].新課程研究，2018（12）：99-100.

[4]林金輝.中外合作辦學基本規律及其運用[J].江蘇高教，2012（1）：23-24.

（責任編輯：李凌峰）