高新區高素質技術技能型人才培養策略研究

溫薇迪 王彥博

摘 要：立足當前我國高新區高質量發展的基本背景，對高素質技術技能型人才的培養策略進行積極探索，從深化改革、完善高層次應用型人才培養體系、開展高質量職業培訓、提高技術技能型人才待遇水平等多方面開展研究，以期為培養素質優良的技術技能型人才提供借鑒。

關鍵詞：高新區高質量發展;高素質技術技能型人才;培養策略

中圖分類號：G642 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）21-0136-02

高素質技術技能型人才是人才隊伍的重要組成部分，加強對高素質技術技能型人才的培養，能夠為高新區高質量發展提供充足的人才資源，對提升高新區人才隊伍建設結構和相關技術的創新、工藝的創造、產業的結構調整具有重大意義。

一、高新區高質量發展背景下高素質技術技能型人才培養的現狀

高新區也被稱之為高新技術產業園區，在各地起到了“當尖兵、站排頭”的經濟發展“橋頭堡”作用，是高素質人才的匯集地。為促進高新區的高質量發展，為產業轉型升級，提高內在發展動力，需要加大技術技能型人才的培養力度，不斷完善培養策略。然而，當前我國高新區高質量發展的高素質技術技能型人才仍存在較多問題。

（一）人才總數不足

為了適應時代和社會的發展，我國的教育教學與培訓體系也在不斷完善。與此同時，隨著我國人才流動性不斷擴大，技術技能型人才也會在高質量發展地區聚集。盡管如此，高技能人才于企業發展而言仍舊供不應求。高素質技術技能型人才作為一個綜合概念，不僅強調對高級技能的培養，要求人才具備相應的專業理論知識和較強的實踐經驗與操作技能，同時還強調對于人才的綜合能力培養，要求他們具備更高素質。當前，我國的高素質技術型人才主要是指既具備職業技能，能夠熟練掌握技能操作和專業知識，又具備職場應變能力，能夠靈活、適時地處理相關問題的人才，同時還要求具備較強專業創新能力，能夠創造性地解決相關問題。據相關調查顯示，我國當前高新區高質量發展背景下高素質技術技能型人才所占比例極少，所以高技能型人才也成為制約高新地區高質量發展的突出問題之一。

（二）技術技能型崗位吸引力不足

當前我國對于高素質技術技能型人才有了更高的關注，提高高技能型人才待遇的呼聲越來越高，然而仍舊存在相關人員的工資待遇與技能水平不符的情況。與其他崗位相比，技術技能型人才的薪酬激勵機制也不夠完善，導致高技術技能型人才在工作過程中不容易獲得幸福感，人才趨于流失。這主要是因為，當前不少企業薪酬和相關人員所具備的技術技能水平聯系不夠緊密。從我國的具體國情來看，僅有少數企業的技術技能型人才能夠獲得與專業能力和工作能力相關聯的薪酬待遇，絕大多數企業只是象征性地擬定相應規定，但并未落到實處。此外，當前我國不少高新區技術技能型人才的待遇依舊較低，不少單位的分配制度也不夠合理，高級技能型人才所獲得待遇和相關福利與其為公司所做出的貢獻不能成正比。在新形勢下，當代年輕人的就業觀已經產生了相應變化，技術技能型崗位的吸引力不夠，離職率也越來越高。

（三）政府及相關部門對高素質技術技能型人才的培養力度不足

當前，我國不少高新區人才工作重點都更多地放在高層次人才、海外留學人士等的引進方面，對于一些國內或本地區內的技術技能型人才則有所忽略。盡管在相應政策的指導下，不少高新區的技術技能型人才也被納入高層次人才計劃范疇內。不少地區還明確提出了要引進一批高新技術型人才，或成立一支高級技能型人才隊伍，并給予相應政策扶持。但就總體來看，我國政府及相關部門對高素質技術技能型人才的培養力度還亟待進一步加大，為更好地培養此類人才的工作落到實處奠定堅實基礎。

（四）產教融合培養機制有待完善

職業教育作為培養高素質技術技能型人才的中堅力量，要不斷完善當前的學歷教育和培訓并重的現代職業教育體系，暢通技術技能人才成長渠道。然而當前我國一些職業院校在教學改革、師資隊伍建設等方面的工作還遠遠達不到社會發展的需求，知行合一、工學結合的育人方針也并未落到實處。不少學校也沒有將高級技能型人才納入教師隊伍中來，對于一些“雙師型”教師并沒有給予更好的待遇，相關職業院校的教學質量難以得到保障，高素質技術技能型人才的培訓力度也不足。而教師也并未嚴格按照要求到企業或實訓基地實訓，因此自身無法對生產實踐過程有具體準確的把握，更缺乏產學研結合的能力，難以推動職業教育中產教融合的積極性。

二、高新區高質量發展的高素質技術技能型人才培養策略探究

社會和經濟的發展需要產業的支撐，產業的蓬勃壯大，需要一大批高素質技術技能型人才的投入，在具體開展工作的過程中，這樣的人才能夠充分發揮個體動能優勢，在產業發展中起到關鍵推動作用。在當前各地高新區中新產業和新技術極快地出現并發展，在這樣的背景下我國需要更多高技術技能型人才。因此，如何更好地培養出更多符合社會發展需求的人才成為當前教育和培訓中的一個重要課題。總而言之，要始終以市場為導向，始終圍繞高素質技術技能型人才培養中的相關問題，更好地匯集社會資源，爭取政策支持，健全培訓機制，才能更好地推動高新區高質量發展背景下高素質技術技能型人才的培養。

（一）堅守貼近行業、服務發展原則

在高新區高質量發展過程中要始終圍繞相應的產業發展，為推動技術技能型人才相應能力的提升，實現產業轉型升級，新舊動能轉換，要嚴格以深化供給側結構性改革為發展重點，充分把握引領積極發展的新常態，嚴格遵循社會主義市場經濟和人才增長規律，以制造業智能化、服務業專業化轉型發展為導向，不斷增強人才工作在經濟發展建設中的針對性和實效性，促進技能型人才隊伍規模、質量、結構和產業發展的適應性。

（二）堅持深化改革，創新機制

人才隊伍的建設和發展必須要有良好市場氛圍和政策支持，要實現人才隊伍建設需不斷完善相關機制。同時，要充分發揮當前經濟制度下市場在人才配置過程中的決定性作用和政府的宏觀調控作用，積極推動產學研結合，嚴格落實校企合作制度，加大“雙師型”教師隊伍建設力度，實現工學結合、知行統一的培養模式，充分調動各行業、多企業和相關職業院校、培訓機構的積極性，推動職業教育的進一步發展，激發高素質技術技能型人才在社會中發揮的創造力。在培養高素質技術技能型人才的過程中，要準確把握教師是立教之本、興教之源的基本概念，應建設一支政治素質過硬、基礎知識扎實、業務水平精湛的教師隊伍。學校則要加強基礎建設，樹立以生為本的基本理念，以推動學生就業為基本方針，打造一批更好的教學團隊，不斷改革教育教學方法，創新教育教學基本機制。

（三）堅持高端引領、全面發展

隨著我國社會經濟的不斷發展，企業也在不斷地轉型升級，技改提能增效。對于高級技能型人才的需求越來越高，要開創一個人才大量涌現、用好人才的新局面，就必須抓住“高素質拔尖人才”的關鍵。以高素質高技能人才為重點，加快培育一批重點產業和重點領域的“大國工匠”，充分發揮技能型人才在技術突破、技術創新、學徒制等方面的作用，全面推進技能型人才隊伍建設，實現高、中、初級技能人才梯次發展和可持續增長。

（四）堅持自主培養，政府激勵

構建以“精簡放權”為特點的企業自主培養高技能人才激勵機制，技能型人才的培養應該以企業為基礎，但在培養高技能人才的過程中，“校熱企冷”的局面依然存在。過去，技能型人才的培養習慣于政府下達的培養指標，企業人才培養積極性不高，效果相對較差，針對性不強，直接影響了企業的生產。政府應更多地從幫助企業建立技能人才規劃和激勵體系的角度進行引導，努力從公共服務方面為企業搭建一些平臺，加強對企業人才培養的服務，如建立人才培養需求信息平臺、公共培訓平臺等。

（五）堅持社會參與，完善職業技能培訓機制

構建以“全社會參與”為特色的終身職業技能培訓機制，搭建職業培訓信息網絡平臺，健全政府主導、社會力量廣泛參與的工作協調機制，努力激發社會力量辦學和勞動者學習技能的積極性。加大培訓資源優化整合力度，完善中小微企業職業技能培訓資源平臺，支持中小微企業職業技能培訓在線平臺、終身教育在線平臺等平臺建設，提高職業培訓供給能力。把終身職業技能培訓作為職業院校和職業培訓機構第二次創業的重要契機，加強對緊缺技能人才職業特殊需求和個人需求的分析，對于產業鏈中的職業應加強培訓和引進，提供精準服務，跟蹤重點行業和重大項目服務。

習近平總書記在全國教育大會上強調，要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，形成更高水平的人才培養體系，深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制。為了踐行習近平總書記的講話精神，應根據當前我國高新區高質量發展的高素質技術技能型人才培養現狀進行分析，在此基礎上制定符合各地實際情況的發展策略，不斷落實相關工作，以推動我國人才培養質量進一步提升。

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