遠程教育的新模式

李琰

摘要：隨著教育信息化趨勢興起，遠程教育對教育公平的影響成為學術熱點問題。根據相關研究，遠程教育既在實現優質教育資源范圍延展與維護薄弱地區學生就學機會方面對教育公平有促進作用，又會進一步擴大教育的區域性差異并使教育過程充滿限制因而對教育公平存在著妨礙作用。針對兩者的矛盾，亟須構建一種建立在教育資源的形式化均衡之上的，優質均衡的遠程教育新模式。這種模式需要在平等的自由權利原則、最不利者合理補償原則以及機會開放和均等原則指導下，以遠程教育的個性雙向式、針對匯聚式和擴散普及式的結構形式促進教育公平的實現。

關鍵詞：遠程教育；教育公平；遠程教育模式

隨著互聯網與云計算技術的發展，教育信息化已然成為一種趨勢和浪潮。其中，遠程教育作為教育信息化早期發展的重要表現之一，至今仍對推進教育現代化、加快學習型社會建設、增強教育改革活力具有重大意義。[1]在教育部于2012年發布的《教育信息化十年發展規劃》中明確提出要“開展教師職前、職后相銜接的遠程教育與培訓”，并根據現代遠程教育發展和學習型社會建設的需要，加快信息化終身學習公共服務體系建設。在2018年修訂的《中華人民共和國高等教育法》的第十五條中有“國家支持采用廣播、電視、函授及其他遠程教育方式實施高等教育”；2019年全國人民代表大會常務委員會專題調研組關于脫貧攻堅工作情況的調研報告文件中也做出要求，要著力改善義務教育薄弱學校基本辦學條件，推動遠程教育建設和鄉村教師隊伍建設。在政策與法律雙重支持的發展土壤中，能否通過遠程教育、利用互聯網新技術實現教育資源共享，提升教育質量，進而促進教育公平，成為廣大研究者關注的熱點問題。

一、遠程教育對教育公平的促進作用

研究表明，現代遠程教育視野中的教育公平是指每個適學個體均等享受教育權利和教育機會以及優質教育、教學資源。[2]因此，遠程教育的新模式在教育資源合理配置與就學機會均衡分配的維度對教育公平產生了較大的促進作用。

1. 遠程教育實現了優質教育資源作用范圍的延展

現代遠程教育存在的意義就是令優質教育資源能夠合理共享。[3]遠程教育對優質教育資源的合理共享促進作用在人員與物資的雙重維度都有重要體現。首先，遠程教育簡便有效地克服了傳統意義上優質教育資源分布不均的弊端：在物化的教育資源迫于空間與地域的限制，難以及時有效地傳遞至偏遠與貧困地區的背景下，信息化的教育資源以網絡為傳播媒介、以遠程教育為傳播渠道，可以輕易解決物資在運輸和傳遞方面的困難。其次，遠程教育實現了人力資源的合理配置：迫于居住地、薪酬、個人選擇等因素，導致貧困偏遠地區在缺乏優質師資支持的背景下，即便得到了現代化的教學器材和工具，也難以有效實施現代化教學模式。而借助遠程教育，通過“專遞課堂”，以網絡同步課堂的形式為貧困偏遠地區傳遞優秀教師的精品網課，可以解決優質師資匱乏的燃眉之急；進而通過“名師課堂”令薄弱地區的教師通過網絡向名師在線學習、接受在線培訓、參與在線教研，通過遠程提高教師專業素養的方式，完成教師對現代化教育教學知識的學習。

2. 遠程教育實現了對薄弱地區學生就學機會的維護

就學機會公平是教育機會公平的底線。[4]但迫于地域、人員、教材等多種原因，貧困與偏遠地區往往難以開齊國家規定的課程，也難以嚴格根據國家課程標準進行教學。因此即便是在國家使用名額分配政策援助的前提下，出身于薄弱地區能夠順利完成國家統一課程標準下的測試，得到優秀的高考結果的學生仍舊屈指可數，造成基于地域的學生就學機會的不平等。而借助遠程教育的相關手段，能夠較大程度地提高薄弱地區課程質量，通過優質的課程提升學生的整體素質，從而維護其就學機會。根據親身參與相關項目實踐工作者敘述，在通過國家資助，為幾萬個貧困地區教學點配備視頻接收播放設備，并利用信息技術向教學點提供所需的小學1～3年級語文、數學、道德與法治、科學、音樂、美術、英語等按照國家課程標準規定配套的數字教學資源后，在合適的輔導下，無論是該地區的教師專業水平還是學生的學習成績都獲得了較大程度的提升。

二、遠程教育對教育公平的妨礙作用

雖然在教育資源、權利和機會層面的均衡是實現教育公平的重要基礎與前提條件，但僅僅是形式上的均衡并不能成為教育公平實現的充分必要條件。因而有研究者認為，利用信息技術進行遠程教育，在幫助薄弱地區獲得優質教育資源、取得更多教育機會的同時，也可能會擴大不同區域之間的教育信息化差距，造成新的教育不公平。

1. 遠程教育通過數字鴻溝擴大了教育的區域性差異

“數字鴻溝”指“不同收入水平、教育程度、種族、性別、家庭類型、地域的人群，利用電話、計算機和因特網的能力、知識和技能上的差異”。[5]毫無疑問，在我國目前教育經費投入仍存在地域性差異的情況下，即使通過互聯網為所有地區配置了同樣優質的物質資源，仍會存在因受制于地方傳統、教育環境與網絡質量等客觀條件，不能有效率地利用相關資源提供令人滿意的教學效果的情況出現。客觀與主觀條件的雙重差異造成即使在形式上實現了教育資源的均衡配置，仍然會因為“數字鴻溝”的存在而導致教育的區域性差異進一步擴大。

2. 遠程教育通過單一渠道限制了教育過程的有效化

遠程教育的過程雖然發生在虛擬的網絡環境中，但其作為一種教育過程的本質沒有變化，仍應當以在雙向互動與交流中完成教師的教與學生的學為重點。然而實際上，由于遠程教育將教育過程局限在以互聯網為單一渠道的信息交流之中，缺乏主體間面對面的溝通，往往會對教育過程造成較大限制。首先，遠程教育限制了教師的教學方式。許多教師盡管擁有豐富的教學經驗與熟練的教學技巧，但是卻不一定能夠將其有效遷移至互聯網授課中。其次，遠程教育缺乏對學生學習過程的管控機制。根據研究，缺乏面對面的交流與管理的學生更傾向于產生在無人現場監考的考試中作弊、提前在網上查找答案、出現不愿與人溝通的古怪性格等現象。最后，遠程教育限制了師生的獨立性與創造性。信息化教育資源對于先進地區可能只是日常教學的補充品，師生完全可以有選擇地使用；但對于教育資源匱乏的地區便成為唯一可以信任的優秀教輔材料，是必須照本宣科進行授課和學習的模板。這無疑造成了教育過程的機械化、模板化、形式化。

三、基于優質均衡的遠程教育新模式

現今有較多數研究者認為，教育資源的非均衡化配置是導致城鄉教育不均衡發展的重要原因，因此優化教育資源配置也應當是通過遠程教育促進城鄉教育均衡發展的重要舉措。但是如上文所述，僅僅依靠普遍意義上的資源配置均衡無法完成真正的教育公平，這種形式上的均衡往往會受制于地域的主觀與客觀因素，在實踐中造成新的不均衡。因此，應當在資源配置均衡的基礎上，發展更加優質的教育均衡——一種在充分考慮現實復雜性的基礎上，著眼于改善現實的、具體的教育不公的，以提升教育主體的可行能力為基礎、強調保障教育主體實質自由的教育均衡，以達到真正意義上的教育公平。

因此，實現優質均衡遠程教育應當貫徹了真正公平的原則，借助羅爾斯在《作為公平的正義———正義新論》中的相關論述，真正的公平應當滿足平等的自由權利原則、最不利者合理補償原則以及機會開放和均等原則。[6]在該三原則指導下的遠程教育模式應當如下圖所示：

1. 遠程教育的個性雙向式——基于平等的自由權利原則

受相對固定的電子教材、教輔材料等教育資源所累，亦受“數字鴻溝”帶來的信息化敏感程度低的現實所限制，偏遠地區的教師和學生無法有效借助信息化資源充分發揮自身的主觀能動性，是遠程教育不公平的根本原因之一。根據研究，我國學者更傾向于關注信息化教育資源分配的情況，但對于數字校園、電子教材、MOOC等能夠切實增強教師和學生對信息化資源的使用和創造能力的研究關注度較低。無論多么合理的資源分配都無法彌補薄弱地區教師處于無法自主創生教育資源的不利地位，因而真正的平等不是關注資源分配的“授人以魚”，而應當是關注能力成長的“授人以漁”。通過增強對教師的信息化教育能力的專業培訓和系統訓練，令偏遠地區的教師同樣可以擁有獨立制作個性化網絡課程的操作能力，充分理解和熟練運用遠程教育的專業能力，以及根據當地實際情況創造獨特的信息化教學模式的創造能力。通過建立個性雙向式的遠程教育模式，令偏遠地區的教師與學生在擁有更多信息化教育資源自主權的同時，也能夠享有平等自由地提升綜合能力的機會。

2. 遠程教育的針對匯聚式——基于最不利者合理補償原則

在維護教師與學生的平等與自由權利的同時，也必須明確偏遠與貧困地區信息化教育薄弱的現實無法在朝夕之間徹底改觀，因而這些地區的遠程教育仍然會長期處于明顯的不利地位，需要建立針對薄弱地區的合理補償機制來維護遠程教育的公平。這種補償機制必須包括“針對性”的教育資源性質與“匯聚性”的教育資源援助途徑：“針對性”要求地方政府、教育管理部門與教育研究機構在創造信息化教育資源時不可一概而論，需要更多考慮薄弱地區的地緣性因素，進行適當的內容修改與對策援助，保證該教育資源在薄弱地區教育過程中的可行性與有效性；“匯聚性”要求負責教育資源援助的部門需要充分認識和肯定偏遠地區的不利地位，對其援助不可流于形式，而要積極地開辟多主體、多渠道、多樣化的援助形式，在保證當薄弱地區遠程網絡設施等物質要素齊備的前提下，著力于建設該地區能夠有效接受自社會各界匯聚而來的信息化教育資源的能力。

3. 遠程教育的擴散普及式——基于機會開放和均等原則

遠程教育的機會開放和均等原則存在兩層含義。在狹義上，偏遠與不發達地區的教師應當成為遠程教育資源的創造者，學生應當具備充分理解和接受多樣的信息化教育資源的能力，來實現機會的均等原則；薄弱地區的教育機構具備在吸收先進地區教育研究成果的同時，通過信息化渠道與其他地區交流當地具有地緣性特色的教育模式的能力，來實現機會的開放原則。而在廣義上，整個遠程教育應當形成和諧有序的教育先進地區與教育薄弱地區的交流系統：在教育機構層面形成教育模式的特色化創建與平等化交流；在教師層面上形成知識的共享共創，教育經驗上開放的交流與授受關系；在學生層面上形成綜合素質全面培養與地緣性知識的雙重重視，并實現在此基礎上的就學機會公平。因此，需要建立遠程教育的擴散普及模式來實現遠程教育機會的均等和開放，這種模式在本質上是建立先進地區與薄弱地區在地位平等基礎上的援助與反哺關系。一方面，需要借助先進地區優秀的平臺幫助薄弱地區具有地方特色的教育模式與教育經驗能夠有效地擴散、優質生源能夠有效地輸出，同時創造更多不同地區之間相互溝通的渠道和機會，在交流中完成雙方的共同提升；另一方面，需要通過更多的政策支持將先進地區與薄弱地區的交流模式合理化、合規化、制度化，通過更多經濟援助使這種交流模式可行化、效率化、程序化，最終形成普及性的全新遠程教育新模式。

參考文獻：

[1]中華人民共和國國務院. 中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要[EB/OL]. http：//www.12371.cn/special/sswgh/，2016-3-16.

[2]陶明. 現代遠程教育視野中的教育公平[J].思想戰線，2009（S1）：111-113.

[3]劉仁坤. 現代遠程教育資源共享的實現[J].現代遠距離教育，2007（2）：2.

[4]王美，徐光濤，任友群. 信息技術促進教育公平：一劑良藥抑或一把雙刃劍[J]. 全球教育展望，2014，43（2）：39-49.

[5]金春枝，李倫. 我國互聯網數字鴻溝空間分異格局研究[J]. 經濟地理，2016，36（8）：106-112.

[6]羅爾斯. 作為公平的正義———正義新論[M].姚大志，譯. 上海：上海三聯書店，2003.

（作者系華中師范大學教育學院碩士研究生）