信息化時代圖書文獻經費的理性整合

熱娜·艾克拜爾 伊桑·孜力力

摘?要：圖書館文獻資源建設是圖書館建設管理的重要組成部分，文獻經費預算與配置的合理程度直接關系著圖書館的良性發展。信息化時代對高校圖書館文獻資料服務提出了新的要求。隨著文獻出版形式逐漸多樣化，電子數字文獻的快速發展，閱讀人數和需求的增加，圖書館文獻經費的預算、分配模式的合理配置面臨新的挑戰。在運用現有資源的基礎上，通過調整管理方式、加大資金投入，提高文獻的利用率，整合相關的運行機制等，是搞好圖書館文獻資源建設的有效途徑。

關鍵詞：信息化時代;文獻經費;管理途徑

一、高校圖書館文獻資源建設需求現狀

（一）館藏資源建設不足

目前，高校圖書館在圖書文獻資源建設上仍存在較多問題，盲目追求“大而全”、“小而全”。對整體館藏需求沒有做到精準分析，采購具有隨意性，導致圖書館館藏資源重復建設現象嚴重。從傳統的圖書資料構成來看，主要由紙質圖書、文獻資料、期刊雜志以及相應的科研成果構成，隨著信息技術的飛速發展，文獻資料數字化、網絡化、虛擬化的結構比例越來越高，這就對圖書館文獻經費的預算和分配帶來了巨大的影響。調查顯示，越來越多的老師和學生會通過學校圖書館的數據庫或通過圖書館來查找資料，也就是說，無論是老師還是學生，當下都對圖書館數字形式的文獻資料有更高比例的需求，而且這樣的需求隨著數字信息化時代的不斷推進日漸增加。

（二）經費預算和分配存在問題

1.圖書館運行預算中，不包括人員工資、設備購置、辦公用品耗材和維修的開支，用于購買圖書、連續出版物、多媒體、電子資源等文獻資源所占的部分即是文獻經費預算。而圖書館對于購置文獻資源的各種經費，按照一定的標準或規定進行劃分和使用就是對文獻經費的分配。通過對高校圖書館經費預算和分配的分析發現，我國高校圖書館的經費預算主要分為三種形式，即公式預算法、經驗預算法和切合實際預算法。近年來，經費預算雖然呈現逐年增長的狀態，但增長率不足10%，部分高校還存在管理層沒有充分重視目前供需的相對矛盾性，對圖書館經費預算考慮不夠全面，對政策把握性和圖書資料的重要性沒有充分重視，導致文獻資源經費短缺的情況。從經費分配上來看，圖書館對電子資源分配的經費比例越來越多，但紙質文獻資源配比仍占一半以上，但電子資源仍然不夠滿足讀者要求。

2.圖書價格的上漲和文獻經費增長幅度不符。調查顯示，圖書館圖書期刊文獻經費預算偏低，每年增幅不超過10%，而且經費預算的基數也小，根本不能滿足現在高校圖書館的建設要求。而隨著網絡信息的高速發展以及知識經濟時代的到來，高校師生對圖書閱讀的需求量越來越大，各種類型的電子期刊需求也在增加，文獻價格上漲，圖書館文獻經費預算和配置嚴重不足，這就造成了高校圖書館建設發展速度減慢。

3.經費來源單一，投入不足。國內高校圖書館的經費來源主要是國家的財政撥款，圖書館自身的創收以及社會組織、個人的捐贈等其他渠道獲取的經費只占很小一部分。雖然近些年我國高校圖書館開始向市場化發展，但這種市場化的程度很低，高校圖書館是否應該完全放開盈利渠道還是一個有待思考的問題，這種市場化目前收益很少。由于高校圖書館的特殊屬性，導致目前經費來源非常單一，經費投入嚴重不足，更談不上合理配置經費。

（三）招標采購存在的問題

從2015年開始，教育部出臺的《普通高等學校圖書館規程》將對高校圖書館圖書的采購列入政府采購模式，對經費的管理使用做出了硬性要求。這種采購模式的問題是招標工作滯后，上半年招標下半年采購，招標周期過長。由于采購都是集中在下半年進行，一部分質量好，適合專業的圖書在出版初期不能及時采購，無法滿足廣大高校師生對新書的閱讀需求。而下半年采購時，又可能因為時間倉猝，對采購的圖書質量不能全部保證最佳。而對于受眾來說，從圖書館獲取知識的時效性也是他們衡量圖書館滿意程度的重要標準。比如一些關于專業考試用書或計算機方面的圖書，不及時采購可能導致高校師生在閱讀時已經出現知識信息滯后的問題。

（四）文獻資源利用率不足

部分高校大學生對于圖書館的認識不足，從入學到畢業很少接觸圖書文獻資源，很少到圖書館借閱資料，無法合理學習館內文獻資料。目前圖書館文獻經費分配缺乏有效的機制，導致經費預算和分配不夠合理，對于信息受眾的需求考慮不周，有時候會出現紙質圖書和電子數字文獻即使購買了，卻長期處于閑置狀態。

二、圖書文獻經費的合理整合

（一）合理合法籌措經費

目前高校圖書館文獻的主要經費來源過于單一，這需要依托高校自身優勢優化和拓寬經費來源，利用市場資源支持高校圖書館建設。一方面要注重購置文獻的使用效果，用事實說話，爭取進一步擴大經費預算;另一方面要借助學校教學與科研的力量，打造合作機制，跟蹤學校重點項目的申報、審核、批準等過程，申請與之配套的專項經費，并做到專款專用;還可以從科研經費、科研基金、重點學科費、博士生指導費中提取文獻經費。此外還可提高學校的社會影響力，建立長效合理的捐贈機制，擴大圖書館捐贈渠道，進而解決經費緊張的問題。

（二）整合管理體系

信息資源整合就是對分散龐雜的信息合并、梳理進而形成互相連接的統一體。資源整合的目的就是為了更有效、更方便、更節約、更合理利用圖書資源，為讀者提供更好的服務。目前很多高校的圖書館和各院系資料室基本上互不溝通，相互之間沒有工作聯系。各院系資料室雖然已經納入圖書館的管理體系，但是各院系的資料室從人員到采購、使用等方面，仍然是各自為政的狀態，有些院系資料室只供本院系人員借閱使用，使用率不高。通過對全校圖書管理體系系統的整合，可以避免大量的重復購買，實現圖書館和各院系資料室資源共享，使有限的經費利用率實現最大化。

（三）優化采購策略

為了能夠更有效的完善高校圖書館文獻經費預算配置，在有限的經費預算情況下，高校應構建以招標為主的文獻多元化采購體系。通過公開招標或其他合作機制吸引眾多市場參與力量，在競標過程中選出最優質的文獻采購合作商，高質量完成圖書采購，用以滿足高校讀者對閱讀信息的需求。高校圖書館要兼顧各學科讀者的需求，理科讀者需要更新快，新研究的信息，文獻資料時效性突出;而文科專業圖書年代感比較強，比如世界名著等文學著作，可以流傳千百年，這類圖書的使用率比較高。數字信息時代的到來，通過網絡我們可以更快速的獲取資訊，獲取最前沿的信息，在采購策略上我們也可以適當做出調整。文科專業的圖書采購可偏向于紙質類，理科專業的圖書則可以更多借助數據庫、網絡等電子資源;在期刊訂購方面，可以采取紙質和電子版相互補充的方式，以達到讀者及相關部門對圖書增長量的要求。

（四）提高文獻資源的使用頻率

每所高校經過十幾年甚至幾十年的發展和積累，館藏資源形成了一定的規模和特色。我們不能只注重采購而忽視現有館藏資源的利用。圖書館在文獻資源配置方案中，要一方面根據現有館藏結構結合年度學校學科方面的建設以及科研立項的要求，使文獻資源配置更有針對性，實現效益最大化。另一方面要充分發揮網絡優勢，與其他高校圖書館和社會機構建立有效合作機制，在全社會范圍進行在線圖書聯網，實現資源共享，最大程度降低文獻資源購置成本，提高文獻的使用頻率。高校圖書館應該主動利用校園廣播平臺、走出圖書館，通過舉辦講座、進行現場演示等方式，向所有師生宣傳圖書館，介紹電子資源的使用，使現有館藏發揮最大的效益，提高文獻資源的使用頻率。這也是緩解文獻經費緊張的一個方向。

綜上所述，高校圖書館在發展中由于文獻經費的來源單一，獲得的經費比較少，經費預算和配置存在不合理的情況，不能滿足高校讀者的需求。既然我們已經意識到了高校圖書館文獻經費預算及配置優化的重要性，那么在今后的圖書館文獻經費管理中，應當不斷去完善文獻資源管理體系，加大圖書館文獻的經費預算投入并拓寬融資渠道，利用互聯網技術優勢，加強對經費的有效分配和管理。

參考文獻

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