國家獎助學金育人功能實效性研究

辛欣 馮永寧 李力

摘 要 國家獎助學金是由政府所設立的高校學生資助體系的重要組成部分，具有資助和育人雙重功能，資助功能已經能夠發揮其助學作用，而育人功能能否得到充分發揮對于學生群體在思想上的教育引導，學習生活上的督促幫助都有十分重要的作用，本文期望通過對國家獎助學金育人功能的理論解讀、育人功能的實效性研究，探索出提升國家獎助學金育人功能實效性的具體路徑。

關鍵詞 高校 國家獎助學金 育人功能

中圖分類號：G641文獻標識碼：A

為了激勵普通高等學校學生刻苦學習，幫助家庭經濟存在困難學生解決實際問題，教育部、財政部于2002年建立國家獎學金制度，2007年5月進一步增設國家勵志獎學金和國家助學金，至此形成了一套完善的國家獎學金政策體系。高校國家獎助學金兼具資助、育人功能。國家獎助學金資助功能從制度上保證了家庭經濟困難的學生能夠順利的完成學業，而其育人功能則更注重對學生進行理想信念、道德價值教育，從而塑造學生的高尚品質，培養學生愛國情懷，激發學生的拼搏精神。但在國家獎助學金以往的評定與發放仍有不協調因素：濟困與育人之間的目標不協調、幫助學生解決短期經濟困難與解決長期個人發展之間的不協調，因此充分挖掘其育人功能的價值就顯得尤為重要。

1國家獎助學金育人功能的理論解讀

高校國家獎助學金的按照如下資助標準發放：國家獎學金8000元/年/生;國家勵志獎學金5000元/年/生;國家助學金依據認定的困難程度分為兩個等次2500元、3500元/年/生。資助功能從制度上保障了家庭經濟困難學生能夠順利完成學業，以西安某高校為例，2019年國家獎助學金獲得者約占學生總人數36%，資助金額2715.8萬元，覆蓋了絕大多數家庭經濟困難學生，資助功能基本能夠得到充分發揮。

而設立國家獎助學金的另一重要作用則為其所蘊含的育人功能，通過對經濟困難學生的人文關懷，激勵和引導學生自立自強，愛國誠信，懂得感恩。育人功能是否能得到充分發揮關系到對于困難生群體乃至普通學生的教育引導作用，因而對育人功能進行理論解讀，從而充分探索育人功能的價值性具有十分重要的意義。

1.1國家獎助學金具有天然的育人優勢

國家獎助學金作為政府資助學生的一種措施具有無償使用性，對比當今世界其他國家的資助政策，貸款、工讀等一些有償資助的方式占據主導地位。而在我國資助體系中無論是國家獎學金、國家勵志獎學金或者國家助學金，均為政府設立，且名稱均以“國家”冠名，這就使得其擁有天然的政治育人優勢，形成獨特的政治教育資源。

此外，國家設立獎助學金鼓勵寒門學子及成績優異學生努力學習，克服現實困難，本身就蘊含著政府對于青年學生的希冀與情感支持，在評選、發放、使用過程中蘊含著老師對學生以及同學之間的情感支持，因而蘊含著濃厚的情感教育成分。這種天然的育人優勢是國家獎助學金所特有的，通過充分挖掘與宣傳，才能夠得到最大程度的發揮。

1.2國家獎助學金具有多元的育人功能

國家獎助學金的育人功能是豐富而多元的，首先，由于設立主體是政府，本身就蘊含思想政治教育功能，“國家”二字本身就蘊含著特殊的意義，也體現著極大地榮譽性，運用國家獎助學金的榮譽性，可以激勵學生增強四個自信，增強愛國主義情懷。而國家獎學金在評選及發放過程中，需要申請的學生與當地政府、老師以及同學們的充分溝通和真實的情況反饋，又蘊含著誠信教育功能及勵志教育功能的作用。由于國家獎助學金具有無償性，學生能夠充分感受到政府和學校對自己的關懷之情，也一定程度具有著感恩教育功能。正確挖掘和發揮國家獎助學金多元的育人功能，能夠教育和引導學生不斷進取，愛國守信，服務社會，奉獻他人。

1.3國家獎助學金蘊含著多樣的育人手段

國家獎助學金的育人手段的多樣性主要體現在“獎”和“助”性質的不同、受眾的不同上，利用獎助的不同性質和不同的受眾群體，既能夠發揮二者的不同作用，同時能夠將兩者融合交叉的發揮作用，調整好兩者的關系，通過獎學金的榮譽性引導學生不斷進取，提高自身綜合素質;通過助學金的無償幫助性，引導學生自強自立，不斷奮進，對于特別困難的學生，還可以為學生提供勤工儉學和助學貸款機會，讓學生既有獲獎的榮譽感，又有獲助的勵志性。運用不同的育人手段，對獎助兩個杠桿良好的調節運用，直接影響著育人功能作用的強弱程度。

2國家獎助學金育人功能實效性研究——以西安某高校為例

為了全面深入了解國家獎助學金育人功能的實效性，在西安某高校本科獲得國家獎助學金學生群體中開展了一次問卷調查，共回收問卷851份，約占獲得國家獎助學金總人數的12%，調查結果具有廣泛性和代表性。經過對問卷結果的統計與分析，結合學生的實際情況，目前國家獎助學金育人功能的實效性情況總結如下：

2.1國家獎助學金育人初衷未能完全實現

國家獎助學金的設立本意是鼓勵和支持經濟困難和品學兼優的學生順利完成學業，并能在學生群體中發揮一定模范帶頭作用。一方面，通過調研，有825名學生認為國家獎學金對自己的學習生活起到了幫助作用，占比97%，說明國家獎學金在現實情況上對學生的學習生活起到了絕對的幫助作用，解決的經濟困難學生的部分上學開銷。而另一方面，根據調研情況，有436名學生獲得國家獎助學金主要用于生活開銷，占比最高，為51%，有145名學生主要用于學費，占比17%，有270名用于娛樂、購物等其他用途，占比32%，（如圖1）。可以看出，部分學生獲得獎助學金以后并不是用來完成學業，而是花在請客聚餐上;不是購買學習、生活必須用品而是購買奢侈消費品。這就從一定程度上違背了國家獎助學金設立的育人初衷，也對學生群體產生了一定的負面影響。

2.2國家獎助學金的育人體系沒有完全建立

在調研的受助學生中，有808名學生很清楚國家獎助學金的評選，占比95%，只有50名學生不是完全了解國家獎學金的評選規則，占比5%;719名學生對于國家獎助學金評選規則持滿意態度，占比89%;132名學生認為評選規則應該繼續改進，占比11%。有391名學生認為在獲得國家獎助學金后進行過愛國、感恩、誠信等方面的教育，占比46 %;460名學生認為獲得國家獎助學金后沒有受到這方面的教育，占比54%，（如圖2）。這也從一定程度上反映了政府和高校并沒有建立完整的國家獎助學金育人體系，部分學生未受到相關教育。

2.3國家獎助學金的育人功能沒有得到充分發揮

在調研學生是否對國家設立獎助學金資助自己持有感恩態度時，有829名學生對國家獎助學金發放持感恩態度，占比97%，但還有22名學生認為這是自己應該得到的，沒有感恩之心，占比3%，可見部分學生未能理解國家對自己的“良苦用心”，而把其當成了理所應該的事情。而在育人功能實效性方面，有689名學生認為國家獎助學金育人功能得到了充分發揮，占比82%，而有162名學生認為國家獎助學金的育人功能沒有得到充分發揮，占比18%，（如圖3）。

在調研學生最為關注國家獎助學金哪方面的情況時，有502名學生最關注國家獎助學金獲得金額，占比59%;298名學生最關注國家獎助學金評選規則，占比35%，只有51名學生最為關注國家獎助學金的育人效果，占比6%，（如圖4）。可見，國家獎助學金的育人功能并未得到充分發揮，大部分學生更為關注國家獎助學金的資助功能及評選機制，而忽視了其育人功能。

2.4國家獎助學金育人功能的全面實施有待進一步加強

在國家獎助學金育人功能主要體現方面上，有760名學生認為國家獎助學金的育人功能主要體現在勵志教育上，占比89%;有642名學生認為主要體現在感恩教育上，占比76%;有421名學生認為主要體現在誠信教育上，占比49%;有530名學生認為主要體現在責任教育上，占比62%;有31名學生認為國家獎助學金的育人功能完全沒有實現，占比4%，（如圖5）。可見，國家獎助學金育人功能并未全面實施，甚至部分學生完全沒有感受到其育人功能的作用。此外，部分學生對于國家獎助學金的獲獎榮譽感，獲獎學生示范引領作用，愛國主義教育等方面也提出了期待與建議。

3提升國家獎助學金育人功能的實效性的具體路徑

3.1進一步完善資助評價監督體系

從部分學生對于國家獎助學金的用途情況可以看出，資金發放后沒有對應的部門進行系列化管理，也沒有配套評價體系。一些學生不能正確利用好學校下發的國家獎助學金，這其中蘊含兩點原因，其一，部分經濟困難學生缺乏對于獎助學金用途的合理規劃，并未把獎助學金用于幫助自身學業，而是用來補貼家用或者進行娛樂，缺乏對獲得國家獎助學金的敬畏之心，這就需要學校對于學生進行正確引導，使得學生真正了解政府設立國家獎學金的意義所在，幫助學生樹立正確的消費觀念。其二，由于部分地區的鄉鎮民政部門，對于申請學生缺乏考察，或者存在一定鄉土情誼，使得評審過程流于形式，不符合學生實際情況，這就導致部分學生穿著名牌服飾，拿著名牌手機，卻能享受到國家獎助學金，而部分家庭經濟真正困難的學生卻由于存在心理負擔，不愿將家庭實際情況告知，不敢或不愿申請資助，導致資助資源并未完全落實到真正需要幫助的學生身上，從而大大影響國家獎助學金的育人功能，在學生群體中產生不良的影響。

所以，進一步完善資助工作評價監督體系，如設立班級或者學院監督小組，使得國家獎助學金真正能夠幫助到需要幫助的同學，對于優秀的學生要充分發揮其示范引領作用，進行及時宣傳報道、樹立典型，使得學生能夠充分感受到國家獎助學金設立意義，政府資助的良苦用心。如西安某高校設立精準資助庫，并且每年寒暑假校院領導、輔導員等定期走訪困難生家庭，真正了解學生的家庭實際情況，一定程度對評選過程會有更加準確的把握，同時也能夠在國家獎助學金體系下進行的愛國教育、勵志教育、誠信教育、感恩教育更具實際說服力。

3.2構建“濟困”-“強能”-“勵志”多維一體的育人功能體系

國家獎助學金的設立，對于大學生思想政（下轉第40頁）（上接第10頁）治教育、愛國主義教育、勵志教育、感恩教育、誠信教育等方面的有著積極的作用，然而如何將這些作用充分體現和發揮出來，就需要高校從“濟困”到“強能”再到“勵志”這幾個維度去構建多維一體的育人功能體系，既能夠經濟幫扶，又能夠促進學生全面發展，還能夠發揮獲獎學生的示范引領作用，從而培養出愛國誠信、知恩圖報、全面發展的社會主義建設者。

“濟困”方面，由于國家獎助學金的無償性，使得一些學生產生“等、靠、要”的思想，依靠困難生的身份，消解了進取的意志。這里就需要從源頭教育好學生，引導學生從被動索取到主動進取，加強評定過程管理，嚴懲在國家獎助學金評定過程中的欺瞞、虛假行為，強化對學生的思想政治教育，引導學生樹立愛國主義思想，樹立感恩意識，在生活中誠實守信，在學習上刻苦進取，幫助學生脫離自卑心理，對于一些學生進行正確心理疏導，不僅幫助學生擺脫經濟貧困，更能擺脫精神貧困。

“強能”方面，國家獎助學金獲得學生群體分為兩個類別，獲得獎學金類別的學生普遍成績優異，且綜合素質較為突出;獲得助學金類別的學生則有部分因為家庭條件差，長時間處于自卑狀態，無論在學業還是生活方面都處于較為落后的狀態。這就需要學校從學業指導幫助、職業能力鍛煉以及組織管理能力等多方面給予學生全面的幫助。如鼓勵學生參加各類創新創業項目，為學生安排學業幫扶同學，給學生提供勤工儉學崗位，鼓勵學生擔任學生干部，讓學生能夠全面提高綜合素質，為全面成長成才打下堅實基礎。

“勵志”方面，不僅通過“濟困”和“強能”使得獎助學金受助群體能夠充分了解國家獎助學金所蘊含的意義，在國家資助下順利完成學業、全面提高綜合素質，樹立正確理想信息，愛國守信，感恩社會。也要挖掘獲獎學生群里的示范引領作用，用他們的奮斗故事，激勵廣大普通學生努力學習，從而使得國家獎助學金育人功能得到最大程度的發揮。

國家獎學金的育人功能切實發揮對于高校學生群體有著極其重要的作用，然而，由于對國家獎助學金育人功能的認識不足，認識不夠，導致其育人功能的開發也呈現了一定程度的碎片化，分散化。因此，在今后的研究中要加強對國家獎助學金系統性研究，做好頂層設計，將經濟扶貧與精神扶貧相結合，努力優化國家獎助學金育人功能的自身特色，不斷優化評選程序，構建好多維一體的育人功能體系，確保育人功能得到最大限度的發揮。

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