職業院校專業設置及專業建設常見問題的探析

摘 要：圍繞社會需求辦專業是職業學校的必然選擇，職業院校的專業設置應該與當地的產業或行業對接，滿足產業人才需求;新開設專業必須充分論證，適度超前，對缺乏市場需求的專業也要果斷關停;專業建設要有長遠打算，充分利用企業資源，提高辦學效益。

關鍵詞：職業學校 專業設置 專業建設

一、社會需求是職業院校專業存在和發展的根本

1.專業推陳出新、提前布局、系統謀劃是職業學校發展的根本

從歷史的角度看，社會經濟的發展對各類專業人才的需求是變化發展、起伏不定的。隨著社會經濟的發展和新技術的應用，一些老的職業消失、新的職業出現，職業院校跟隨時代的發展設置新的專業是必然的，但是新專業的設置如果不經過系統而嚴謹的論證，盲目上馬，也會出現很多問題[1]。

一些學校新專業開設沒有體現出前瞻性，也沒有確定專業建設發展的思路和規劃，跟在其他學校后面辦熱門專業，結果造成相同專業在在同一地區你有我有，相互爭搶生源，在浪費了大量的人力物力的同時，辦學質量又得不到保證。最終，主干專業、特色專業為數不多，重招生、輕建設，部分老專業建設停滯，形同雞肋[2]。

2.職業學校很多招生專業都存在專業生命周期

職業教育不同于基礎教育，專業生命周期的存在是由經濟社會發展和政策性因素所決定的，不以學校的意志為轉移。2000年全國取消大中專畢業生包分配政策，全國范圍內的農業類中專學校馬上陷入就業難、招生難，時至今日，許多傳統農業專業早已停止招生。

我們很容易發現，當某一類型的專業人才需求處于萎縮狀態時，其對應的辦學專業無論有多好的師資和辦學設施設備，專業招生也必然走向萎縮[3]。

相反，當某一類型的專業人才需求處于井噴狀態時，開辦對應專業的學校即使辦學基礎很差，只要抓住機遇認真謀劃、努力作為，數年光景也能把該專業辦得風生水起。2001年我國加入WTO之后，制造業迅猛發展，全國出現技工荒，全國絕大多數技工院校招生就業旺盛，進入了黃金發展期。當然，同一個時期不同學校之間相同專業的優勝劣汰也是一種客觀存在[4]。

3.職業院校專業發展的立足點在于社會需求

職業院校主要是為當地區域經濟發展或行業發展服務，要針對本區域產業的發展和社會的需要開設專業，尤其是要針對量大而穩定的需求開設專業。開設這類專業既可以保證學生的穩定就業、對口就業，也有利于學校對專業持續穩定的建設投入，如師資、設備、圖書資料等。

在專業的設置上強調針對性的同時，在專業人才培養的過程中又要具有靈活性。今年招生的專業及人才培養方案，3年后市場已經變了，已不完全適應，所以學校對于市場的需要和變化要做出及時、有效的反應。這就需要學校的教學運行組織體系要具有柔性和靈活性，要有一個科學、合理、動態的課程框架體系。

西部地區經濟發展相對落回，人才需求量小，人力資源向東部轉移是必然的結果，因此經濟欠發達地區職業院校的專業還要與省外的行業和產業對接，才能有效解決學生的就業問題。

二、目前職業學校專業建設容易出現的問題及原因分析

1.專業設置論證不夠嚴謹，人才培養目標和辦學思路模糊

學校專業設置要適度超前，但不能盲目跟風，不能過早、過快地去追新興專業或熱門專業，更不能想當然。開辦新專業能夠贏得先機、擴大辦學規模，但有的學校往往只看到了社會需要，注重了眼前利益，難言長遠考慮和嚴謹的調研論證，所以機器人技術、無人機應用、新能源汽車、高鐵等專業遍地開花，新專業也因匆匆上馬，缺少相應的硬件設施、師資力量，也缺乏企業或行業支撐。特別是一些民辦學校，無師資無設備，甚至沒有自己的校舍，卻什么專業都敢開辦，教學質量如何，是不言而喻的。

因此我們在開設專業時必須考慮這些新興專業和熱門專業在當地有沒有需求？本地沒有需求，那就業市場在什么地方，如何對接？人才需求的學歷層次是什么，是技工生、中職生，還是高職或本科畢業生？有多大的需求規模[5]？

2.目標定位過高，脫離實際，導致就業難、招生難

部分學校在專業培養目標上，定位過高，教學過程不能很好地與社會需求、崗位需求對接。像如一些民辦學校為了吸引生源，開辦空中乘務專業、高鐵專業。眾所周知，航空企業招收空中乘務人員，基本上都是百里挑一，大多要求本科學歷，中職或高職院校畢業生能夠實現對口就業的可能性極小;高鐵專業也是如此，鐵路交通部門能提供的就業崗位并不多，眾多的學校開設相同的專業，就業難必然出現，數年后招生難也不可避免[6]。

3.實訓室及實訓基地建設與教學實際脫節

一方面是老專業生源萎縮甚至停止招生，原有的專業實驗實訓設備閑置;另一方面是新開設專業實訓條件建設跟不上專業發展的需要。由于國情的差異，我們的職業教育無法復制德國“雙元制”，相當一部分學校的校企合作還基本上處于安排學生就業和實習層面，普遍缺少固定的可供學生實訓的基地。一些專業很難安排學生到工作場地去見習或實訓。

各類職業學校不得不花很大的財力投入實訓建設。常見的問題是新專業招到學生后開始大量購置實訓設備，數年或十多年后實訓條件已經非常完備，而社會需求開始縮減導致招生萎縮，大量的設施設備使用率低下，又產生新的閑置浪費。像如十多年前，我國制造業生產技術升級換代，數控機床大量投入使用，數控人才極為緊俏，很多學校都及時開辦了數控專業，招生異?；鸨?，數控實訓教學條件也不斷得到改善，很多學校都投入了數千萬的設備，而現如今數控人才的需求減少，招生萎縮，教學設備的利用率降低。

而重慶醫藥高等?？茖W校開設的影像醫學專業則采取與當地醫院合作的方式，利用醫院設備解決了學生實訓教學問題，減少了實訓設備的投入。類似的事例非常值得借鑒。

4.專業教師隊伍建設跟不上專業的調整，缺乏真正的“雙師型”教師

許多學校文化課教師比例偏高，專業教師缺乏，既懂理論，又有實踐經驗的“雙師型”教師普遍匱乏;招生萎縮甚至停止招生的老專業，專業教師上不了其他新專業課程，存在一定程度的人才浪費。部分專業課教師動手能力不強，缺乏生產一線的實踐經驗，所開設的實訓教學與生產實際脫節。同時，不少專業教師沒有樹立正確的職業教育教學理念，仍然是以教師、課堂、教材為中心，沒有注重對學生創造能力和實踐能力的培養，難以真正激發學生專業學習的積極性、主動性。

5.技能培養與生產實際脫節，校企合作的廣度、深度都有待加強

些多職業學校都非常強調職業技能培養。但現實中學校的技能培養與企業生產實際出入很大，當今很多企業自動化、智能化生產已成為現實，以前學校非常在意的一些“操作技能”已經被自動化設備和電腦程序取代，相當多的職業學校畢業生到企業后所從事的大多是簡單重復的勞動，有的工種農民工也能做。職業教育重技能、輕人文素質的人才培養模式需要重新思考、重新定位。

大多數職業學校都在積極推進校企合作，但校企合作的廣度、深度都有待加強，特別是專業教學尚未廣泛深入融合企業生產?？傮w上看，很多學校校企合作基本上處于安排學生實習和就業層面，談不上共同制定人才培養計劃、共同進行課程開發、共同開展教學活動等，缺乏專業與產業對接，更缺乏課程內容與職業標準、教學過程與生產過程的有效對接。

6.專業建設重規模輕內涵，人才培養質量不高

不少學校在專業建設過程中，存在著注重規模發展，強調硬件投入，卻忽視內涵建設的傾向。注重上新設備，盲目追求高、新，而對于人才培養模式、教學內容更新、教師培訓、教材建設、教育教學管理等方面重視不夠，造成教學內容脫離產業實際，教學方法死板、單一，學生難于適應企業崗位的能力需求，導致專業建設缺乏后勁。

再加上生源素質不高，教育教學難度大，招生無門檻，多多益善，有教無類，畢業低門檻，畢業生專業素質、專業技能偏低，到企業后無法勝任工作崗位，反而影響學校聲譽。

三、專業建設的策略和途徑

1.專業建設要有前瞻性、持續性

專業設置必須看長期的社會發展對未來的人才需求，考慮學生將來的就業，要結合國家和地方發展戰略，結合區域經濟發展趨勢，根據行業、企業的需求設置專業、開發課程。專業建設、課程體系構建是一項長期的工程，看好某個專業，期待著一兩年內就有很大的成效是不現實的;有發展前景和社會需求的專業要持之以恒地不斷投入、長期堅守，出現什么問題就解決什么問題，長期的積累終能修成正果。招生、就業兩難的老專業，要大膽關、停、并、轉，以節約辦學資源。

2.實訓室及實訓基地建設要有系統而長遠的考慮

職業教育教學體系需要實訓室及實訓基地的基礎性支撐，而且不同的行業、不同的專業對實訓教學的要求不一樣，所以同一個學校實訓建設不可能一個標準，要充分考慮專業的差異性。實訓建設對招生也有影響，像如汽修專業，實訓條件好的學校招生就會多一些。缺乏實訓條件的專業，教學上紙上談兵，學生沒有動手操作的機會，人才培養質量不高是必然的。所以，職業學校要在專業建設上取得顯著提升，就必須加強實訓室及實訓基地建設。

但也要看到學校實訓室及實訓基地建設總是滯后于生產企業，這也是一個客觀事實。對于職業院校來說，實訓建設追求高、精、尖，要求與先進生產企業工藝技術同步，也不是很現實。職業教育交給學生基本知識、基本技能即可，從學校所學的知識、技能夠用一輩子是不可能的，培養學生具有終身學習的理念和自我學習的能力才是解決問題的根本途徑。

和地方產業、行業聯系緊密，可以長期穩定招生的長線專業，對實訓教學的持續投入是有價值的，這有利于骨干專業、特色專業的發展。而一些周期性特征明顯的專業，實訓設施的投入應該有所節制，采用仿真教學或借用企業資源完成實訓教學是非常好的選擇。

3.加強專業教師隊伍建設，深化人事制度改革

師資隊伍建設是提高教育質量的關鍵性因素，職業學校要在專業建設上取得顯著提升，必須把師資隊伍建設擺在突出的位置。通過培訓、進修、企業實踐等形式提高教師專業業務能力，鼓勵引導教師擔任一些師資緊缺的課程教學任務。公辦學校人事僵化、能進不能出、能上不能下是一個通病，養閑人、人浮于事、效率低下、不思進取，嚴重影響了職教事業的發展，因事設崗、以崗聘任、評聘分離的人事制度改革勢在必行，從企業、行業招聘“雙師型”兼職教師也是一條必然的路徑。

4.推進校企合作與專業建設的深度融合，深化專業課程體系建設

國務院印發的《關于加快發展現代職業教育的決定》強調：“推動專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接。重點提高青年就業能力?！甭殬I學校專業建設應該力爭每個專業都有對口的合作企業，并能逐步實現專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程的無縫對接。同時，通過企業實習真正解決部分教學實訓問題。

以職業崗位群為目標的專業課程體系構建是職業教育改革的重要環節。職業學校專業建設改革，最為重要的是改革以學科課程為框架的專業教學體系，使學生的學習過程與具體的職業崗位的工作相統一，把企業文化、職業元素植于教學過程的始終，實現校企在文化滲透、育人機制等方面的全面有效的結合。

總之，職業院校既要有針對性的設置專業，又要有靈活性和適應性來調整和運行專業。學校在開辦專業和人才培養過程中，多設置寬領域的專業，有規模的招生，這不失為是職業教育供給側改革的一種思路。同時，教育行政主管部門要統籌轄區內職業學校的專業設置，成立專業建設指導委員會，盡可能避免各學校脫離實際亂辦專業，產生資源的浪費。

參考文獻

[1]張卉卉.探究中等技術學校專業建設的思考[J].現代職業教育，2017，（26）.

[2]白新青，袁海英.現代職業教育體系視角下中職教育專業建設探索[J].科教導刊，2017，（4）.

[3]周妍.職業院校專業建設的思考[J].現代職業教育，2017，（29）.

[4]李凱.職業院校專業實訓基地建設若干問題的思考[J].職業技術教育，2015，（20）.

[5]杜曉梅.高職院校實訓基地建設中存在的問題與發展[J].魅力中國，2017，（18）.

[6]徐廣華，賈文靜.中等職業學校專業設置存在的主要問題與對策[J].職業，2018，（01）.

作者簡介

李燦輝（1969—），男，云南牟定縣人，碩士，楚雄技師學院生物化工系高級講師。主要研究方向：區域經濟與管理。