簡析鄉鎮檔案工作在鄉鎮振興中的地位與作用

摘? 要：黨的十九大報告提出了決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉目標，第一次將實施鄉鎮振興戰略列為決勝全面建成小康社會的七大戰略之一。其中強調：農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。2018年1月，《村級檔案管理辦法》正式出臺，從國家層面提出了對村級檔案的規范化管理，標志著國家對鄉鎮檔案工作的重視。鑒于此，本文對鄉鎮檔案工作在鄉鎮振興中的地位與作用進行分析，以供參考。

關鍵詞：鄉鎮檔案;鄉鎮振興;作用

引言

實施鄉鎮振興戰略是黨和國家的重大戰略部署，而鄉鎮檔案信息資源建設既是鄉鎮振興戰略的有機組成部分，也是鄉鎮振興戰略持續發展的基礎性保障。檔案管理部門要按戰略要求，有時不我待的緊迫感，緊跟黨和國家政策，大力發揮檔案工作的優勢，加快檔案工作方式轉變，助力鄉鎮振興。

1鄉鎮振興與鄉鎮檔案工作

1.1鄉鎮振興是民族復興的歷史必然

革命先驅孫中山在建國方略中提出“耕者有其田”。以毛澤東同志為代表的中國共產黨人，把馬列主義普遍真理與中國革命具體實際相結合，在土地革命期間，以“打土豪分田地”為基本政策綱領，開辟了農村包圍城市，武裝奪取政權的革命道路。無論是抗日戰爭時期，還是解放戰爭時期，都適時調整完善土地政策。中國人民就是在這片土地上浴火重生，屹立在世界東方。新中國成立以后，農村走上了集體化道路。農業作為國民經濟的基礎，為國家初步實現工業化作出了不可磨滅的歷史性貢獻。改革開放以后，改革的號角最先從農村吹起，為中國人民富起來強起來提供了實踐認知，思想武裝和理論指導。我們順著這個歷史脈絡不難得出結論：鄉鎮振興是從根本上解決“三農”問題的戰略措施，是實現中華民族偉大復興的歷史必然。

1.2鄉鎮振興是中華民族走向世界舞臺中央的根基

農業是國泰民安的基石。我們正面臨著世界百年未有之大變局，孕育著第四次工業革命，人類社會將發生革命性變革。由于歷史原因，中華民族與前三次工業革命失之交臂。而今我們迎來了與西方世界同臺競技，共同推進第四次工業革命的歷史機遇，同時也是一場從未有過的嚴峻挑戰，無論是“全面遏制”還是“顏色革命”，我們都要辦好自己的事。堅定實施鄉鎮振興戰略，把飯碗牢牢端在中國人民自己手里，“咬住青山不放松，任爾東西南北風”。中國人民站在自己的大地上，永遠在這里。

2鄉鎮檔案工作的現狀

2.1檔案工作基礎弱，人才隊伍不穩定

檔案工作是一項說起來重要、做起來次要、忙起來不要的工作，尤其是在農村檔案工作中，檔案工作的基礎十分薄弱，許多鄉鎮從未設立正式的檔案管理部門，所形成的文件檔案隨手亂放、亂扔的現象十分嚴重，檔案收集不全、不及時，整理不規范，檔案的保管條件差，沒有專門的檔案庫房，更談不上檔案庫房“十防”要求。檔案信息資源少、結構單一，檔案信息資源建設缺乏規范性。同時，檔案管理人員學歷低、文化程度不高，許多地方檔案管理人員由其他工作人員兼任，保管人員經常隨著工作的流動而不斷變換，從而也導致了檔案工作的不穩定，檔案往往在人員交替的過程中遺失、損毀。而不同地區經濟發展水平的差異，農業農村檔案的發展水平也存在不同程度的差異。

2.2信息化程度低，檔案利用方式傳統

受農村經濟發展水平的制約以及基礎設施建設的限制，鄉鎮檔案信息化工作開展較晚且較為緩慢。據悉，2004年湖北省五峰縣啟用“計算機填寫農戶增收明白卡”，是我國鄉鎮建立最早的村級電子檔案。但利用信息技術的工作模式并未被普及，鄉鎮檔案工作的信息化尚處在“搖籃”之中。隨著信息化技術的不斷發展，人民的生活方式也發生了改變，電子書對傳統書刊報紙等產業帶來了沖擊，網絡檢索信息的需求量與日俱增。同樣的，人們也更傾向于利用網絡平臺查詢所需檔案，讓數據多跑路，減少人們的查檔成本。而現有的查檔流程較為繁瑣，利用檔案的方式也較為傳統，無法滿足村民的需求。

3加強檔案工作，服務鄉鎮振興

3.1提高站位，重視檔案工作的開展

鄉鎮檔案信息資源結構單一、特色不鮮明，檔案工作基礎薄弱，無法適應鄉鎮振興戰略的需求，因此需要從高起點、高標準的戰略高度規劃鄉鎮檔案信息資源建設，才能從根本上解決鄉鎮檔案“先天不足”的問題。在檔案工作頂層設計中，不僅要從檔案信息資源的角度出發，明確鄉鎮振興背景下檔案信息資源的建設范疇，同時要加強檔案工作人才隊伍建設。鄉鎮檔案信息資源不能像原來一樣停留在“紅頭文件”的收集，而更應該收集關于鄉鎮記憶、體現鄉鎮文化、鄉鎮生態文明建設等相關的民生檔案，從而更好地為鄉鎮旅游、鄉鎮建設等提供服務，為鄉鎮振興添磚加瓦。

3.2拓寬領域，積極服務鄉鎮振興

豐富檔案形成途徑和記錄手段，拓寬檔案服務領域，讓檔案成為記錄并展示美麗鄉鎮建設的一手資料，將檔案管理部門建設成為鄉鎮的“思想庫”“智囊團”。同時，加快檔案數字化進程，實現異地查檔。檔案管理部門要利用信息化成果，加快完成全館檔案數字化，依托網絡數據平臺，利用民生檔案遠程利用平臺，打破“信息孤島”，實現檔案信息資源共享，通過檔案異地、跨館查詢，降低村民查檔成本，提高檔案利用滿意度。

3.3傳承特色文化，建立鄉鎮文化檔案。鄉鎮

相比于城市地理位置較為偏僻，交通往來相對閉塞，經濟發展水平不高，基礎文化建設更有待提升。但鄉鎮文化所特有的原始性、多樣性、地域性使其具有極大的保存和傳承價值。可針對不同文化形成的傳統歌唱方法可以通過聲像、音頻、視頻等方式予以記錄。我國幅員遼闊，自然環境多樣，多民族形成“大雜居、小聚居”的居住格局。民居、服飾和飲食習慣各具特色，所謂一方水土養一方人，一方人養一方藝，各民族民間文化和民間藝術的記錄與傳承是振興鄉鎮文化，延伸鄉鎮記憶的重要舉措。

結束語

鄉鎮是基層政權組織，肩負著鄉鎮振興一線“指揮所”的重要使命，發揮檔案工作基礎性支撐性的功能與作用，助力鄉鎮振興意義重大。

參考文獻

[1]? 張明奇，史敬陽.談檔案工作如何助力鄉村振興[J].蘭臺世界，2018（S1）：127.

[2]? 郭禹彤.提高檔案工作意識助力鄉村振興發展[J].黑龍江檔案，2018（06）：29.

[3]? 劉桂玲.加強村級檔案管理助力鄉村振興戰略[J].檔案與建設，2018（10）：81-82.

[4]? 李俊豪.做好檔案工作助力鄉村振興[J].中國檔案，2018（08）：24-25.

[5]? 張曉燕，臧瑜.發揮檔案優勢助力鄉村振興[J].檔案與建設，2018（05）：75-77.

作者簡介：趙學輝，漢，山東省濱州市沾化區大高鎮人民政府，1981年8月15日檔案管理。