教師在班級管理中合理行使懲戒權的路徑思考

陳瑤

摘 要：教育懲戒是教師在班級管理中的重要部分，但如何合理行使教育懲戒權，讓懲戒的缺失與過度保持一種平衡，在順利推進教師教育教學管理工作的同時，減輕社會輿論與家長對教師的壓力，這具有重要的探索意義。合理行使教育懲戒權，讓班級管理工作更好地推進，離不開教師、家長、社會的共同努力。

關鍵詞：班級管理 懲戒權 路徑

教師懲戒權是教師在教育教學活動中的重要部分，教師懲戒的缺失或過度，都會給教育工作帶來阻力。教師懲戒權的能否合理行使，不僅影響班級管理的效果，影響學校教學質量，還會對學生的身心產生深刻影響。近年來，由于我國教師懲戒權的立法不足，一些學校出現教師體罰學生的現象，以及社會的發展帶給家長的觀念沖擊，導致教師處于社會輿論和家長的雙重壓力之下。因此，要樹立教師正確的懲戒觀念，改變教師“不愿管”“不敢管”“過度管”的現象，幫助教育懲戒走向正軌。

1 大眾對“教師懲戒權”的認識誤區

教師懲戒權是教師在教育教學過程中依法擁有的對學生的失范行為進行處罰，以避免失范行為的再次發生，促進合范行為的產生與鞏固的一種權力，是教師的職權之一[1]。教師懲戒是教師在教育管理中依據一定規范，在不損害學生身心健康的前提下，制止和消除學生的不當行為，達到幫助學生改正錯誤的目的。可見，懲戒權是教師這一特定職業合法擁有的權力，是為保證教育教學工作正常開展的一種教育方式，懲戒不是懲罰，更不是體罰。只有符合教育目的的懲罰方式，才稱之為教育懲戒。因此，我們要反對不符合教育目的的教育方式，而不是盲目反對教師懲戒這一權力。

2 教師在班級管理中行使懲戒權存在的問題

2.1 教師懲戒權的缺失

近年來，隨著社會的不斷發展和中西方文明的交流碰撞，很多國人受到西方民主、平等、人權等觀念的影響，權利意識不斷提高。同時，很多父母對孩子過于溺愛和百般包容，養成了孩子嬌慣任性的性格，家長對老師的教育嚴苛，出現問題就投訴老師。很多原因導致了老師因噎廢食，對學生“不敢管”“不能管”“不愿管”，這些現象讓老師產生“多一事不如少一事”的心理。

2.2 教師懲戒權的濫用

中小學普遍存在教師濫用懲戒權的現象。近年來，許多媒體不斷報道出大中小學教師體罰學生致傷、致殘甚至致死的新聞，教師利用多種手段，對學生進行言語上的侮辱和行為上的攻擊，嚴重損害學生的身心健康。這種無度的懲戒嚴重違背了教育的初心，不符合教育的目的，甚至違反了法律，這是教師對教育懲戒權的錯誤理解，導致了一系列痛心的教育后果。教師濫施懲戒權，一方面導致學生的各種權益得不到尊重和保護，有關侵權事件不斷發生;另一方面，它會嚴重摧殘學生的身心健康，無助于學生德、智、體、美、勞任何一個方面的發展[2]。

3 教師在班級管理中行使懲戒權存在問題的原因分析

3.1 相關法律制度的缺失

3.1.1 國家層面

2019年6月23日，中共中央、國務院頒發《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，這是中央文件首次“明確教師懲戒權”。同年11月22日，教育部發布《中小學教師實施教育懲戒規則（征求意見稿）》，明確教師對違規違紀學生應當給予批評，并可以視情況予以適當懲戒[3]。可見之前我國關于明確教師懲戒權的法律規定一直處于空白狀態，很多教師權力意識不明確，導致教育懲戒權的混亂使用。只有國家層面的法律規定出現，學校的教育工作才有章可循，教師的教學管理手段才有法可依。

3.1.2 學校層面

學校的規章制度不全。完善學校規章制度有利于保障學校各方面工作的順利推進，有利于提高教學質量，更有利于教師和學生人格的健全。但是，當前我國的各類學校的懲戒制度、監督制度、申訴制度、學生權益的保障制度等相當缺失，有些部門形同虛設，這是教師懲戒權缺失和濫用的重要原因。學校對教師和學生具有直接管理權，若學校制度缺失，師生權責不明，學校的教學管理和教學質量都會出現問題。

3.2 社會的宣傳不到位

近年來，我國信息技術發展突飛猛進，人們利用多媒體來獲取和交流信息的途徑多樣化，且呈現出快速、高效的特點。但是，在關于教師懲戒權的知識普及方面，仍存在很大程度上的空白。一方面，由于國家相關法律制度的缺少，新聞媒體缺少宣傳依據，宣傳力度不大;另一方面，多媒體傳播消息具有碎片化、延遲性、誘導性等特點，很多消息在傳播中被放大或者失真，一些消息的傳播來源不明，虛假消息盛行。比如關于教師懲戒學生，很多人錯誤理解其含義，片面地理解為體罰學生，從而誘導了社會輿論。

3.3 家校缺乏溝通

現代很多家長快節奏生活中缺少對教育的思考，無暇顧及對孩子的管教，對教師的教學行為缺乏了解和體諒。一方面家長在生活和工作壓力之下，對孩子學習的事情力不從心，沒有與教師及時溝通交流;另一方面教師在學校各項事務的纏繞之下，逐漸磨滅耐心，與眾多學生的家長溝通分身乏術。因此，教師和家長缺乏面對面、心與心的溝通，人們的耐心變少，真心變淡，這也使得家長對教師的工作不了解，對教師的教育行為曲解，對教師工作不支持。

3.4 教師自身意識淡薄

教師缺乏應有的權力意識和權利意識。教師要正確理解權力和權利，不可越權，不可失責。教師有進行教育教學活動，指導學生的學習和發展的權利，也有遵守法律法規和職業道德，為人師表，關心、愛護全體學生，促進學生全面發展的義務。對于缺失教育懲戒權的教師，沒有看到自己教師職業的特殊性，這一教育懲戒權是法律賦予的教師合法擁有的權力，同時自己也有指導學生的學習和發展的權利，對犯錯學生放任自流是瀆職行為;對于濫用教育懲戒權的教師，沒有履行遵守職業道德、為人師表、尊重學生人格等義務，對學生懲戒無度，濫用職權傷害學生身心健康是敗壞師德的行為。教師自身權力意識和權利意識的淡薄，導致了教育懲戒權的缺失和濫用。

4 教師在班級管理中合理行使懲戒權的路徑思考

4.1 建立健全相關法律制度

健全的法律制度是教師行使懲戒權的依據，也是界限，這樣既有利于教師在進行教育懲戒時有法可依，也限定了教師權力的邊界，能夠有效地避免教師無度、過度地濫用懲戒權的現象。

一是需要國家層面對法律法規的健全和完善。頂層設計是最關鍵、最權威、最重要的環節，有了這一環節的支撐，各個學校才會引起重視，從而完善本校規章制度，在教學一線中去落實。從現行法律規范中進行分析，我國教育領域的相關立法已經隱約承認了教師具有懲戒、處分學生的相關權力，但這類規范的表述都是模糊、零散的，缺乏具體的可操作性，需要制定專門的細則予以補充，以保證教師懲戒權在法治化的軌道中正確運行[4]。現行法律的相關規定是模糊而零散的，可操作性并不強，需要國家不斷補充細則，加強實踐中的可行性。法律缺乏現實意義這一問題亟待解決。

二是需要學校健全相關制度規范，讓學校的制度與國家的法律相互補充。學校作為教育教學的直接管理場所，一是應該建立健全教師的權利保障和監督機制，二是應該建立健全學生的權益保障機制和學生守則規范，三是應該營造良好的校風校紀，讓校園里教書育人、尊師重道、和睦相處、團結協作、文明守法的現象蔚然成風。這樣，制度與道德相結合，德治與法治相補充，內外兼治、剛柔相濟，讓教師懲戒權在正確的軌道中運行。

4.2 加大社會輿論宣傳引導

無論是影響程度還是影響范圍，社會輿論都能把出現問題的教師推向更深的泥潭[5]。媒體為博人眼球，往往對事實進行歪曲、夸大的報道，這樣不良的信息傳播會對大眾進行誤導，從而把教師推向輿論的風口浪尖，讓事實的真相被淹沒，讓教師的教育信心喪失。因此，要加強社會輿論的正面宣傳與引導。一是通過宣傳，有利于家長對教師懲戒權正確、全面的認識，消除抵觸情緒，學會理解、尊重和支持;二是通過引導，讓媒體工作者堅守初心，保持道德底線，做一名合格的新聞人去促進社會的和諧發展，引導大眾提高辨別信息的能力，在紛繁復雜的信息化社會中，保持理性，學會接收正確的信息，不信謠不傳謠，不做網絡的“鍵盤俠”。

4.3 加強家校溝通

教師要有時代眼光，在快節奏的信息化社會中捕捉有利于開展工作的機會。比如現代年輕父母增多，受教育程度更高，他們對“家校溝通”問題也會更加配合。教師可以利用快捷的交流渠道，用全新的溝通方式發揮與家訪相同的作用。同時，教師要注意講話的藝術，用說理的方式在教育問題中與家長達成共識，尋求家長對自己工作的理解和支持，構建家校合力，利用好家庭教育，共同促進學生的全面發展和身心健康成長。

4.4 提高教師素養

教師是教師懲戒權的主體，教師自身應該認識到職業的特殊性，時刻嚴守職業道德底線，知其可為而為之，知其不可為而避之。教師對學生的發展具有深遠影響，在行使懲戒權時要把握好尺度，一切以促進學生的全面發展為目的，不可偏離教育初心。首先，教師要正確認識自己的懲戒權，教育懲戒不是懲罰，更不是體罰，教師的一切活動要以不損害學生的身心健康為前提。其次，教師要加強自身思想道德素質，擁有一顆健康、積極的心態去面對學生，當學生犯錯時，要以理服人，不偏愛、不偏激，建立和諧的師生關系。教師只有樹立正確的教師懲戒觀，提高各方面素質，在班級管理中合理行使懲戒權，構建和諧健康的師生關系，才會受到學生和家長的尊重與支持，更好地完成教育教學工作。

5 結語

教師懲戒權的合理行使離不開教師、家長、學校與社會各方面的支持，教育從來不是某一個人的任務。我們應該拋開偏見，盡可能去接納正確且必要的教育方式。同時，發揮教育的合力，讓家庭、學校與社會為孩子的成長共同努力。相信在未來，教師懲戒權一定能夠有章可循、有法可依，教師在正確的軌道合理地行使自己的權力，公開透明地接受社會的監督，并且在社會和家長的配合與支持下，大膽地進行教育教學工作。

參考文獻：

[1] 陳勝祥.“教師懲戒權”的概念辨析[J].教師教育研究，2005，（01）：74-77.

[2] 于云榮.教師懲戒權：應從濫施、缺施走向合理[J].教育探索，2009，（10）：79-80.

[3] 陳彬，陳磊，高雪春.教師懲戒權的法律效力、現實意義及其實現路徑[J].現代教育管理，2020，（04）：103-109.

[4] 李帥，黃穎.教師權威的式微與重塑：從教師懲戒權入法談起[J].教師教育研究，2020，32（01）：27-31+59.

[5] 張宏煒.教育懲戒的實施困境與路徑[J].林區教學，2020，（03）：112-114.