中國與泰國農產品貿易發展提升路徑研究

李曉燦

【摘要】在“一帶一路”等倡議下，中泰農產品貿易合作迎來新的機遇。兩國農產品貿易額迅速增長，但由于諸多因素，中泰農產品貿易長期保持逆差。通過建立TSC模型，分析比較中泰兩國農產品國際競爭力優勢。在此基礎上，針對性的對中泰農產品貿易合作，提出中國需建立品牌優勢、健全外貿機制、善用互聯網技術、加強農業合作等措施，以培育農產品的國際競爭力，促進中泰農產品貿易合作健康可持續發展。

【關鍵詞】農產品;泰國;TSC模型;提升路徑

【中圖分類號】F752

【文獻標識碼】A

中國與泰國在國際市場中占據重要的地位，雙方保持著密切的貿易來往。中國是泰國農產品貿易的第一大合作伙伴，泰國是中國在東盟中的第二大農產品進口貿易伙伴。兩國在基本國情、產業貿易結構、農產品出口市場等方面較為相似，農業作為雙方重要的創匯產業之一，對本國經濟的發展具有重要的作用，擴大農產品出口成為推動經濟持續發展的重要內容。泰國作為啞洲唯一的糧食凈出口國以及“21世紀海上絲綢之路”的積極倡導國，未來中泰雙邊農產品貿易合作潛力巨大、前景廣闊。

1 中泰農產品貿易發展現狀

1.1 農產品貿易總量（見表1）

2007-2018年間，中泰雙邊農產品貿易規模不斷擴大，2007年農產品貿易總額為18.67億美元，2018年貿易總額達到90.68億美元，貿易金額增長了近5倍，年均增長率為15.45qo。2007年世界金融危機的爆發使中泰2008年農產品貿易增速暫時減慢。2010年1月東盟自由貿易區的建成為中泰農產品發展注入新的動力，中國對泰國農產品出口額由2010年的11.84億美元增長到2011年的17.34億美元，中國對泰國農產品進口額由2010年的24.34美元增長到2011年的29.24美元。此后，中國對泰國農產品進口額持續增長，2014年農產品進口額達到50.18億美元后，開始小幅度減少，2018年達到峰值57.21億美元。2007-2018年，中國對泰國農產品貿易表現為持續逆差，2010-2015年及2017-2018年中泰農產品貿易逆差均達到10億美元以上，其余年份中泰農產品貿易逆差均在10億美元以下。

1.2 貿易結構

2007-2018年間，食用蔬菜、根及塊莖、食用水果及堅果一直占據中國對泰國農產品出口的重要位置。2007-2018年間食用蔬菜、根及塊莖出口泰國的貿易額一直處于上升趨勢;食用水果及堅果在2007-2016年間出口泰國貿易額呈現上升趨勢，但自2017年開始，貿易額呈現下降的趨勢，2017年同比下降14.5%，2018年同比下降5%。棉花在2007-2012年間曾一直為中國對泰國的重要農產品，貿易額均占商品出口總額的1%以上，但自2013年起至2018年，魚及其他水生無脊椎動物等水產品開始被大量銷往泰國。2018年，食用蔬菜、根及塊莖、食用水果及堅果、魚及其他水生無脊椎動物占據中國對泰出口農產品前三位。

2007-2018年間，食用蔬菜，根及塊莖、食用水果及堅果、谷物、制粉工業品四類一直占據中國進口泰國農產品的重要位置。2007年食用蔬菜，根及塊莖、食用水果及堅果、谷物占據中國進口泰國農產品貿易的前三位，2008年生皮、皮革類替代谷物占據前三，2010年起制粉工業品進口量迅速增長，此后除2012年及2017年外，一直占據中國對泰國農產品前三位。2018年中國進口泰國農產品，第一位為食用水果及堅果，進口額為10.08億美元，同比增長約52.7%;第二位為食用蔬菜、根及塊莖，進口額為9.04億美元，但相較于2015年約減少41.64%：第三位為制粉工業產品，進口額為7.40億美元，同比增長35.8%。

2 中泰農產品貿易的國際競爭力分析

隨著“一帶一路”及RCEP協議倡議的提出，中國農產品對外貿易的飛速發展。為更好促進中泰農產品貿易合作，發揮兩國資源稟賦優勢，應著力分析中泰農產品貿易的國際競爭力：

本文選用HS二位編碼制度描述分析中泰農產品貿易額。考慮到水產品及WTO《農業協定》中前24章除水產品外單列的25種商品在中泰貿易中占據較大份額，本文數據選取范圍為HSOI-HS24，以及協議中單列的25種商品。參照郝曉燕（2017）農產品分類方法，將農產品劃分為畜牧產品、水產品、園藝產品、加工農產品、谷物、動植物油脂產品及紡織類產品等7類。

TSC是指貿易凈出口競爭力指數，其綜合考慮進口、出口因素，以某國某產品凈出口額與該國該產品貿易總額的比值計算產品的競爭力。計算公式為：TSC=（EIK-M.K）/（EIK+M.K）。其中，E（I，K）為I國J商品的出口額，M（I，K）為I國J商品的進口額。TSC>O時，表示產品具有競爭優勢，TSC

圖1顯示了中國主要農產品TSC指數。從農產品整體來看，農產品TSC值呈現逐年下降態勢，中國農產品出口競爭力在不斷降低。從農產品各類別比較來看，園藝產品競爭力最強，其次為水產品，TSC值達到0.41和0.28，說明中國勞動密集型產品具有較強的競爭力。紡織類產品出口競爭力最弱。另外，加工類產品在貿易中仍具有較強的競爭優勢，但出口競爭力在逐年下降。谷物類、畜牧業農產品在2007-2018年間出口競爭力下降最為明顯，這與我國農產品生產流通成本上升、土地水資源匱乏及國外頻頻對我國農產品實行技術貿易壁壘有關。目前我國在世界農產品市場中具有出口競爭優勢的農產品仍以低加工農產品為主。

圖2顯示了泰國主要農產品TSC指數。從農產品整體來看，其TSC值變化幅度較小。從農產品各類別比較來看，谷物競爭優勢最強，紡織類產品最弱。加工類產品、園藝產品具有較強的出口競爭力，且TSC值變化幅度不大。水產品在2007-2012年間具有較強出口競爭力，2012之后，水產品競爭力處于競爭劣勢。而畜牧業產品在2014年后競爭力由劣勢轉為優勢。泰國動植物油脂產品、紡織類產品TSC值為負值，說明兩種農產品在國際市場中競爭力較弱。紡織類產品競爭力最弱。

綜上可見，中國具有競爭優勢的農產品為園藝產品、水產品及加工農產品，而泰國具有競爭優勢的農產品為谷物、加工農產品、園藝產品、畜牧業類農產品。由此看出，近些年來中國與泰國某些農產品具有相同的競爭性，如園藝產品，而兩國在另一些農產品種類方面分別具有自身優勢，如中國的水產品具有競爭力優勢，而泰國的谷物具有競爭優勢。基于此，中國與泰國應從所具有資源稟賦優勢出發，側重于發展競爭力較強的農產品，規避競爭力較弱的農產品。

3 影響中泰農產品貿易發展的因素

3.1 有利因素

3.1.1 自然地理氣候優勢。中泰農產品貿易合作具有天然的資源稟賦優勢。中泰地理位置相近，氣候具有較大差異。泰國地處熱帶地區，多出口大米、熱帶水果等農產品，而中國地處溫帶地區，多出口水產品、溫帶水果農產品。雙方農產品互補性優勢較強。

3.1.2 互聯網技術的快速發展。互聯網技術的發展轉變了農產品傳統的貿易形式，提高了信息化的水平。中國與泰國可以通過利用互聯網，不斷探索新的農產品貿易合作形式。近年來網絡信息技術飛速發展，跨境電商平臺日趨完善。跨境電商憑借著政策支持簡化了農產品出口流程、打破了貿易壁壘、降低了物流等貿易成本，提高了經濟效率。中國已跨越歷史進入5G時代，未來新的技術將會為跨境電商帶來革新式轉變，進一步推進農產品生產及零售轉型升級。另外，區塊鏈技術優化了貿易結算流程，大數據優化了農產品配送路線，進一步規范了跨境電商交易。

3.1.3 區域合作新平臺建立。雙方政府對農產品貿易的發展給予了很大支持，構建了許多區域合作平臺，包括“一帶一路”倡議、“泰國4.0戰略”、“中國一東盟自由貿易區”與RCEP協議等。2002年，中泰兩國簽訂的《中國一東盟全面經濟合作框架協議》，標志著雙方貿易合作拉開新的序幕。在此框架下，受益于“早收”計劃及中泰水果蔬菜零關稅協定，中泰兩國農業合作不斷加強，農產品貿易快速發展。2016年泰國提出的“泰國4.0戰略”與我國“一帶一路”的發展目標及倡議理念十分吻合，有利于雙力.進一步開展深層次合作。在“一帶一路”倡議一下，中泰貿易往來明顯增加。中國通過與參與國家建立利益共同體，促進了本國貿易發展與戰略升級;泰國得益于“一帶一路”倡議，吸引到大量外商投資，促進本國經濟發展，另外，2020年RCEP協議有望達成，新的區域合作平臺將提供更多的政策支持，改善中泰雙方農產品貿易便利化、自由化不高的情況，為雙方農產品貿易給予更廣闊的市場。

3.2 不利因素

3.2.1 農產品市場競爭激烈。貿易全球化成為不可阻礙的趨勢，與此同時，農產品市場國際競爭愈發激烈。中國是農產品貿易大國，但距離成為農產品貿易強國仍有很大一段距離。中國農產品國際競爭力整體較弱，銷往泰國的農產品與其他國家相比并不具備較強的競爭優勢。中泰兩國農產品貿易仍為簡單的農產品之間的互換，沒有形成產業化、品牌化特征。另外，泰國農產品與越南、印度尼西亞等國家出口中國的農產品較為相似、競爭比較激烈。2017年越南超過長期居于第一位的泰國，成為中國與東盟農產品進口貿易中最大的合作伙伴。近些年來伴隨著中國與世界的關系愈發緊密，中國與眾多國家簽訂了相較于中泰農產品政策更為自由、便利的協議，中國與其他國家農產品貿易合作發展更為迅速。

3.2.2 農產品貿易保護政策。2008年經濟危機爆發以來，全球貿易持續低迷，逆全球化趨勢顯著。雖然中泰兩國在農產品貿易中早已實現低關稅，但各種非關稅貿易壁壘仍阻礙雙方貿易的發展。由于中泰雙方制定的農產品法規不同，致使中泰農產品貿易中經常存在非關稅等貿易壁壘。此外，雙方政府在補貼本國農產品出口的同時，發布多項條例保護本國農業，抬高了對方對本國農產品出口門檻，進一步阻礙了雙邊農產品貿易的發展。

3.2.3 交通基礎設施落后。中泰間交通等基礎設施十分落后，急需鐵路等交通運輸工具，且兩國海陸相隔較遠、兩國邊境并不接壤，中間間隔越南、老撾與緬甸等國家，交通運輸時間長、運輸費用高。另外，中泰農產品貿易多以保質期短、易腐爛變質的水果、蔬菜、水產品為主，對交通運輸條件要求較高，需要相配套的冷鏈物流及倉庫設施，物流費用昂貴，影響了生產者的成本收益，降低了農產品貿易的優勢。

4 中國與泰國農產品貿易發展提升路徑

4.1 提高農產品生產標準，建立產品品牌優勢

我國農產品在國際上能夠更具優勢的基礎就是要提高農產品本身的質量，即提高農產品的生產標準。首先國家和地方政府要積極培養農民的素質，定期對農民進行培訓，或各大高校大力培養高素質人才從事農業生產應用等技術，將新技術應用到農業生產中去。其次在強化農產品專業分工優勢的同時，加強我國農業機械化管理，以早日實現我國生產的專業化、機械化。最后要將我國具有優勢的農產品生產規模化、集中化。使我國的農產品更加符合國際標準，進一步促進中泰以及與其他農產品國家的貿易合作。另外，中國需增強農產品品牌意識，積極完善“兩品一標”體系，結合本土特色建立農產品品牌優勢。品牌是消費者對產品的認知程度，不僅能夠增強市場附加值及市場占有率、提高企業甚至國家的滿意度及信譽度，而且能夠提升我國農產品的國際市場知名度。所以中國農產品想要在中泰貿易中以及國際上更具有優勢，品牌的打造是必不可少的。

4.2 消除貿易壁壘，健全農產品外貿機制

世界各國為減少貿易逆差，均采取貿易保護壁壘。過多的農產品貿易壁壘會阻礙我國出口農產品，因此，中國需加強交流溝通，簡化通關等流程，共同創造更加良好的通關環境。盡可能放寬泰國農產品市場準人目錄，降低市場準入門檻。與此同時，中國需建立健全農產品外貿機制。首先，中國需深入研究國際經貿規則，實時監控泰國及其他國家規則變化，防止他國在貿易規則和標準上的貿易壁壘。其次中國需建立農產品出口反饋及預警機制，實時掌握農產品貿易中的市場動態，及時轉達統計農產品所面臨的貿易壁壘，以便及時做出應答;發布農產品質量安全檢驗結果，方便泰國及其他國家貿易伙伴了解農產品相關信息。在交易農產品時，中泰均應自覺維護良好的貿易環境。針對貿易中出現的摩擦，兩國需積極應對。為進一步減少中泰農產品貿易摩擦，中國應不斷完善農產品貿易國際法則，了解WTO解決貿易爭端，合理維護我國農產品貿易的合法利益。

4.3 加大科研投入，順應互聯網發展

“互聯網+”的發展為農產品貿易提供了源源不斷的動力。中國需繼續加大農業科技投入，鼓勵創新，驅動農產品高質量發展;積極利用連接人人、人物、物物的互聯網技術，加速農業向數字化的轉變，挖掘出農產品更大的產業價值，進一步提升我國農產品在中泰貿易以及與其他國家貿易中的競爭力。為保障跨境電商等新貿易形式中農產品的質量，更好推動中泰雙方農產品貿易合作，首先中國應繼續加強科技投資力度，加快冷鏈物流技術研發，完善冷鏈技術體系;其次中國應構建國際化的物流網絡，形成規模經濟優勢，更好滿足現有的跨境電商的需求，并建立起跨境物流信息系統，實時監控農產品倉庫庫存變化;最后中泰需健全跨境貿易信用體系，完善跨境支付體系，提高跨境電商農產品檢查力度，共同創造一個良好的貿易環境。

4.4 繼續推進“一帶一路”，加強農業領域合作

隨著農業領域不斷對外開放，中國應繼續推進“一帶一路”協議，與泰國及其他沿線國家積極探討、交流經驗，共享開放的國際關系。中國不斷地輸出優秀農業從業者，帶動雙方農業技術共同進步;發揮自身所具有的比較優勢，進口我國所需要的農產品，實現合作共贏。兩國政府高層應發揮自身作用，引導兩國農產品貿易合作，進一步明確合作的方向，拓展農產品貿易合作領域，以期提高雙方農產品貿易合作層次。不斷完善兩國基礎設施建設，積極推動中泰鐵路等項目合作，從而提升中泰兩國的互聯互通水平，減少農產品運輸所消耗時間，提高農產品競爭能力。目前看來，“一帶一路”倡議取得了驚人成果，中國應繼續推進其發展。

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