建設高水平應用型大學需要重點研究的幾個問題

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摘 要：高等教育走向大眾化乃至普及化的一個重要特征就是重心下沉，更大程度地滿足經濟社會發展對人才多規格、多樣化的需求，在此背景下，大學選擇錯位發展、特色發展的戰略是必然的。建設高水平應用型大學是新時期以來國家在高等教育發展方面的重大戰略舉措，教育部為此制定了鼓勵支持應用型大學發展的政策。鑒于此，應用型大學的建設應從立身之本、首要任務、直接效果、重要保證四個方面進行探討。

關鍵詞：應用型大學;特色發展;產教融合;育人模式;特征素質;評價機制

近年來，對如何建設好應用型大學的討論越來越熱烈，內涵越來越豐富，呈現出理論探討與積極實踐并進的良好態勢。但是，從我國高等教育發展的歷史及現狀出發，建設一批高水平的應用型大學需要走的路程還很長，需要研究破解的難題還很多。

促進產教融合是高水平應用型大學建設的立身之本

與學科型大學相比，應用型大學的優勢應是與行業產業建立緊密的聯系，使教育融入產業發展，使人才培養更加貼近實際需求，從而保持通暢的就業渠道。然而，產教融合不是一廂情愿的事情，作為人才培養方的大學，要主動作為，在辦學的主要方面進行改革探索，爭取行業產業的認同、理解和支持，實現共同促進、共同發展的目的。

1.明確培養定位，細化人才內涵。應用型大學的人才培養目標是為國家或地區經濟社會發展提供符合行業企業發展需要的高級應用型人才。這類人才的特點，一是具備行業從業人員的基本素養，富有較鮮明的職業精神;二是對相關行業的發展背景狀況關心并了解，具有較深入的認同感;三是熟悉相關崗位職位的能力素質要求，具有相應的專業技能或管理素養。應用型人才應具備基礎知識扎實、實踐能力較強、融入行業較快的標志。

2.優化教學方法，創新教學模式。應用型人才培養更為注重實踐能力的鍛煉。因此，在教學計劃和課程設置中，要充分考慮高等教育教學的基本規律與應用人才培養的特殊要求。具體說，要處理好幾個關系。一是理論教學與實踐教學的關系。在理論課程的選擇上堅持精選、夠用的原則，實踐課程的比例要保證收到崗位深度體驗的效果。二是專業培養目標與行業人才需求素質的關系。行業對人才的需求內涵是多元的，很難全面覆蓋，但是擇其要點選核心要素是可以做到的。三是基礎知識學習與行業文化素質培育的關系。大學教學比較重視通識知識的傳授，對行業企業文化涉及得不多，應用型人才培養要設法補齊這一短板，使學生盡早地接受和認同行業企業文化，為就業做好準備。

3.突出產業體驗，提前進入“角色”。應用型人才重在“應用”，學生對即將進入的領域應該有比較詳細的了解，包括行業戰略規劃、產業國際國內背景、產業在社會發展中的地位以及產業發展對處于不同崗位上從業人員的素質要求和繼續教育的方向。在專業教學中，通過這種體驗使學生的學習目的更加明確，自主學習的意識不斷增強。

4.注重效果評價，豐富成果內容。為了培養學生做“應用型人才”的意識，同時在高等教育界及社會上樹立應用型人才的良好形象，學?？梢酝ㄟ^辦學成果的展示、專業教學效果的展示、學生學習成果的展示和歷屆畢業生在行業企業取得業績并發揮不可替代作用的展示，增強師生的自信心，培養師生的成就感，使培養應用型人才的辦學思想不斷得到穩固，辦學水平持續提升。

改革育人模式是高水平應用型大學建設的首要任務

對于一些辦學歷史較長的本科院校來說，辦應用型大學不能只是“貼標簽”“換旗幟”，必須在某種意義上實現脫胎換骨的改造，要實現思想觀念上的轉變，制度政策上的創新，還要挖掘和爭取更多資源的注入，是一項相當復雜的系統工程。

1.專業設置要體現產業需求。行業企業對人才的需求有些可以被現有本科專業名稱所覆蓋，但也有一些特殊需求要通過在專業目錄中的專業增加專業方向來實現。這一做法容易被誤解為帶有功利性的市場行為。實際上，只有以行業需求為先導，通過深入分析產業發展的趨勢、準確把握產業發展對人才素質結構的要求、合理設定人才培養目標，確定相對明確的專業名稱，才能更有利于培養計劃的合理制定，并獲得行業或企業在人才培養過程中與學校的配合。

2.課程結構要貫徹培養目標的原則。應用型人才培養的特點在課程結構上的體現尤為重要。要對傳統本科專業的課程結構進行改造，對基礎理論課的設置和內容進行優化，專業課內容要依據行業發展的前沿信息進行充實調整，一線實踐體驗和課堂實踐課程的時間要充分保證，內容要緊密結合培養要求。需要強調的是，實踐課程在形式、內容上要與行業運行相一致，“真實場景，親身體驗”，防止“蜻蜓點水”式的走過場。

3.質量評價要符合辦學特色。本科教學的效果考察，一般在于對原理的理解和掌握，對問題的研究過程和結論。應用型人才培養要改變傳統的課程考試模式，增強知識應用能力的考查、鼓勵學生收集較多的行業發展信息和實例進行分析研究、引導學生從職業角度開展專題社會調查，在開闊專業視野的同時深入認識所面對行業的社會屬性及社會作用。在質量評價要素的設計上，應突出學生對專業認識的程度和對所面向的行業產業需要解決的問題的研究水平上。

4.教師素養要與教學目標相匹配。教師是教學活動的主體，能否把應用型人才培養的理念貫穿于教學中，引導學生積極探索實踐，教師的作用至關重要。因此，要加強對教師的培訓，促使他們認同辦學理念，發揮自己學科背景特長服務于專業教學并主動增強“應用”能力。學校在選配聘用教師時，對教師的實踐經歷要有明確要求，積極拓展教師來源的渠道，吸收符合條件、有產業行業經歷的人進入教師隊伍，同時為不具備實踐經歷的教師提供學習實踐機會，對所有參與應用型人才培養的教師應該安排專業的繼續教育活動。

培養特征素質是高水平應用型大學辦學的直接效果

學生的特征素質既是學生走向職業生涯時的基礎能力，又是應用型人才培養的本質屬性，是學校辦學成效的標志。畢業生的精神狀態和言談舉止、處理問題的思路和方法、與人合作的態度與方式、掌握技術業務的嫻熟程度都是用人單位高度關心的，決定著對學校教育和學生水平的評價結論，而這些素質的培養要靠在學校期間進行強化熏陶和訓練。

1.要深入研究學生的特征素質。應用型大學辦得成功與否、水平高低，其主要標志就是看畢業生是否具有明顯的特征素質。對特征素質的描述可以多樣，但核心內容大體應包含幾個方面：即學科特點—基礎扎實，視野開闊，善于拓展;專業特點—自我定位準確，實踐意識突出，作風干練踏實;能力特點—全局意識，團隊意識，協作精神。

2.課程思政要與特征素質培養高度契合。課程思政在應用型大學育人中作用突出、效果直觀。要研究思政課在應用型人才培養中的著力點與特色，把世界觀、人生觀、價值觀教育和崇德修身教育體現在特征素質的培養中。緊密結合學生的特點，研究思政課如何融入專業教學中，引導學生認知并接受行業和產業的道德規范，研究總結具有行業特點的職業素養經典并作為楷模，把政治思想品德教育與學生的社會責任感培養以及對行業產業的事業心的培養緊密結合起來。還應該把校訓、校歌、校園特色文化作為重要內容納入對學生特征素質培養之中。

3.特征素質培養的效果既要立足當前，又要兼顧長遠。學生在學習期間，要注重對其職業習慣的養成、職業思維的訓練、職業視野的培育加強指導，使他們把自己的職業生涯設計與行業產業的發展密切聯系在一起，增強職業意識并不斷強化，豐富知識并增長才干。同時，通過對每一名學生的培養訓練，使他們都能成為優秀校園文化的傳播者、繼承者，把應用型大學的特色校風向社會宣傳、推送。

4.提煉總結具有學校和專業特色的人才素質。應用型大學辦學各具特色，這是由他們為不同的行業產業提供服務所決定的。這一客觀條件又決定了高水平應用型大學應該在人才素質培養方面有獨到之處。要經過實踐中的探索和研究，不斷總結推出應用型人才培養的成功經驗，選拔出具有應用型人才培養特色的專業，跟蹤總結優秀應用型畢業生的成長案例進行學習借鑒，與行業產業合作探索成功人才的成長之路。

創新評價機制是高水平應用型大學發展的重要保證

應用型大學的建設與發展需要強有力的政策支持和保證。各級政府和社會要真正把應用型大學的建設作為支持經濟社會發展、提高新一代勞動者素質、增強國家和區域綜合競爭力的重要戰略來看待，破除陳舊滯后的高等教育發展觀念，積極支持有利于應用型人才培養的各種改革實踐，大力營造良好的發展環境。

1.建立應用型大學評估體系。制定鼓勵支持應用型大學發展的政策制度，鼓勵原有本科院校合理定位選擇“應用型”作為發展目標，對轉型和新建的高校加強指導，在評價體系中避免出現“論文大學”“論文學科”的傾向，防止重復走學科型高校發展的導向。制定有利于應用型大學發展的高校設置標準，突出對“應用型”內涵的考察。研究制定應用型大學辦學評估標準，在教學設施、專業設置、師資隊伍、教學計劃、課程結構等方面體現對應用型人才培養的特點。支持在應用型人才培養中成績突出的專業發展，給與有力度的支持措施。系統宣傳應用型人才對國家和地區經濟社會發展的重要作用，提高應用型大學的社會地位。

2.優化應用型人才培養方案的評價標準。人才培養方案是體現應用型要求的綱領性文件，對于培養方案的評價具有重要的導向作用。要確定合理的、有別于學科型人才培養的評價要素，突出對應用能力培養導向及教學效果考察，注重教師團隊的來源結構、知識結構和實踐經歷能力的匹配，特別要關注實踐體驗環節的設計、執行情況和質量效果。

3.為應用型大學長遠發展開辟空間。應用型大學的建設發展有其自身的規律，對這類大學的支持不僅僅是“一次性”的措施，而且還需要持續助力，建立長效機制。要積極鼓勵支持建立產教合作聯盟，搭建產教合作平臺，促進大學和行業產業的資源共享共用;支持設立應用型人才培養專項基金，為開展人才培養試驗提供支撐;建立產教融合信息平臺，及時發布行業產業發展前沿信息，便于高校及時了解行業產業對人才需求的變化。

4.制定有利于應用型大學發展的激勵政策。應用型大學建設是新中國高等教育發展史上的重大成果，需要不斷增強激勵因素、培育激勵機制。政府部門應針對應用型大學的辦學特點，改變大學撥款的結構和方式，給學校以更大的經費使用空間，鼓勵行業產業以多種投入形式參與辦學;應建立全國應用型大學TOP評選制度，鼓勵更多的高等學校加入到應用型大學的行列中;制定相關政策大力支持應用型大學與境外高?；蛐袠I企業開展合作辦學，吸收借鑒國際先進經驗，盡快提高我國應用型大學的發展質量。

道路漫長，任務繁重，使命神圣。隨著國家經濟社會發展水平的不斷提高，應用型大學及其培養的人才終究會得到社會的廣泛認同和尊重，應用型大學的發展道路會越走越寬廣。

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（作者系北京市高等教育學會會長）

[責任編輯：于 洋]