魯西北地區校園足球發展的困境與可行性路徑研究

[摘要]進入21世紀，我國職業化足球經過20多年的徘徊與積淀，在眾多足球從業者、投資者、管理者、愛好者的努力下，發展到今天的程度可以說已經取得了長足的進步，但和世界上足球運動發展較好的國家相比，在可持續發展上還是有很大差距的。運用文獻資料法、實地考察法、問卷調查和統計分析等方法，對魯西北欠發達地區校園足球開展現狀進行調查研究，結果表明，足球水平的發展程度與青少年足球人才培養和校園足球發展程度關系密切，山東省經濟水平相對較低的魯西北地區有效促進校園足球發展水平，讓校園足球進入一個良性發展循環，是魯西北地區足球教育工作者面臨的新課題。

[關鍵詞]魯西北;校園足球;發展困境;可行性路徑

[中圖分類號] G843

[文獻標識碼]A

1 我國校園足球發展的現狀

1.1 校園足球發展的社會大環境

早在2009年我國就發布了《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》《關于開展全國青少年校園足球活動的通知實施方案》這兩個文件，自此校園足球活動得以正式拉開序幕，學校足球活動自2009年以來，開展已漸具規模，在部分大城市里中小學體育課上與課外都可見到足球的影子。并且從十八大以來，作為黨和國家領導人，習近平從中華民族偉大復興的高度提出體育強國夢的主張，多次就體育工作做出重要指示批示，發表重要講話。據不完全統計，2012-2019年5月底，習近平共做出134次體育相關指示、批示，18次發表體育講話及體育重要論述。在習近平體育工作相關重要論述中，足球運動占據了較大比例。以上事實說明，足球運動與校園足球的發展已經得到了國家領導人、教育管理機構的高度重視。

1.2 校園足球區域發展現狀對比——以山東省各地區為例

1.2.1 山東省經濟較發達的中、東部地區校園足球發展現狀

濟南、青島、淄博作為山東省首批“全國青少年校園足球活動布局城市”的代表，其校園足球的發展走在了山東省的前列。具體表現在以下幾個方面：第一，這三所城市都有職業俱樂部參加中國足球聯賽，中超中有山東魯能、青島黃海（ 2020賽季開始），中乙有淄博蹴鞠，可以說職業足球的發展為當地校園足球的蓬勃發展起到了明顯的助推作用。第二，對足球師資力量的重視程度明顯高于其他地區，通過近幾年中小學體育教師招聘數量、專業等數據可以看到，這幾個地區每年都有針對足球專業教師的招聘計劃，這為校園足球的發展提供了師資方面的保證。第三，通過查閱地方政府網站，發現這些地區政府每年在校園足球發展上都設有專項資金的支持，這就給各基層學校的校長們注射了一針強心劑，可以放開手腳開展校園足球活動。第四，校園足球交流平臺形成了一套成熟的體系，以青島市為例，每年固定的時間青島市的區、市兩級都開展“區長杯”“市長杯”足球賽，并且已經成為地區品牌賽事，關鍵的是賽事的覆蓋面之廣、水平之高是很多地區目前無法趕超的。第五，家長們對足球與教育兩者的認識有了突破，打破了“玩”足球影響學生學習的傳統桎梏，家長們在這一環節上的認識轉變給校園足球管理者、從業者注入了一針強心劑，可以集中精力做好校園足球的各環節工作。

1.2.2 魯西北地區校園足球發展現狀

我們以位于山東省西北部的德州地區來分析，第一，近年來足球教師人數有了較大幅度的增加，但足球專業畢業教師比例相對較低，大多數都是其他專業教師經過短期培訓甚至未培訓就擔任足球教師的，這些教師一般專業技能較低，缺乏系統的專業理論知識，又沒有指導青少年訓練和比賽的實踐經驗，因此，基本都不具備進行青少年基礎性訓練的能力。第二，校園場地設施的數量不均衡，位于老城區的小學由于地理位置、校園占地面積等因素，基本都沒有標準的足球場，而開發區的一些新建小學則擁有帶人造草皮的田徑場。第三，場地利用率較低，不少學校由于安全方面的原因，標準的足球場處于閑置狀態，不敢對外開放。高中學校在這方面尤為突出，學校出于對高考升學率的追求，形成了學校半封閉式管理的現象，造成的結果就是：校園足球活動開展的好的小學初中沒有場地，有場地的迫于壓力，沒法全面普及。第四，地區校園足球賽事“有形無神”，賽事數量相對以往有所提升，但比賽的整體水平不高，比賽過程組織無序，比賽中裁判水平參差不齊。第五，各中小學對于外出參加各種比賽的積極性普遍不高，能走出去參加比賽的，由于比賽成績不理想，影響管理者對后期是否繼續參加比賽的決策。

通過以上分析可見，山東省校園足球運動的開展呈現出明顯的區域不平衡性，這與各地區的經濟發展、主管部門重視與長期規劃、當地足球與人文精神的發展水平、師資設施配備和社會參與等因素密切相關。

2 魯西北地區校園足球發展的可行性路徑——以德州市為例

2.1 正確審視足球與教育的關系

一直以來，部分管理者、教師和家長對于足球與教育關系的認識存在誤區，他們認為足球與教育是兩個獨立的事物，搞教育的同時再搞足球既浪費教育資源又影響學生精力。但是，從唯物主義辯證法的角度看，校園足球內容中滲透著豐富的教育元素，以足球課的技術練習為例，各種技術練習起到鍛煉身體作用的同時，也可以培養團隊與大局意識、培養注意力與良好習慣，利于培養學生執著追求、遵紀守法、道德情操、人文精神等品行，可以促進學生德育、智育、體育和美育的全面發展。長期在各種足球活動過程中采用積極的教育手段，就可以深入、持久地影響學生，也只有這樣才是真正把校園足球融入學校教育之中。因此，搞校園足球不但不會拖教育的后腿，相反的它是教育實施的一種有效途徑。

2.2 加強在師資力量上的政策支持與經費投入

2020年是德州市教育局和德州市體育局完成整合，合并為德州市教育體育局的第二個年頭，在經過2019年的整合、磨合后，作為學校教育和校園足球的主管部門在體育教師的選聘上向足球專業稍微傾斜，逐年提高足球專業體育教師比例，為校園足球的可持續發展提供保證。同時，為負責校園足球工作的體育教師提供更多的外出交流、學習、培訓的機會和經費上的投入，讓這部分教師的理論與實踐水平與發達地區同步，與校園足球發展水平高的地區建立校校合作關系，定期開展教師、學生間的交流學習，都利于校園足球的開展。據了解，目前德州市部分小學都已經和一些經濟、教育發展較好的區域中小學建立了教師交流學習的合作機制，如果在教師交流學習方面可以向校園足球指導教師稍加傾斜，給其提供全方位的訓練、競賽等學習機會，也有助于校園足球的發展。

2.3 建立相對健全的校園足球競賽體系

我們現有的校園足球競賽不管在數量上還是質量上都還難讓人滿意，很多參賽隊員、教練員、家長都反映很多比賽給他們的第一感覺就是組織混亂，在這方面應該學一學日本的校園足球發展經驗，日本的校園足球競賽以大學為翹楚，向下引領中小學校園足球的發展，形成了完整的大學一中學一小學足球競賽體系。日本學校間的聯賽較多，且競賽分級較完善。以每年暑假舉行的全日本各級學校參加的足球錦標賽為例，各學校必須先在各自所屬的全國48個縣區進行內部比賽，冠軍隊伍則代表本區縣參加全國大賽。這樣，日本每年就有2萬多所中小學參與各類校園足球競賽，參賽人數多達10萬人，平均每個青少年足球運動員會參加50場以上的比賽。當然，全盤照搬日本的經驗是不現實、不科學的，但我們的目標是一樣的，即科學建立校園足球競賽體系，綜合考慮多方面因素（交通、食宿、安全、區域協調等），先著手把地區的品牌示范性比賽建立起來，以中小學階段為著力點、出發點，為校園足球提供一個長期的、穩固的、高效的展示效果與交流經驗的平臺。

2.4 引導社會力量走進校園攜手創建發展校園足球的優良環境

近十年，德州地區業余足球運動正蓬勃發展起來。已經固定開展的賽事有“德州足球超級聯賽”、 “德州足球甲級聯賽”，比賽采用升降級規則，參賽球隊多達20余支，運動員近500人，經過調查一部分參賽隊員都具有專業足球訓練、比賽的經歷（大學生足球聯賽、中乙聯賽、俱樂部梯隊比賽等）。隨著賽事影響力的逐漸擴大，個別業余足球俱樂部都建立起自己的運行模式，在保障俱樂部能夠健康、持續發展的同時，還積極投身偏遠地區校園足球公益事業。那么，我們當地的校園足球在訓練指導、隊伍建設、跨校跨區合作、賽事舉辦推廣等方面也可以好好利用一下這些資源，通過合理合法的途徑，引導、尋求兩者之間建立一種合作關系，共同推動地區校園足球運動的發展。當然，在這個過程中教育主管部門、學校也要充分扮演好自身角色，一是做好領路人，為社會力量投身校園足球把好方向，一切以育人為最終目標;二是做好監護人，校園足球既是工作任務，也是開展教育的一種途徑，教育的主體是學生，因此，要認真履行監護職責，讓學生們健康發展。這樣通過學校主體與社會力量的深入協同融合，科學利用各方優勢資源，推動校園足球的健康、快速發展。

2.5 加強與高校足球人才的銜接促進校園足球發展

現階段高校校園足球開展中，有專門的足球組織：足球俱樂部，在義務教育學校，也應該借助學校足球俱樂部模式，主要負責人是足球專項教師和家長共同形成，足球專項教師為本校在職在編教師為主，以外聘社會足球專項教師為輔。外聘社會足球專項教師的來源，可以是社會上俱樂部成員也可以是在讀足球專項大學生。學校可以與俱樂部以及高校形成長期合作。

特別是在與高校合作中，既解決了這部分大學生的社會實踐任務，又進一步為未來足球專項教師的形成打下基礎，使中小學足球師資水平得到提高;并且中小學還能借助高校的充足的人力資源，利用大學生的年齡、知識儲備優勢，使大學生與中小學生交流起來更加方便，沒有隔閡，學生的接受性、學習訓練效果更好;大學的足球運動員根據周圍中小學的需要，還定期定時分散到各中、小學業余足球俱樂部進行指導。這種對口掛鉤的方法，不僅幫助了中、小學足球俱樂部更好地開展訓練，而且對大學生運動員來說，也是一種很好的社會實踐，通過指導訓練實踐的鍛煉，也有助于自己技術水平與教學能力的提高。

3 結語

通過對我國校園足球運動開展大環境的分析以及對山東部分地區校園足球發展情況的對比，可以看到魯西北地區校園足球發展與我國發達地區相比還是有明顯差距的，并且就山東省內來說，校園足球的發展也存在著地域不平衡性，在同樣的國家政策環境下魯西北地區校園足球運動發展緩慢的原因主要在于：（1）人們對校園足球認識角度的偏差（地方人文環境的因素）;（2）師資力量和經費投入的相對薄弱（上層建筑發揮重要作用）;（3）校園足球競訓體系發展的不健全;（4）沒有最大化發揮校園、社會資源兩者合力;（5）中小學校園足球工作與高校優質足球資源的銜接與互補有待提高。以上幾個歸因就是目前魯西北地區校園足球科學發展的掣肘之處，如果能夠解決好以上幾個關鍵問題，魯西北地區的校園足球運動也可以健康、蓬勃發展起來，同時為育人工作注入新的活力。

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[作者簡介]李繼華（1981-），男，山東德州市人，講師，研究方向：體育教學。