關于做好新形勢下信訪維穩工作的探討

何紅宇

中圖分類號：D630 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）08-016-02

摘 要 隨著全面深化改革的發展，我國經濟結構在不斷調整中，對于新形勢下的信訪工作也造成一定影響，如何做好新形勢下信訪維穩工作，是一個值得深入探討，亟待解決的問題。本文主要通過講述新形勢下信訪維穩工作的相關特點，根據其中存在的主要問題，探討做好信訪維穩工作相關解決辦法。

關鍵詞 新形勢 信訪維穩 探討

新形勢下，我國信訪維穩工作面臨巨大壓力，由于時代科技進步，人民相對法律意識提高，對于侵犯自身合法權益力的行為，懂得通過信訪的途徑，要求政府和相關部門解決自身和企業之間存在的一些問題，雖然大家具有維權意識，但廣大人民的法律意識還是相對薄弱，信訪過程中信訪人的過激行為依然存在。所以，相關部門認真解決信訪人提出的問題，全心全意為人民服務，才能真正維護信訪人的合法權益，防止問題進一步擴大，及時解決矛盾，才能真正保證社會治安的穩定和諧。做好信訪維穩工作非常重要，但目前信訪維穩工作仍然存在一些問題，亟待解決，需要大家共同努力。

一、信訪維穩工作概述

（一）信訪維穩工作的重要內涵

信訪是企業基層員工和廣大老百姓通過向當地信訪辦求助，解決自身與相關企業的矛盾的一種合法方式。但是由于有些信訪人態度過激，在信訪的過程中，也會做出一些違反法律法規的事情，所以，信訪維穩工作能否有效進行直接影響著當地的社會治安，新形勢下的信訪維穩工作迎來了巨大挑戰，同時，黨的十八大以來，習近平總書記等黨中央領導對信訪維穩工作也提出了新的要求，習近平總書記也提出“要綜合施策，下大氣力處理好信訪突出問題，把群眾合理合法的利益訴求解決好。”等相關信訪工作指示。從某種意義上說，做好信訪維穩工作，也是保障人民當家做主，維護廣大基層人民合法權利的一種方式。

（二）新形勢下的信訪維穩工作特點

我國經濟目前處于“三期疊加”階段，經濟增長速度有變動，經濟結構有調整，各企業需要適應前期相關經濟政策，黨的十八大大以來，隨著深化社會經濟改革的進行，供給側結構性改革力度大，經濟不穩定性增加，新形勢下的信訪維穩工作面臨巨大的壓力。目前我國信訪維穩工作，具有以下幾個方面的特點。信訪人數逐漸增加，并且由信訪人逐步趨向于集體化，信訪人需要被解決的相關問題多元化，且信訪人的態度朝著更差的趨勢發展，甚至出現自殘等過激行為，缺少相關法律意識，信訪人打標語，拉橫幅，圍堵當地政府等種種違反法律法規的事情依然在發生。總而言之，目前我國信訪維穩工作面臨巨大壓力，必須提高工作能力，才能切實解決問題。

二、信訪維穩工作的積極意義

（一）信訪維穩工作順利進行有利于企業經濟發展

信訪維穩工作內容大部分是溝通企業和相關基層員工之間的矛盾，二者之間存在矛盾，說明企業發展過程中存在一些問題，沒有得到解決，所以信訪維穩工工作能否順利進行，直接影響到企業經濟發展。如果順利解決二者之間的矛盾，會發現企業發展中可能存在的一些問題，完善企業的經營模式，增進企業與基層員工的溝通交流，既保障了基層員工的合法權利，又促進了企業經濟發展。

（二）有利于維護社會治安

通過解決信訪人的問題，做好信訪維穩工作也是維護社會和諧穩定的一種方法，由于信訪人提出的相關問題，直接牽扯到利益糾紛，很容易讓人情緒極端化，做出一些過激的行為舉動，不僅與自身無益，甚至可能危害他人的生命，造成社會治安混亂，所以努力做好信訪維穩工作是維護社會和諧的基礎，信訪維穩工作能否有效進行，直接影響當地的社會治安[1]。

（三）有利于保障廣大人民群眾的合法權益

我國是人民當家做主的法治國家，通過信訪這一個途徑，廣大基層人民可以向公安部門反映自身面臨的問題，有助于人民解決自身問題，維護廣大人民合法權益。

三、新形勢下信訪維穩工作存在的主要問題

（一）信訪人法律意識薄弱

信訪這一行為本身是合法的，但是如果通過不合法的途徑，不僅擾亂社會治安，嚴重的還可能造成人員傷亡。目前新形勢下，依然有很多人法律意識薄弱，不懂得通過正規途徑解決自身問題，來維護自身的合法權益。比如依舊有一些人拉橫幅，打標語，圍堵政府大門，嚴重影響了市規市容，影響其他工作順利進行。

（二）信訪維穩工作機制存在問題

信訪維穩工作可能涉及到各種各樣的企業發展中存在的復雜問題，很多信訪人提出的問題，存在多方面的不確定性，如果信訪維穩工作機制存在問題，就不能幫助信訪人解決實質問題，將信訪維穩工作落實到底。很多信訪人提出來的問題，涉及到一系列的法律相關條例，如果缺乏專業的法律人員，就不能有效幫助信訪人解決相應問題。但很多地區信訪維穩工作的工作方式比較單一，依然停留在簡單的談論，交流和溝通等環節，無法真正幫助信訪人解決切實存在的問題。而且完善的信訪維穩工作機制，要有明確的分工合作，明確的責任賞罰制度，很多信訪維穩工作部門依然做不到這些。

（三）信訪維穩工作沒有落到實處

也有不少信訪維穩部門只做表面文章，沒有將信訪維穩工作落到實處，只是應付上級檢查，應付信訪人。沒有真心想要幫助信訪人解決問題，甚至忽視信訪人的內心感受。有的信訪維穩工作部門存在這樣的疏漏主要是因為沒有明確的工作分工，管理不當。但是如果不能將信訪維穩工作落到實處，信訪就會成為一個空殼子，不能為信訪人解決任何問題，影響社會治安[2]。

四、如何做好信訪維穩工作

（一）運用法治思維做好信訪維穩工作

信訪維穩工作人員應當秉著依據法律法規解決相關問題的原則，依法治理是解決一切問題的根本，信訪維穩相關部門對于侵害信訪人合法權益的行為不能容忍，按照法律法規，切實維護廣大基層人民群眾的權利，但對于具有過激行為，甚至違反法律的信訪人，信訪維穩工作人員也要對這樣的信訪人給予警告，向其解釋相關法律條例，告知信訪人如何通過正當合法的途徑維護自身合法權利。由于信訪人提出的問題和亟待解決的矛盾，可能來自生活的各個方面，相關信訪維穩工作人員應當了解國家的基本政策，跟信訪人進行深入的溝通交流之后，再進一步跟專業人員接觸，了解相關問題的專業內容，再進一步確定解決問題的方案，只有增強自身法律意識，運用法治思維，相關人員才能真正做好信訪維穩工作。

（二）根據矛盾的本質解決問題

信訪是一個特殊的過程，信訪維穩部門可能要求解決社會上各種各樣的問題，這個過程是復雜的，這就需要工作人員分清楚什么是表面現象，什么是矛盾的本質，只要找到問題的根本，才能真正解決問題。這要求工作人員能夠站在不同的角度考慮問題，信訪直接牽涉到利益糾紛，所以必須秉著公平公正的原則解決問題，排除干擾項，通過表面現象看本質。解決這樣復雜的問題，根本無法做到知道所有細節，所以必須擁有抓大放小的能力，找到問題的本質[3]。

（三）健全信訪維穩工作機制

信訪維穩工作機制出現問題，會直接影響整個部門的工作能力，如果沒有健全的信訪維穩工作機制，就很難幫助廣大人民群眾解決問題。健全信訪維穩工作機制，就需要有明確的分工和責任管理制度，信訪維穩工作人員明確自身的主要任務是什么，做好自己應該做的事情，由專門的工作人員進行任務分配，并治理相關的責任制度，不論哪一個環節出現問題，都有責任人擔保，建立明確的賞罰制度，有利于所有人的工作高效進行，真正把信訪維穩工作落到實處。同時具有完善的信訪維穩工作機制的部門，應當具有對突發事件的處理能力，領導組織團隊能夠迅速做出反應和決斷，并交給下級執行，保證事情有序進行，根據實際情況切實解決問題。

（四）豐富信訪維穩工作方式

目前大多數地區信訪維穩工作的工作方式較為單一，甚至有很多部門存在這樣或者那樣的問題，根本原因就在于工作能力不足，有些地方信訪維穩工作方式還停留在簡單的溝通交流，通過這種方式獲得的信息遠遠不夠，根本沒有辦法解決實在的問題，所以需要信訪維穩工作部門豐富工作方式，全面對新法人的問題進行分析和探討，切實解決問題。例如通過逐級走訪，一步一步搜集各種信息，有利于發現問題的本質，找到問題的本源，才能進一步的解決問題。而且通過逐級走訪這種方式，可以大大節省時間和精力，避免有關鍵信息遺漏，需要反復核對推敲，也有效避免了信息傳遞有誤等一些切實存在的問題[4]。

（五）信訪維穩工作部門樹立正確的工作觀念

信訪維穩工作部門不僅要加強自身調解問題的能力，同時也要在思想上樹立正確的工作觀念，明確信訪維穩工作的意義何在，應當秉著為國為民的原則，以維護社會治安為根本，切實解決信訪人提出的問題，維護廣大人民的合法權益。將信訪工作落實到底，和信訪維穩工作部門的工作實力有關，同時更重要的是信訪維穩部門是否真心實意在為人民服務。需要加強對信訪維穩工作部門相關人員的思想教育，全心全意為人民群眾謀幸福。認真傾聽信訪人現實存在的問題，及時溝通調理矛盾，提高思想覺悟，做好本職工作。同時，信訪直接牽扯利益糾紛，相關部門應該秉著公平公正的理念，做好本職工作，不接受任何賄賂，堅守公平公正的原則。

（六）通過社區宣傳提高信訪人的法律意識

現在我國依然有很多信訪人，法律意識薄弱，沒有意識到自身行為可能已經違反了法律法規。這就需要我們通過社區宣傳，告知廣大人民群眾，怎樣通過合法途徑維護自身權益，什么樣的行為會違反法律法規。通過宣傳增加信訪人的法律意識，能夠大大減輕信訪維穩的工作量。有利于維護社會治安[5]。

五、結語

做好信訪維穩工作具有重大意義，有利于保障廣大人民的合法權益，促進企業發展，增進基層與企業的溝通與交流，但目前信訪過程中依然存在一些問題，信訪維穩工作需要工作人員相互合作，一起努力幫助信訪人解決矛盾。只有健全完善的信訪維穩機制，做好自身思想工作，全心全意為人民服務，才能真正將信訪維穩工作落實到底，維護社會治安。

參考文獻：

[1]姚曉茹.企業信訪維穩工作的實踐及思考探析[J].赤子（上中旬），2015（18）：135.

[2]歐洪.對于做好新形勢下企業信訪維穩工作的幾點思考[J].江漢石油職工大學學報，2015（1）：81-82.

[3]阿不來提·尼亞孜. 對加強和改進企業信訪維穩工作的思考[J].科技信息，2015（15）：436.

[4]高曉芹.強化企業信訪維穩工作的幾點建議[J].行政事業資產與財務，2015（18）：217.

[5]陳懷科.關于大型企業信訪維穩工作的幾點建議[J].法制與社會，2016（10）：149-150.