淺析疫情防控下以人為本執政理念的體現

任姣姣

摘要：新冠肺炎疫情蔓延以來，中國舉國上下開展了一場史無前例的疫情阻擊戰。從疫情防控的角度闡述了堅持將人民群眾的生命健康安全放在首位，堅持一切依靠人民群眾，堅持將穩民生作為疫情防控的重點保障和注重維護人類共同福祉四個方面，是以人為本執政理念的體現。深刻地體會到中國共產黨作為馬克思主義政黨，始終將堅持人民的主體性貫穿于黨的全部工作，感受到以人為本的執政理念下的實際行動。

關鍵詞：疫情防控 以人為本 執政理念

中圖分類號：D261.1 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2020）18-0220-03

人民是國家的主人，人民的利益高于一切，以人為本的執政理念是習近平新時代中國特色社會主義思想和黨治國理政的基本內容，我們黨將以人為本這一基本遵循，貫徹到了新冠肺炎疫情防控的全過程。

一、人民主體地位的理論依據

1.馬克思主義的唯物史觀

馬克思在《共產黨宣言》中表明，廣大人民群眾是無產階級的集合，且其力量日益巨大，真正的人民，是無產者、小農和城市貧民，他們才是人民堅實的主體。[1]唯物史觀第一次全面地肯定了廣大人民群眾是歷史的真正主人，認為在全部人類歷史的發展過程中，人民群眾始終是歷史的主體，是物質資料的承擔者，是推動歷史前進的重要力量，而并非英雄豪杰的豐功偉績。人民群眾的主動性、創造性和社會大多數人的切身利益，始終在社會發展中發揮著重要的作用。馬克思、恩格斯指出，人民群眾在社會歷史發展進程中具有支配地位和決定性作用。馬克思關于人民觀的重要論述，為中國共產黨的人民觀奠定了重要而堅實的理論基礎，為我國社會主義革命建設實踐提供了科學指導，具有很大的現實啟迪作用。

2.中國傳統文化中的民本思想

中國傳統文化中民本思想中的“民”，主要指的是封建社會處于社會下層并且被當作統治對象的群體，它與“人民”的概念是有區別的。“人民”是指現代社會政治范疇內的概念，不僅包含通常意義上的普通老百姓，也包含了處于領導地位的人或者團體。《尚書》中的“天降下民，作之君，作之師”表達了先哲們希望君主與人民二者能夠取得平等的訴求和期望。[2]孟子提出“民貴君輕”的思想，荀子提出“君舟民水”的思想，都強調和肯定了人民的地位和重要作用。西漢時期的《淮南子》說：“國主只有民者，猶城之有基，木之有根。根深則本固，基美則上寧。” [3]這是將人民看作國之根本，社稷的基石。

3.中國共產黨人的人民觀

人民群眾將至高無上的權利賦予國家，是期望國家能夠切實保障社會的穩定發展與人民生活的幸福安定，能夠真正實現權為民用、情為民系、利為民謀的目標。毛澤東指出：“任何一種東西，必須能使人民群眾得到真正的利益，才是好東西。”[4]表明了黨和國家要把人民是否享受到福利作為工作評價的最高標準。鄧小平堅持“人民是歷史的創造者”，提出了判斷各方面工作的三個標準和三個有利于，最終目的就是提高人民的生活水平，從而使中國人民實現共同富裕這個根本目標。習近平總書記的人民觀是對前人思想的補充和發展，他指出：“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政的全部活動中，依靠人民創造歷史偉業。”[5]為實現廣大人民群眾對美好生活的向往，滿足對日常生活各方面日益增長的需求，推出多項民生工程，頒布具有針對性的民生條例，真正做到問計于民，問需于民，并恪守人民為上、人民為本的執政理念。共產黨人的人民觀既是科學的世界觀，又是科學的方法論，是共產黨人集體智慧的結晶。全心全意為人民服務，帶領人民群眾共同奮斗，不斷改善民生，讓人民擁有越來越多的滿足感、幸福感、獲得感，保證人民群眾安居樂業、社會穩定發展和國家長治久安，這也是中國共產黨新時代人民觀追求的價值和最終目標。

二、疫情防控中人民主體地位的體現

堅持以人為本，其現實要求就是要高度重視和積極回應人民群眾的強烈期盼，著力解決人民群眾期待解決的問題。疫情發生以來，習近平總書記一直強調，要堅持人民利益至上。打贏疫情防控人民戰爭，目的就是為了人民。

1.堅持將人民群眾的生命健康安全放在首位

人民群眾是國家的根基，是治國理政的關鍵，一切工作的落腳點就是使人民安定，而安全和健康是人民安定的底線。新冠肺炎疫情發生以來，習近平總書記反復強調“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，這既是作戰命令，也是目標導向。堅持以人為本、生命至上，不惜犧牲一切代價搶救生命、救治患者。面對這場來勢洶洶的疫情，為了防止病毒擴散，保護全國乃至全世界更多民眾的生命安全和身體健康，武漢市暫時關閉了離漢通道，是為了保障人民群眾的生命權、健康權、安全權這些基本權利。

春節前后，武漢感染人數激增，醫療承受能力有限，患者得到收治成了最大的訴求，在中央的指揮下，武漢市決定建設專門收治患者的醫院——火神山醫院、雷神山醫院。集中收治重癥患者，在較短的時間內又建成十幾所方艙醫院，集中收治輕癥患者，做到了應收盡收，這體現了對每一位患者細致的關懷和負責。中央指導組在武漢統籌調配使用各方面醫療資源、醫用物資，最大限度地提高運轉救治效率，出現了白衣戰士的“最美逆行”。解放軍支援武漢醫療隊不遺余力地搶救生命，社會各界踴躍捐款捐物，他們為廣大人民群眾的生命安全和身體健康布好了“隔離帶”，穿上了“防護衣”，提供了堅強支援。所有的這些舉措都是為了保障人民群眾的生命安全和身體健康，打贏這場戰“疫”，是對馬克思主義人民立場的最好詮釋。

2.一切依靠人民群眾，走群眾路線

1937年初，毛澤東曾明確指出：“衛生運動不是一個人的事，要大家都來做。[6]”在此次的疫情防控中，僅僅依靠黨員干部的力量是遠遠不夠的，必須廣泛發動和依靠蘊藏著無窮無盡智慧和力量的群眾，團結起來，集思廣益，最大限度調動人民群眾的積極性和創造性，凝聚群眾力量，眾志成城，堅決打贏疫情防控的人民戰爭。從電視、報紙和網絡中我們可以看到，為了打贏這場戰“疫”，有將自家酒店拿出來免費讓醫務人員住的酒店老板;有用私家車接送醫護人員上下班的愛心志愿者;有通宵達旦給醫院做早餐的餐館廚師;有四處奔波的外賣小哥;有“土味硬核”卻又苦苦婆心的社區干部;湖北人民，武漢人民乃至舉國上下人民群眾響應國家號召，積極配合，踴躍參與，開啟了長達兩個月的居家隔離，雖閉門禁足卻自得其樂。中國人民用自己的汗水和淚水，堅忍和奉獻，匯集起中國力量，點亮了戰勝疫情的希望之光。

2020年3月10日中午，習近平總書記專程趕赴武漢，深入群眾，走訪火神山醫院，慰問患者和一線醫護人員，看望居家隔離的社區群眾，與社區工作者、基層民警志愿者等進行了面對面的交流，了解群眾生活保障等情況，極大地鼓舞了疫情防控的士氣，表達了中國戰勝疫情的信心。習近平總書記始終站在人民群眾的立場，著力解決人民群眾遇到的困難，時刻想著人民群眾的安危，這充分體現出我黨為人民群眾負責、為人民群眾服務的政治靈魂。

3.將穩民生作為疫情防控的重要保障

民生穩民心就穩，民心穩民眾就穩、社會就穩。越是特殊時刻，越要注意做好保障民生、改善民生工作，從最基本、最實際、老百姓最關心的事情入手，在戰“疫”中讓“保障和改善民生”落到實處。不管抗疫形勢多么嚴峻，人民群眾家里的水電氣暖沒有停過，甚至為了保障居民在家的舒適度，陜西省西安市決定免費延長居民供暖時間。國家政府充分考慮群眾基本生活需求，密切監測市場供需和價格動態，真正保障米面糧油、肉禽蛋奶蔬菜等生活必需品的正常供應，想方設法減少疫情對人民群眾日常生活的影響。人民群眾在生活必需品得到保障的同時，還可以通過網絡、電話監督和舉報，防止物價上漲過快和不良商家發國難財、哄抬物價等行為，堅決打擊哄抬重要民生商品價格行為，真正做到為群眾穩定物價，為群眾提供安定有序的社會生活秩序。

穩就業也是民生工作的重點，由于疫情防控期間的多種隔離、管控措施，對各個行業的影響逐步顯現，餐飲旅游等吸納就業大戶“失血”、疫情影響消費者消費水平等，都增加了穩就業的難度。因此，國家要求有關部門全力以赴，將穩就業的問題放在全年工作的首位，作為重中之重，加快推進“放管服”等各項改革，給各類創業就業人員提供便利和扶持。在企業復工復產工作中，推出了一系列舉措，從家門口到廠門口，建立安全便捷“返崗通道”，包車到崗。開展對用工集中地區和集中企業“點對點”的專車運輸服務，若是自行前往工作城市，員工返回企業之后，主動自我隔離14天，全面確保人民群眾的安全問題和就業問題。企業實現正常運轉，增加居民收入，穩就業就是保民生。

此外，國家要求對因疫情防控在家隔離的孤寡老人、困難兒童、特困人員、殘疾人等特殊群體，實行包保聯系人。加強走訪探視，及時提供必要幫助，同時加強心理干預和疏導，對患者家屬、病亡者家屬等進行心理疏導工作，消除恐慌，緩解壓力，使他們保持積極的心態，真正做到增強人民群眾的安全感和滿足感。

4.關愛各國人民，維護人類共同福祉

2017年1月，習近平同志在出席聯合會日內瓦總部會議中提出，“讓和平之火永世相傳，讓發展動力連綿不斷，讓文明光芒璀璨生輝，是各國人民所期待的，對此中國方案是，構建人類命運共同體，實現共贏共享”[7]。當中國的疫情得到了一定的控制時，新冠肺炎疫情席卷全球，中國把醫療用品、防疫物資、醫療專家，以及在戰“疫”中獲得的知識經驗，毫無保留地送往世界各地，可謂“雪中送炭”，充分展示了一個負責任大國的形象。習近平發表了《攜手抗疫 共克時艱》的重要講話，秉持著人類命運共同體的理念，結合中國的抗疫實踐經驗，就加強疫情防控國際合作、穩定世界經濟提出了一系列重要主張，發揮了引領作用。疫情無國界，全世界應該團結一致，采取措施抗擊疫情，保護生命，重振經濟，保障民生。構建人類命運共同體需要依靠各國人民的共同努力，創造的福祉也應該由世界人民共享，展現了我國以人為本思想的堅定立場。

三、結語

把人作為發展的目的和歸宿，在任何時候和任何情況下，都要清醒地認識到人民是國家的主人，要把人民放在心中最高的位置，努力踐行全心全意為人民服務的宗旨。“疫情防控是一場總體戰，必須全面動員、全民參與。”我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。抗擊疫情，最強大的力量是人民的力量，人民組織起來了，我們就不怕任何困難，所有挑戰就會迎刃而解。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯全集：第3卷[M].北京：人民出版社，1972：5-6.

[2]劍楠，崔永晨.四書五經[M].長春：吉林大學出版社，2011：305.

[3]周桂鈿.中國傳統政治學[M].北京：中華書局，2010：77.

[4]毛澤東選集[M].北京：人民出版社，1991：865.

[5]孟凡琦.習近平人民觀研究[D].哈爾濱：中共黑龍江省委黨校，2015.

[6]重溫毛澤東關于衛生防疫的重要論述[EB/OL].（2010-03-16）[2020-08-10]. http：//www.qstheory.cn/dukan/qs/2020-03/16/c_1125710876.htm，.

[7]習近平：共同構建人類命運共同體[N].人民日報，2017-01-20.

責任編輯：楊國棟