淺析城建檔案管理中的問題及對策

張玉潔

摘 要：檔案管理的工作中，城建檔案管理是其非常重要的組成之一，伴隨著現代社會的不斷發展，城市建設的規模和速度也在不斷革新，信息技術的飛速發展為城市建設工作帶來便利和機遇的同時，也為其增加了挑戰。本文研究分析了城市建設檔案管理的現狀存在的問題，并提出了相應的解決方法，以促進城建檔案管理工作更好發展。

關鍵詞：城建檔案管理;現狀;解決對策

城建檔案管理是有效保存城市建設的相關資料，以能夠為未來的城市建設提供更好的借鑒，是城市發展的寶貴資源和真實記錄。城建檔案管理工作對城市建設工作的平穩、科學發展有著重要的影響。伴隨著社會的不斷進步，城建檔案管理工作也在不斷革新和改進，文件、視頻和圖像等都成為這項工作的重要內容。

我國改革開放二十多年以來，城建檔案管理工作也在不斷發展，在趨向規范、科學的同時，初步構成了城市建設檔案事業體系，其社會功能（服務、保障、跟蹤）也在不斷充實和完善。但城建檔案管理的現狀中仍然存在一些問題，其與社會需求仍然存在一定的差距，現就城建檔案管理工作中存在的問題及其解決對策進行了研究分析。

1 目前城建檔案管理工作存在的問題

1.1 城建檔案收集缺乏規范化

在檔案收集的來源路徑中，整體來講收集的資料地上多，地下少，并且在實際操作中，城建檔案管理部門無法將所有城建檔案收集完整，有一定的缺漏，在管理權限中，建設系統的各個專業部門內部檔案收集偏多，外部偏少，并且一些檔案存在缺漏甚至空白。

1.2 城建檔案利用率較低

實際上，城建相關機構和單位對城建檔案并沒有很強的認知，除非有必要的查閱性才會進行查閱，使得城建檔案的使用人次和卷次指標偏低，城建檔案無法發揮實質作用。此外，檔案收集紙質類偏多，難以達到信息化管理的要求。

1.3 城建檔案收集內容不合格

一些檔案內容的信息嚴重缺失，并且審批的程序不夠嚴謹、合理，材料混亂，關鍵理論缺乏。

1.4 城建檔案管理缺乏人才

就新形勢來講，城建檔案管理是需要專業的人才的，但目前很多地區的城建檔案管理工作的人員并非專業人員，業余者偏多，甚至成為一些年齡大的工作人員的“避風港”。

1.5 硬件、網絡投入滯后

城建檔案管理的信息化發展要求其工作要做到資源共享、快速流轉，但目前的硬件配置和網絡組建方面力度不夠。國內很多大型圖書館或者一些先進院校的圖書管理機構都實現了檔案管理的信息化，而城建檔案管理領域人力有限，并不能夠很好地做到海量檔案資源的收集、整理、保管和利用工作。

2 解決目前城建檔案管理問題的對策

2.1 加強領導支持和人員投入

城建檔案管理工作離不開相關部門領導的支持和經費的投入。隨著城市的不斷發展，檔案量也在成倍增加，需要加大相應工作人員的投入。此外，城建主管部門應當為這項工作制定一定的考核制度，或者列入相關考核內容。同時，建立靈活有效的激勵機制，加強和完善制度建設，加強內部管理和監督，將城建檔案管理工作人員的工作熱情和積極性充分調動起來，全方位推動城建檔案管理工作的開展和創新。

2.2 強化城建檔案執法監督

針對相關法律法規和城建檔案的職能要求，強化城建檔案執法監督，加強執法隊伍建設，提升執法能力和水平，并實施城建檔案執法大檢查工作，加強社會對城建檔案管理的認知意識和法制觀念，不斷提高依法行政、依法管理檔案的水平。

2.3 強化城建檔案信息化管理

針對信息化管理的需求，要綜合運用現代辦公設備，逐漸構建檔案資源共享、流轉和利用的平臺，提高城建檔案管理的工作效率和利用率，使其最大程度發揮作用。此外，如今的信息時代是城建檔案管理的新發展時期，要在傳統城建檔案管理技術的基礎上，逐步將計算機等現代信息技術運用到城建檔案管理中，拓寬城建檔案資源的開發范圍和服務領域，最后全面形成以計算機技術為中心，將光盤、縮微、聲像等現代技術運用于城建檔案管理工作的各方面。

2.4 轉變觀念，提高服務效果

城建檔案管理的工作人員應當轉變觀念，努力提高服務意識，拓寬城建檔案服務范圍，革新服務機制，提高服務效果。科學有效推進城建檔案管理內部機制改革，強化內部管理并建立競爭機制，調動員工的工作積極性，明確服務在城建檔案管理工作的核心地位。城建檔案管理來源于城市建設過程，服務于城市建設，工作人員應當積極主動深入基層，不等不靠，積極主動到城市建設單位去指導檔案工作。同時，工作人員在思想上要以用戶為核心，樹立用戶觀念，明確和掌握用戶的心理以及用戶對檔案的需求情況，綜合加工城建檔案，創新服務方式，做到全方位、多層次地為城市建設工作提供高效、優質的服務。

2.5 目標管理與規范化管理兼施

在目標管理方面，要重點收集以下檔案資料：市政基礎設施工程;交通基礎設施工程;工業、民用建筑工程;公共基礎設施工程;園林建設、風景名勝建設工程;城市人防、防震、抗洪工程;市容環境衛生設施建設工程;軍事工程檔案資料中，除軍事禁區和軍事管理區之外的穿越市區的地下管線走向和相關隱蔽工程的位置圖。

在規范化管理方面，第一要做好檔案分類研究工作，分清層次種類，統一好檔案資源的數量和質量，防止出現垃圾資源。第二要強化城建檔案資源的收集和處理工作，優化工作流程，在處理方式上盡可能結合多元化，以提高工作效率。第三是強化城建檔案管理工作的監督，可以采用互檢和平推檢查的方式進行監督和交流。

3 結束語

綜上所述，城建檔案管理工作應當遵循科學發展觀的要求，并結合城市建設發展的需求，針對性地完善城建檔案管理工作，在轉變觀念的同時，認真做好基礎工作，不斷創新，敢于突破。本文建議相關單位和部門要重視城建檔案管理工作，思想上給予重視，并加大投入的力度，努力達到信息化操作水平，建設高效、一流的工作團隊，并規范管理制度，提高服務水平和工作質量，切實推動城建檔案管理工作更好發展。

參考文獻

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