精益管理理念下鐵路施工企業成本管理體系

聶院

【摘要】鐵路施工企業中的成本管理，與當前中國鐵路事業的發展質量密不可分。然而，伴隨著當前鐵路市場化程度的加深，中國的鐵路施工企業在成本管理上也逐漸顯露了一些問題。本文將對鐵路施工企業當前的管理體系進行分析，探析其現存的問題，并基于精益管理理念，提出對鐵路施工企業的成本管理體系進行優化改善的對策。

【關鍵詞】精益管理;成本管理;鐵路施工企業

這幾年來，伴隨著中國鐵路系統在主輔分離經營改革上的深入，鐵路施工企業改變了傳統的經營方式，其帶來的經濟效益得以顯著增強，其潛藏的問題也逐漸顯露出來。在這之中，其成本控制的相關工作問題較為突出，如何改善此類問題也備受相關人士關注。

1?當前鐵路施工企業成本管理體系中存在的問題

1.1鐵路施工建設中的間接成本控制不當

伴隨著鐵路施工企業在建設和工作上不斷增大強度，這之中所帶來的間接成本也在一定程度上不斷增多。對于成本增多的情況，企業卻沒有優化升級其控制管理工作。比如，對于工期成本不夠重視。目前，中國的絕大多數鐵路施工企業都很少關注工期成本。通常情況下，為了追趕建設進度而無視了工期計劃，導致后續的許多環節和流程出現失控的情況，間接增多了企業的運營成本。

1.2鐵路項目成本預算定額過于死板

目前，不少鐵路施工企業在進行投標時，依舊沿用由政府來確定預算定額的形式，而不是結合實際項目的具體情況來對其成本價格進行科學合理的預測和估計。而也對于這種情況而言，鐵路施工企業將無法全面了解和掌握項目的總體成本。而在項目進行報價后，其讓利模式也只能單靠著定額的預算來展開平均的考量。通常情況下，倘若企業中標了某個項目，往往會運用“以包代管”，而欠缺對成本的進一步劃分，同時也不能有效地為相關的施工單位和財務部門帶來其成本控制的一定標準，致使項目在進行成本管理和進行成本考核時欠缺科學依據和可信度。除此之外，這種成本管理形式將導致目前不少鐵路施工企業在進行投標時常常發生“折本中標”的現象。主要是因為企業沒有科學預測項目的相關成本，致使鐵路施工企業在投標時將大概率出現壓低標價的情況。這將為后續項目的落實帶來一定的質量風險和財務風險，導致鐵路施工企業在面對市場變化時無法及時做出反應。

1.3鐵路施工企業的成本管理主體過于單一

就目前的情況而言，在不少鐵路施工企業中，進行成本管理的主體仍然是財務工作者。然而，在現實中，鐵路施工企業在進行成本管理時最為主要的便是項目成本管理。而對于整個項目的成本管理，是需要項目參與者共同全程監督和管理的。所以，最好來說，目標成本需要通過該項目的施工生產組織人員來進行規劃和控制，倘若是讓財務部門作為成本管理中的主要管理者，將會致使各個崗位員工在項目實施時只關注自身的任務和工作，鐵路施工的實際組織者只是關注于施工生產，而相關技術人員只負責解決技術相關問題，材料人員只考慮材料相關的工作。這樣看似分工合理而明確，然而實際上，對于成本管理工作將無法實現各個崗位各個部門進行有效合理的溝通，無法明確各個成本的具體管理責任。雖說財務工作者對于財務相關的工作是最為專業的，然而在現實的整個項目中，無法顧及到各個流程的細節，也沒辦法確保在項目實施時，部分人員會為了工程的進度而過度花費預算，從而增多了企業的成本。

2?精細管理理念下改善鐵路施工企業成本管理體系的對策

鐵路施工企業的成本管理對于整個鐵路項目的正常實施具有十分重要的聯系。所以，對于目前鐵路施工企業在進行成本管理時所存在的問題，可以合理運用精益管理理念，來對成本管理體系進行一定的改善。

2.1轉變目前直接計算投標價格的方式

目前，不少鐵路施工企業都會發生實際成本遠高于預期成本的情況，而這之中直接計算投標價格的方式是造成該問題的關鍵。所以，企業需要轉變當前的這種預算方式，進而合理科學地預測成本。展開來說可以從這兩方面來考慮：

2.1.1建立鐵路施工企業項目預算部門

鐵路施工企業倘若想要項目在進行預算時能夠符合實際情況，能夠合理科學，便需讓專門的人員來處理。企業需要建立專門的項目預算部門。讓預算部門的工作人員負責評估和預算整個項目，考慮多種不可控的因素，從而較為科學地計算間接工期費用。并且根據此類形式來估計項目進行投標時的成本，從而預測出投標的最低價格，避免出現成本浪費。

2.1.2建立鐵路施工企業預算成本信息數據庫

對于整個鐵路施工企業的運營，可以結合信息結束，建立鐵路施工行業的預算成本信息數據庫，通過數據庫的形式把整個項目的相關合作商所需要的價格進行收集和錄入。如此這般，倘若需要對新項目投標，便可以依照項目的有關要求進行一定的信息匹配，得出最低的成本，優化了實際的工作效率，有效地減少了成本。

2.2豐富鐵路施工企業的成本管理主體

2.2.1建立以施工組織和生產人員為主的成本管理體系

在鐵路施工企業的開展項目時，實際上能夠清晰了解和掌握施工資產的便是實際參與施工的組織者和生辰人員。所以，需要把施工組織和相關生產人員進行一定的培訓，讓其成為企業進行成本管理的主體。同時，可以將成本管理具體責任進行合理的分配，并落實到位，讓成本管理的績效也成為對工作者的考核標準之一，從而調動他們工作的積極性。

2.2.2將財務部門從成本管理的主體轉變為組織者

由于財務工作者在對財務管理上具有一定的專業性。所以，將施工組織和相關生產人員作為成本管理的主體后，需要財務部門和財務工作者對他們進行一定的培訓，并且在項目成管理中有效地組織成本管理的實施，合理地設計和研究成本管理有效的具體方法，派遣專業優秀的人員跟進項目，并且引導生產人員更好地完成成本管理。

2.3做好企業間接成本的宏觀控制工作