建筑工程經濟預算與成本控制問題簡析及相關對策

周宏達

摘 要：隨著我國經濟發展進入新常態，穩投資、擴內需、補短板的要求越來越強烈，基礎設施建設工程項目越來越多、規模越來越大。在新時期背景下，工程經濟預算和成本控制作為工程管理的重點，有利于促進項目實施。然而實際情況中，由于主客觀因素疊加影響，預算和成本控制往往成為兩個對立面，這不僅使項目整體的運行缺乏科學指導，更使工程在實施過程中低質低效。本文簡析建筑工程經濟預算和成本控制中存在問題，結合理論實際，有針對性地提出相關建議，以期為我國工程經濟方面的發展提供有效借鑒。

關鍵詞：工程預算;成本控制;模糊層次分析法

在新時代社會主義市場經濟背景下，落后的工程預算和成本控制，必然會造成寶貴資源浪費，偏離高質量發展的重要目標。因此，科學開展工程經濟預算和成本控制，是推動工程管理現代化的重要舉措，也是避免項目失控、降低運營風險的重要手段。這不僅要求相關單位對項目整體流程做到心中有數，更要求有效提高人員水平，還要求積極引入信息化技術和先進的評價體系，從而對整個工程所有環節全覆蓋調控，實現經濟效益和項目質量雙贏。

一、建筑工程經濟預算與成本控制現狀分析

傳統工程經濟預算一般由承包方開展，雖然能在很大程度上把控資金支出，但由于對整個工程缺乏宏觀統籌考量和嚴謹科學的理論數據支撐，往往成本控制效果并不理想。另外，工程造價管理體系不完善，不但使建筑工程預算和成本控制碎片化，而且偏差的數據信息可能為工程下一步決策造成錯誤引導。由于過于注重成本壓縮，使得施工方不得不多方面壓縮的材料和工程質量，導致了預算和施工等環節之間銜接脫鉤，進而導致有些施工單位在實際施工過程中，不斷向承包方要求加大投入，否則就停工停產，產生矛盾。承包方出于對工期的考慮，往往應其要求被迫再次追加投入。出現該情況，一方面因為做預算和成本控制時缺乏宏觀統籌的管理的理念，僅從財務角度開展工作，各部門無法有效銜接，難以進行成本全方面核算。另一方面，信息化、數據化先進的信息化分析技術和跟蹤評價體系的缺失，也使得企業內部環境和新形勢脫節，無利于計劃推進和方案執行，形成資源內耗，降低了企業競爭優勢。

二、提高工程經濟預算和成本管理效率對策

（一）完善科學分工方案

對于建筑工程來說，預算和成本控制兩手都要抓、兩手都要硬。首先要建立起正確的思想認識和職責分工，從而對細節流程進行更好把握。在協同配合理念框架下，預算工作可以由承包方和施工方共同完成，即由施工方提供供貨方價格和樣本，然后再由承包方來進行考慮決策，避免由于一方獨大而造成過高或過低現象。要關注以下幾個方面：一是施工單位自身要樹立加并強化相關人員對預算和成本統籌結合的理念，加大培訓，提高其專業素質能力 ;二是為了避免廉政風險，項目承包單位必須建立起嚴格的規章制度和后期跟蹤審計體系。要不定期進行審查巡視，有效建立完善第三方跟蹤審計機制、定期召開分析討論會議，削減隱性的廉政成本;三是項目主管部門、建設單位要健全項目各方科學分工制度，加大對項目各方的統籌協調力度，建立聯席會議機制，提高工程事務中產生分歧和偏差的糾正、協調能力和效率。

（二）引入先進的中后期評價體系

引入先進的中后期評價體系，可以更好地促進預算的調整和全過程跟蹤發現問題的處置。近年來我國對于項目預算與成本控制評價方法、體系相關研究已較為成熟，先后探索應用了掙值法、層次分析法以及模糊層次分析法等。近年有研究指出，工程的經濟預算和成本控制實施情況好壞與否，是一種定性與定量相結合的判斷，符合當前流行的模糊層次分析法應用特征。根據最新的發展趨勢，應用模糊層次分析法對項目預算和成本控制，相較傳統掙值法、層次分析法等來說，有著更為精確的評價結果。

（三）應用人工智能（AI）分析系統

應用先進的AI分析系統能助力預算和成本控制更加科學。一方面在AI采集共享數據時極大節約了人力物力和管理成本;另一方面，AI分析系統采集數據都可入網，記錄都會留痕，數據的準確性得到保障，有利于責任劃分和追究。然而目前AI分析在技術上還不完善，應用范圍受到一定限制，某些節點仍需人力輔助，因此相關人員的信息技術操作能力具有重要意義，這就需要建筑單位建立起科學完善的信息化基礎設施的同時，更需重視跨行業人才培養 。AI分析系統的啟用，對于入庫的項目來說，不是獨立存在的，而是系統化、共享化的，可以在大數據環境下進行比對分析，對于建筑工程經濟預算和成本控制后續管理具有非常重要的指導借鑒價值。

三、總結語

隨著我國經濟增速進入換擋期，高質量發展成為了工程經濟不斷進步的主旋律，傳統能效比較低的建筑企業面臨著嚴峻的生存環境。工程經濟預算和成本控制也須在高質量發展的框架下才能更好地轉型升級，這不僅要求工程經濟企業提升自身謀劃經營能力，更要有效建立、拓展預算和成本控制的框架和細節，并積極引入先進的管理理念和技術，緊跟時代和科技的腳步，以科學管理促進工程項目的高質量發展。

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