中小學法治教育理念：思辨、認同、啟蒙

孫路

[摘? ?要]開展青少年法治教育乃當今大勢，然而各地的實施情況不同，教育效果參差不齊，中小學教育深受應試教育影響，法治教育無法落到實處。中小學法治教育需要正確的理念指導，其關鍵為思辨、認同、啟蒙，教師秉持這些理念去進行課堂教學、課外實踐以及教育養成，才能有效推動青少年法治教育，培養符合社會主義法治建設要求的合格公民。

[關鍵詞]青少年法治教育;理念;中小學

[中圖分類號]? ?G635? ? ? ? [文獻標識碼]? ?A? ? ? ? [文章編號]? ?1674-6058（2021）03-0055-03

2013年6月13日，我國教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央、全國普法辦聯合頒布了《關于進一步加強青少年學生法制教育的若干意見》，明確提出對青少年學生法制教育的總體要求。2016年6月28日，我國教育部、司法部、全國普法辦聯合印發實施了《青少年法治教育大綱》（以下簡稱《大綱》），充分表明當前我國開展青少年法治教育的重要性、必要性和緊迫性。

要推動青少年法治教育是一個龐雜、系統、艱難的浩大工程，中小學教育在其中發揮著不可忽視的重要作用，廣大青少年接受教育最直接、最有效的途徑就是中小學的課堂、課外實踐與教育培養。鑒于此，本文主要研究青少年法治教育的中小學教育環節，教師和學生應當在怎樣的理念指導下進行課堂教學、課外實踐以及開展全過程育人，使法治教育行之有效。

一、中小學法治教育的三大理念

隨著社會的進步和發展，大家對教育越來越重視，而教育的成效在很大程度上依賴于學生這一主體，所以讓學生作為課堂內外的主體，改變傳統“填鴨式”“滿堂灌”的課堂教學模式，通過有效的課外實踐來鞏固課堂教學效果，在整個成長過程中全方位育人已經成為社會的共識。教師作為青少年法治教育的重要實施人，在中小學法治教育中起著引導作用，需要把控課堂的節奏、氛圍，自身要精通法治教育知識，并且擁有正確的法治教育理念。教師在正確理念的指引下，才能很好地處理法治教育課堂內外教學內容、教學方法以及各教學要素的相互關系，達到促使學生知法、懂法、信法的法治教育目標。這是中小學開展法治教育針對教師的基本要求。

《大綱》中明確了青少年法治教育的指導思想和工作要求、目標、內容等，為推進青少年法治教育提供了指導方向，中小學開展法治教育的理念便是根據《大綱》內容提出的。中小學法治教育的三大理念分別為思辨、認同、啟蒙。面對一個事物或者現象，思辨是思考辨析，批判地了解它;認同是認可贊同，充分地尊重它;啟蒙是啟發蒙昧，大膽地創造它。

思辨、認同、啟蒙三者聯系緊密。思辨是認同的開始，只有思辨才能真正地了解所認同的事物，才能認同社會不同事物的存在，這是學生成為社會主義合格公民的基礎，而啟蒙是學生作為社會主義合格公民的持續推動力，面對世事變遷擁有最為堅固和鋒利的武器——法治思想，這是立身之本，也是造物之道。思辨與認同是循環往復的，是個體自身與外界交流過程的方式途徑，而啟蒙則貫穿了整個過程。思辨與認同二者可以說都在進行著啟蒙，因為它們都是脫離一個“舊我”迎來一個“新我”的過程。正確把握三者之間的關系也是中小學法治教育中需要解決的重要問題。

二、中小學法治教育課堂教學之思辨理念

《大綱》中的總體目標中提到學生要養成守法的習慣、要有維護自身合法權利的意識和能力、要樹立法治信仰等，這些要求總體可以說是對學生世界觀、人生觀、價值觀的一種塑造，讓學生成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者?！洞缶V》中也明確提出了要注重學生的參與、互動、創新形式，切實提高法治教育的質量和實效，真正地啟迪學生的法治思維，讓其在知法的前提下，能夠做到信仰法。那么，教師在授課中所采用的教學方法、準備的教學內容、確定的教育目標等都需要重視培養學生的法治思維能力，以思辨的理念引導教學。

思辨，是學生三觀的自我重塑，也是教師與學生之間的思想對話，更是學生在課堂中的學習態度。在這里需要注意的是明確學生對思辨的理解，學生在思想不成熟的階段，對思辨的理解可能只是試卷上的思考題，認為答案有唯一性，為了唯一的答案而不斷地否認其他答案。而事實上，思辨應當是包容的、理性的，學生在課堂中的目標不是非得分個是非高下，而是真正地探討，去思考自己的主張是什么？自己的理由是什么？別人的主張和理由是什么？自己為什么不贊同？這些主張和理由的本質又是什么？不斷地思考、不斷地探尋，這是一個永無止境的交互過程，學生在法治教育課堂中就應該有這樣的意識，否認答案的唯一性，這樣他們才能創造出自己的答案，樹立自己的法治價值觀。

學生需要批判地看待課堂中的一切，不論是同學的言語行為，還是教師的授課思想，所有的一切都需要批判。在這里應該注意的是學生可能會誤認為批判就是否認和批評，其實不是。批判是“肯定中有否定，否定中有肯定”“取其精華，去其糟粕”“揚棄的思想”。否認了答案的唯一性，接下來就是堅定思想的包容性。既然答案不唯一，學生就不會一直堅持同一個思想，他們會轉換立場，在各種思想的碰撞中對自己原來的思想進行批判，從而達到三觀的自我重塑。

學生對于法治教育課主動參與和了解，在課堂中將自身所掌握的知識進行二次表達，教師在發現其自身認識的不足或偏差時，再進行正確的引導。這樣能夠帶動學生自主思考，讓他們對于課程內容能融會貫通、印象深刻，并且也能提升批判性思維能力、語言表達能力、溝通交流能力等其他綜合素質。這也要求教師本身有較強的專業能力，因為和學生進行思辨的過程是多變的、靈活的，需要面對學生突然的質疑，但這并不意味著教師要說服學生改變其思想，而是引導他們的思考方向，讓其意識到法治觀念的漏洞和缺陷，促進學生形成正確的法治理念。例如，針對小學階段的誠信觀念的培養，通過講故事（如曾子殺豬）或看視頻（如考試作弊）等形式，讓學生更為直觀清楚地了解案例，在這過程中先讓學生表達出他所想的“誠信”的定義，再讓學生指出案例中的不誠信現象。接下來了解學生對這一現象的態度，進一步讓學生分析案例中各個人物的形象，說出他不誠信的原因和行為，其他人為什么相信他，為什么有的人沒有相信他，如果所有人都沒有相信他，那他是否不誠信……不斷引導學生深入思考，針對學生理解能力的強弱，教師還可以設計相應的游戲，如“稱贊游戲”，對學生進行相稱或者不相稱的稱贊，進一步讓其感受誠信、認識誠信。

三、中小學法治教育課外實踐教學之理念

《大綱》中指出，要加強青少年法治教育，使青少年樹立法治觀念，養成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習慣和行為方式，這是一個由內向外的過程。學生在經過思辨后，基于自身的法治觀念做出相應的行為，這是他們對所受法治教育的認同。在認同的理念下，學生在法治教育課堂中應堅持實事求是的態度，不可陽奉陰違、言不由衷，教師對于爭議不可回避，也不能輕視任何一種疑問，如此才能使學生初建的法治觀念得到鞏固并促使其外化為行為方式。

認同，是學生對于法治教育課程內容的確信。學生在課堂中思辨，對自我三觀進行重塑后，還需要置身在課堂外的社會環境中進行一次再實踐，以此鞏固自己的法治意識。課堂外的社會實踐是課堂的必要延伸，從這個意義上講，課堂教學的認同理念也是課堂外的實踐理念，它們具有目標指向的一致性。

如果教師在授課中教育學生要遵守規則，但是課堂外的環境到處都是違反規則的人和事，那么學生初步建立起來的規范意識就極易崩塌，這里涉及家庭、社會公共領域等方面應該注意的問題，為避免離題，筆者在此不詳述。簡單地說，就是課堂外也需要為學生提供良好的法治環境。學生有主觀能動性，面對課堂外和教師所授內容相沖突的現象該如何做呢？這就是崇尚法律、遵守法律、捍衛法律的進一步深化，筆者將其概括為三點要求：第一，規范自身行為，依照自己確信的法治意識行動;第二，維護自身合法權益，利用自己所學的法治知識抗爭;第三，穩定社會秩序，正視自己所見的不端現象。這三點看起來簡單，但是學生作為當事人時邁出的每一步都尤其艱難，認同在這其中的作用就十分重要。學生可能會根據初步樹立的法治意識做出正確的行為，但因為具有從眾心理，部分學生會不自覺地跟著當時的大眾行動，如“中國式過馬路”。學生如果堅守住自己的本心，不盲從大眾，自身合法權益損害不大，還有可能會忍氣吞聲，例如人們的一些常用話語“大過年的”“多大點事兒”“我也是為你好”……這種道德綁架式的勸說迫使受傷者不敢追究，因為此時他心中的法治和事件中的“形式道德”沖突，初步樹立的法治意識很容易被受害者心中根深蒂固的道德擊潰。如果學生已經做好前兩步，到第三個階段就已經很不容易了，趨利避害是人的天性，第三階段的要求并不是面對搶劫犯挺身而出、徒手搏斗的意思，而是做到不忽視、不漠視，不做“小悅悅事件”中的18個路人。這是一個反例，第三步不是一定要見義勇為，而是在自己的能力范圍以內做出一點幫助或者改變。以上三點要求一個比一個高，能夠做到的人內心對法治的接納感也是一個階段比一個階段強烈，學生就需要在課堂上和課外不斷交替，由外向內重塑，再由內向外具現化，鞏固自身的法治價值意識體系，由此才能進行自發的啟蒙。

中小學法治教育還涉及廣泛課堂外因素的影響，這就要求教師在法治教育中充分了解學生的家庭背景、所處環境、社會關系等，因為“對癥”才能“下藥”。在課堂上進行宏觀的面向班級的教育，還需要教師在課堂外進行微觀的、具體的個人教育，考慮每個學生的特殊情況，采取相對應的方法，增強學生對社會的認同和對法治的信仰。這需要教師花費大量的精力和時間，所以法治教育課程的教師不僅要有理念，還要有情懷，那是支撐教師在法治教育這條路上走下去的動力。

四、中小學法治教育之啟蒙理念

從《大綱》中可以看出，法治教育的目標是讓青少年成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，即社會主義合格公民。那么，教師不應僅著眼于中小學生在青少年的這一階段，而要以長遠的目光去開展教育。中小學課堂內外需要教會學生的，不是一時的應試或短暫的運用，而是讓學生在以后的人生中，無論面對什么困難都有堅持的能力，能夠背負起自己的責任。

啟蒙，是學生在課堂內外的自我成長，也是中小學教師的使命。中小學生在課堂上和課堂后不斷重塑和鞏固自身的法治理念后，終有一天會脫離學校走入社會，而此時的他們沒有了教師指導，又將何去何從呢？面對和自身理念更大的沖突，沒有課堂的輔助，如果學不會自我成長，他們內心原本確信的思想是否又將面臨更大的崩潰呢？筆者認為那時的崩潰是無法修復的災難，因為那時學生已經脫離了青少年這一塑造自身價值體系的黃金時期，重拾對社會的認識會缺乏更多的勇氣和信心，所以就需要在青少年這一時期學會如何獨立成長，如何面對自身和外界的聯系。

康德對啟蒙的定義是：“啟蒙運動就是人類脫離自己所加之于自己的不成熟狀態。不成熟狀態就是不經別人的引導，就對運用自己的理智無能為力?！惫P者將其解讀為啟蒙是需要通過外部引導來使自身成長，從外部向我們展示的世界中汲取營養，而錯綜復雜的世界充滿矛盾沖突，我們只需選擇自己確信的部分即可，由此建立自己的世界觀、人生觀、價值觀，并且需要保持理性。也就是面對任何事物不絕對肯定、不絕對否定，懂得將其置于特定條件下加以分析，不極力追捧、不肆意踐踏，冷靜客觀地剖析，永遠尋求真理。啟蒙不應只是簡單地由外部引導，應要求學生獨立地思考。就像是每一次從外部汲取到的知識不能只是在腦子里分門別類地排好，而要將不同的思想融會貫通，創造出新的東西，有一番自己的見解，那才是啟蒙。

中小學生如果能養成上述習慣，那么他們不論身處怎樣的環境都能夠有自己的一方天地，因為他們已經有了可以驅使自己強大的力量——思想。在此過程中如何確保學生的思想正確，樹立的法治信仰牢不可破呢？這就涉及教師。教師本身必須是法治的堅定信仰者和守護者，通過言傳身教真正啟迪學生蒙昧的心靈，從而注入自我進化的思想。

在中小學安排教學的過程中，法治教育課程并不是簡單地另設一門課，新添幾名教師。法治教育是教育的一個部分，且其具有一定的綜合性，不像傳統的課程那樣具有明顯的學科屬性，但是如政治、歷史、語文等與法治教育略有相似的社會科學屬性，在進行學科教育的同時也可以加入部分法治教育的內容。這樣可以激發教師的創造性，使其主動地提升自身的法治素養，減少負擔，更容易接受法治教育。

思辨和認同這兩個理念可能需要較為專業的教師去實施，但啟蒙學生是每個教師的使命，教書育人是每個教師的目標，所以在各學科授課中都應注意，并且都可以去實施。筆者認為在傳統學科授課中融入法治理念，教會學生獨立思考，這對法治教育和其他學科教育都是有益無害的。

每個人都是從不成熟走向成熟，教師在中小學階段這一塑造價值觀的關鍵時期給予青少年良好的引導十分重要，中小學法治教育課內授課與課外實踐的整個育人過程均不是讓學生死記知識，也不是一味灌輸思想，強硬改變他們的天性，而是希望每個青少年都能成為一個有原則、有理念的大寫的人。青少年是時代的未來，法治是人們孜孜以求的目標，期待在思辨、認同、啟蒙三大理念引導下，中小學法治教育卓有成效，青少年受其影響而成為社會主義法治建設需要的合格公民，去創造更加輝煌的時代！

[? ?參? ?考? ?文? ?獻? ?]

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（責任編輯? ? 黃? ?曉）