韓國校園暴力防治體系探析及啟示

武鵬　薛珊

[關鍵詞] 韓國;校園暴力;校園欺凌;防治體系;校園暴力對策委員會

[中圖分類號] G312.6.47 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-2007（2021）02-046-09

2015年我國各級人民法院一審審結校園暴力案件共1000余起，2015年至2017年間，57.5%的校園暴力案件為故意傷害案件，88.74%的校園暴力案件受害人存在不同程度傷亡情況。[1]近年來，我國校園暴力案件數量多，故意傷害類案件比重高，對未成年人健康成長造成的負面影響不斷加深，從而引起了社會廣泛的關注。

韓國因其社會傳統和禮儀習慣等原因，長期存在嚴峻的校園暴力問題。自1995年起，韓國政府持續完善相關制度并出臺校園暴力跨部門防治對策，在推動專門立法、加強各方認識、明確管理主體、建構管理機制等方面積累了寶貴經驗和有效做法。本文將對韓國校園暴力防治體系進行系統梳理，以期為我國提供參考。

一、“校園暴力”的概念界定

2016年4月，我國國務院教育督導委員會辦公室印發《關于開展校園欺凌專項治理的通知》，將“發生在學生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的事件”定義為“校園欺凌”。[2]這是我國政府部門首次將校園暴力問題從校園安全事故中單獨抽取出來進行論述。同年，教育部聯合多部門共同印發《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，以“事前預防、事中處理、事后懲戒教育”的角度對校園“欺凌”和“暴力”事件的預防與整治提出了具體明確的指導意見。[3]

經對我國“校園欺凌”和“校園暴力”相關文獻進行梳理后發現，學界對“校園暴力”和“校園欺凌”兩個概念未形成統一的意見。……