全面聚力教師隊伍建設 推進合肥教育高質量發展

李仲生

摘要：基礎教育教師隊伍的整體水平是影響基礎教育質量的關鍵性因素。從教育現代化的角度審視我國基礎教育教師隊伍建設，可以發現教師隊伍的整體水平與人民群眾對優質教育的需求之間仍存在不小的矛盾和差距。黨的十九屆五中全會強調“建設高質量教育體系”，對教師隊伍建設提出了明確要求。全面落實十九屆五中全會精神，緊緊圍繞高質量發展主線，必須堅持黨對教師隊伍建設的全面領導，把提高教師思想政治素質、職業道德水平、教師教書育人能力擺在首要位置，圍繞中心，通過改革釋放教師創新創造活力，提升人民群眾對教育的獲得感、幸福感、安全感。

關鍵詞：黨的全面領導?教師隊伍建設?師德師風?教書育人能力

站在新的歷史方位，黨的十九屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）“建設高質量教育體系”的政策導向、目標任務和重點舉措。《建議》堅持“全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風建設，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”的總體方向，明確提出，“提升教師教書育人能力素質，增強學生文明素養、社會責任意識、實踐本領，重視青少年身體素質和心理健康教育”，這是對“十四五”時期建設高質量教師隊伍的明確要求。全面落實重大戰略部署，建設高質量的教育體系，需要先行打造一支政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的新時代高素質教師隊伍。

一、把牢方向，堅持黨對教師工作的全面領導

教師隊伍建設是基礎教育的基礎。教育部副部長鄭富芝說：“中國基礎教育已進入以質量為核心的新階段，必須站在國家立場、人民立場、黨的立場來討論基礎教育高質量發展問題。”

第一，強化政治屬性。思想政治武裝頭腦是新時代教師隊伍建設的特征，教師的言傳身教是學生學習的榜樣。把握了教育的政治屬性，我們就能更自覺地去理解“立德樹人”，把好“培養什么人、為誰培養人”這個方向，切實把教育的政治功能發揮好。在完善立德樹人的落實機制上多下功夫，在大中小學貫通培養上多做探索，做到“為黨育人、為國育才”。

第二，強化組織體系。堅持黨對教師隊伍建設的全面領導，建立起黨委統一領導、黨政齊抓共管、相關職能部門和組織分工協作的工作格局。把教師工作納入基層黨建、意識形態、教學管理、人才工作、職務聘任、評優評獎、績效考核、科研管理、培訓培養、交流合作等日常工作的方方面面，把好方向之舵，領好前進之航，教育引導廣大黨員教師牢記黨的宗旨，做好黨外知識分子工作，統一思想，凝心聚力，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。

第三，強化黨建引領。抓住黨員教師這個“重點半數”，帶動全體教師這個“最大多數”。推進支部書記“雙帶頭人”培育工程，堅持“像培養學科骨干一樣培養黨支部書記”。鼓勵教師黨員把身份亮出來，把黨的旗幟豎起來，健全黨員教師立足崗位做貢獻的長效機制。堅持在優秀青年教師、高學歷高職稱教師、思政課教師中發展黨員，建立把骨干教師培養成黨員，把黨員教師培養成教學、教研、管理骨干的“雙培養”機制。

二、加強培訓，提升教師教書育人能力素質

教師的教書育人能力直接關系學生的德智體美勞等方面全面發展、健康成長。建立健全全員、全過程、全方位的教師發展支持體系，能為教師發展提供支撐保障。

第一，落實立德樹人。建立涵蓋教師職業生涯全過程的培訓體系。根據教師成長規律和職業特點，以立德樹人為根本任務，以促進教師更好發展為目標，設計全階段的教師發展規劃，建立新任教師崗前培訓、在職教師崗位培訓、骨干教師提高培訓、名優教師高端研修為一體的教師培訓體系，使不同發展階段、不同年齡階段、不同崗位序列教師在職業生涯發展的各個關鍵時間段，都能夠獲得教書育人所需要的發展支持。

第二，把握兩個規律。建立服務教師全方位發展的監測體系。根據教育教學規律和青少年成長規律，在師德師風建設、教學能力、專業能力、育人能力、教育領導力等教師發展所需要的核心素質基礎上，進一步拓展名師名班主任工作室、特級教師工作站、教師培訓基地、教科研基地、名師領航工程等培訓平臺，嘗試建成不同層級教師發展的監測載體，豐富現代化治理手段，開展形式多樣的教師發展活動，搭建教師專業發展支持階梯，滿足教師全面素質提升和教育發展需求。

第三，注重創新機制。建立激勵教師全員參與的保障體系。完善教師隊伍發展保障機制，建立教師發展電子檔案，形成針對每個教師個性需求的“菜單式”培訓方案，把教師發展與教師管理、團隊建設、骨干培養、教育質量提升等工作相結合，有針對性地推薦選派教師參加培訓、進修、研修、訪學等活動，幫助教師補短板、補不足，激發教師內在成長動力，真正使教師成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學生健康成長的指導者。

三、改革評價，堅持把師德師風作為第一標準

立德樹人成效是檢驗學校一切工作的根本標準，也是評價教師的根本標準。建立導向明確、精準科學、規范有序、競爭擇優的教師評價機制，激勵引導廣大教師在落實立德樹人根本任務中踐行初心使命。

第一，完善師德評價。堅持把師德師風放在評價的第一位。繼續完善合肥市“1+3+1”師德文件，構建新時代師德師風建設制度體系。開展年度師德工作述職暨教師師德考核，堅持從教學、科研、服務等日常工作中準確把握教師的思想政治素質和師德師風表現，把師德表現作為教師資格定期注冊、業績考核、職稱評聘、評先評優的首要要求。全面落實中小學教師職業行為準則，大力宣傳新時代廣大教師陽光美麗、愛崗敬業、甘于奉獻、改革創新的新形象，深入推進有償補課專項治理，實現師德師風建設的常態化、長效化。

第二，完善發展評價。堅持把教學實績作為評價的關鍵點。引導廣大教師認真履行教育教學職責，上好每一節課、關愛每一個學生。將學前教育教師的日常保教水平、中小學教師的教學述評情況、普通高中教師的課程領導力以及中職學校教師的專業實操技能等作為教師專業發展評價的重要內容，引導廣大教師加大學科研究，提升教學質量，真正做到因人而異、因材施教，更好地服務各學段學生。

第三，完善育人評價。堅持把服務學生融入評價的全過程。學生健康成長是教師評價的生命線，學校要堅決克服重科研輕教學、重教書輕育人、重學業輕健康等現象。依托大數據，將課程建設、課堂教學、課題研究、指導學生課外學習、生涯教育、社會實踐、社團活動、心理輔導、實習實訓、就業引導、家校共育等工作納入教師育人評價體系，引導教師在傳授知識的同時做好思想關心和價值引領，促進學生健康成長。

四、圍繞中心，提升群眾教育獲得感、幸福感、安全感

發展公平優質的基礎教育，是廣大群眾共同的期盼。從“有學上”到“上好學”，最關鍵的問題是質量，而提高教育質量最關鍵的是教師。堅持以人民為中心，優先發展教育，優先關注教師，不斷提升群眾教育獲得感、幸福感、安全感。

第一，樹立“以人為本”教育理念。人是自然、社會、自身的主體，人類社會的所有活動都以滿足人的生存和發展為主要目的。教育是塑造“人”的事業，其終極目標是 “人的教育”： 教一個大寫的“人”，育一個完整的“人”。“以人為本”是一種價值取向，在教育中，它表現為充分開發學生個體潛能，除了學習豐富的科學文化知識外，還必須培養塑造良好的道德品質和健全的人格素質。在教學中，教師應尊重學生個性特點，從學生的角度關注引導學生學習，既要培養優秀群體的孩子，也要培養大眾化的孩子，把他們都培養成未來的、優秀的幸福公民。

第二，樹立正確的學生觀和教育觀。20世紀80年代，美國哈佛大學心理學家加德納提出了“多元智力理論”，每個人有九種智力，在每個人身上以不同的方式、不同的程度組合在一起。每個學生都具有不同的智力組合，不能簡單地拿這個學生的優勢領域和另一個學生劣勢領域進行對比。既然每個學生的智力組合方式不一樣，那么每個學生都是獨特的，也是出色的。學生與學生之間存在個體差異性，但都是平等的。每一個教師在教學中要樹立平等積極的學生觀和因材施教的教育觀，尊重學生差異，了解家長訴求，傾聽家長心聲，與家庭共擔育人使命。

第三，樹立正確的人才觀和質量觀。社會的發展需要多樣化、層次化和結構化的人才群體。觀念的更新是教育改革的關鍵所在。基礎教育階段是青少年心理和綜合素質可塑性最強的階段。一方面，在教學中，教師需要發展學生的優勢領域，促進學生成為各自領域的人才。另一方面，需要構建學校家庭社會協同育人機制，引導社會、家長對成人成才的正確認識，堅決破除唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯“帽子”頑疾，切實貫徹合肥市中小學辦學行為“十不得”，落實“五育并舉”，促進人的全面發展，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

參考文獻：

[1]管培俊.中國教師隊伍建設研究[M].北京：北京師范大學出版社，2012.10.

[2]孫堯.努力建設新時代高素質教師隊伍[J].上海教育，2018（31）：1.