小學《道德與法治》課程實施道德教育的困境與重構

（福建教育學院，福建福州 350025）

道德教育是小學《道德與法治》課程的重要內容，提高小學生道德品質是《道德與法治》課程的重要教學目標。但是在思政課教學中，道德教育的實施效果不太理想。因此，需要進一步分析《道德與法治》課程實施道德教育時存在的問題及其原因，重構《道德與法治》課程的道德教育，努力提高道德教育質量，促進學生良好品德的養成。

一、道德教育是小學《道德與法治》課程的本質特征

馬克思主義認為，道德是人們共同生活及其行為的準則與規范，人類的道德觀念在是受教育和社會輿論影響過程中逐漸形成的。“道德教育是人類教育形態中最古老的、最有文明傳統的，人類早期的教育智慧有很多是使用在道德教育上的?！保?］通過道德教育，讓教育對象形成具有道德選擇、判斷、創造能力的主體性道德人格。青少年階段是人生的“拔節孕穗期”，最需要精心引導和栽培。道德教育是提升青少年道德水平和道德情感的重要途徑，有利于他們養成良好的道德品行，成長為一個有德性的人。小學是青少年學會生活與學會做人的基礎階段，是逐步熟悉和理解社會生活的重要時期，是啟蒙引導正確世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵期，關系到其道德情感、道德認識和道德判斷能力形成和行為習慣的養成。小學道德教育實施如何，關系到未來整個國民素質高低與社會主義和諧社會構建的社會發展大局問題。

作為德育教育的主渠道，《道德與法治》課程承擔著對小學生進行道德教育的重任?！读x務教育品德與生活課程標準（2011 年版）》指出：“品德與生活課程是一門以小學低年級兒童的生活為基礎，以培養具有良好品德與行為習慣、樂于探究、熱愛生活的兒童為目標的活動型綜合課程”。［2］《義務教育品德與社會課程標準（2011 年版）》指出，“品德與社會課程是一門以學生生活為基礎、以學生良好品德形成為核心、促進學生社會性發展的綜合課程”。［3］培養學生良好品德是小學思政課的價值訴求，依據課標編寫的《道德與法治》教材，必須以學生品德養成為旨歸。在課程實施過程中，加強道德教育，體現課程的思想性，也反映課程德育功能的內在要求和本質特征。

二、《道德與法治》課程實施道德教育的困境

（一）課程落實不到位，道德教育主功能打折扣

小學《道德與法治》課程作為國家課程，學校應嚴格按照要求予以實施，以推動小學道德教育，培養學生良好的道德品質。事實上，道德教育在一些學校中沒有得到應有的重視，有時一個學期的《道德與法治》課程內容，兩個月教學時間就完成了，剩余時間被其他學科或班會占用；課堂上，常常只有一半左右時間為課程教學內容，其余為非課程內容教學；更有甚者，課表上雖有《道德與法治》課程，但實質上是其他學科的教學課時。一些觀念認為，道德教育相對學生知識學習與智力培養而言比較“虛”，是可有可無的；基于應試教育的思維，忽視《道德與法治》課程的道德教育作用，以為《道德與法治》課程不用考試，道德教育與升學無關，《道德與法治》教學要為其他考試學科的“主科”讓路。這導致《道德與法治》課程的道德教育功能“淹沒”“軟化”在其他學科的教學中，道德教育效果大打折扣。

（二）課堂教學不扎實，道德教育主陣地沒守好

《道德與法治》課堂是道德教育的主陣地。課堂教學的內容選擇、教學方式和學習方式的優化、教學資源的開發與利用、教學評價的科學使用等，直接關系到課堂教學效果。一些思政課教師“以本為本”，書本上怎么講就怎么教；書本上沒有的，要不信口開河，要不選擇不講。他們不能及時將社會生活中鮮活的素材融入到教學中，不能與時俱進地開發課程資源，不能將習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹于課程教學始終，導致《道德與法治》課程活力不足。一些教師不能把握《道德與法治》課程的教學特點，不能優化選擇道德教育方法，教學方式陳舊，有效組織開展教學活動的能力欠缺，道德實踐與情感體驗方式運用不足，情境創設、活動設計能力較低，灌輸式、說教式教學方法盛行，甚至以語文課程的教學方法教《道德與法治》，或將《道德與法治》課上成訓導課。加上評價方式單一，忽視對學生的道德行為，特別是行為背后的價值觀的評價，導致課堂教學鮮有活力，學生產生厭學情緒，道德教育的效果不佳。

（三）教師素養比較低，道德教育主力軍不夠強

相對于初高中思政課教師隊伍而言，小學專職《道德與法治》課程的教師結構不合理、綜合素養較低。據湖南省懷化市某區教研室對全區小學437 名思政課教師的調查，專職教師僅14 人，占總數的3.2%，而且這14 人基本上是學校領導。小學班主任或語文教師兼任《道德與法治》課是最普遍的兼職類型。面對繁重的教學任務，任課教師往往把主要精力用于“主科”教學，《道德與法治》課程的教科研時間相對不足。社會重視度低、教師專業成長機制欠缺，導致小學思政課教師專業發展的內外動力不足。政治理論素養不夠，接受系統化政治理論學習的教師比較少，缺乏對黨和國家方針政策的關注和理解，職后又少有思政課教師的專業培訓，加上大部分小學學校規模小，思政教師少，思政課教科研活動常態化機制難以形成等，都嚴重阻礙教師的專業發展，進而影響《道德與法治》課程的有效實施，以及道德教育目標的實現。

總之，由于課程實施、課堂教學實現和教師專業素養等方面存在問題，小學《道德與法治》課程開展道德教育的效果欠佳。必須正視困境，探尋有效破解策略，以提升道德教育質量。

三、重構《道德與法治》課程的道德教育

在新的歷史時期，小學生的成長環境愈發復雜。面對青少年品行、心理問題的現實，加強思政課的建設與實施，改進青少年思想道德教育顯得尤為重要。針對小學《道德與法治》課程道德教育中存在的問題，教師需要重構道德教育要素，提升道德教育效果。

（一）重歸課程價值理念

加強道德教育是落實立德樹人根本任務和小學《道德與法治》課程目標的根本要求?！蛾P于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》指出：“小學階段重在啟蒙道德情感，引導學生形成愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體的情感，具有做社會主義建設者和接班人的美好愿望?！保?］在《道德與法治》課程實施過程中，需要厘清課程價值理念，即堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝學生頭腦，用中華優秀傳統文化和革命傳統教育為學生打好人生底色，培養學生從小愛黨、愛國、愛人民的深厚情感，為社會主義培養合格的建設者和接班人。

習近平在全國教育大會上指出：要在加強品德修養上下功夫，踏踏實實修好品德，成為有大愛大德大情懷的人。思政課教師要給學生心靈埋下真善美的種子，引導學生扣好人生第一?？圩?。［5］教師要遵循《道德與法治》課程要求，認真落實每一節思政課，引導學生養成良好的道德品質。唯有如此認識，才能糾正小學《道德與法治》課程注重知識傳授而忽視育人功能的偏差，克服道德教育實施過程中的不足。小學《道德與法治》課程才能重新回歸道德教育的軌道，實現課程標準確定的育人目標。

（二）重塑教師綜合素養

習近平在思想政治理論課教師座談會上指出：“辦好思想政治理論課，關鍵在教師，關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性。”［6］用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，引導學生增強“四個”自信，厚植愛國主義情懷，思政課作用不可替代，思政課教師隊伍責任重大。小學《道德與法治》課程道德教育的實施關鍵也在教師。因此，要根據課程特點，建立一支專職為主、專兼互補的小學思政課教師隊伍。針對目前教師數量不足、結構不合理的現狀，建議教育部門在數量上配齊配足思政課教師，加強教師的培養和培訓力度，不斷提高專職教師比例，提升教師專業素養。各學校要高度重視，按比例設置思政課教學崗位。

教師的政治理論水平和綜合素養，直接關系到道德教育的效果。這就要求教師加強政治理論學習，自覺樹立習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺愛黨、愛國、愛人民。做到“有信仰的人”講“信仰”，講準講好、講活講新、講實講信《道德與法治》課，將道德教育貫徹到底。另外，教師還要把握小學生道德養成的特點和道德教育的基本規律，不斷提升專業能力，提高實施道德教育的親和力和針對性?！安粌H要具有本學科的知識，更應該具有對本門學科知識源頭的教育能力。這樣的教學，才能夠把學生靈魂中的好奇心激發出來。再也沒有比這更道德的教育了。”［6］小學思政課教師要做到政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正，不斷加強學習和研修，努力提高政治理論水平和專業能力；不斷發揮積極性、主動性和創造性。只有這樣，才能適應新時代道德教育的要求，為學生植入正確的理想信念和高尚的道德情操。

（三）重建課堂教學形態

小學道德教育的主要內容是愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體。《中小學德育工作指南》指出道德教育的實現目標：小學低年級要初步了解生活中的自然、社會常識和有關祖國的知識，養成基本的文明行為習慣，形成自信向上、誠實勇敢、有責任心等良好品質；中高年級要了解家鄉發展變化和國家歷史常識，了解中華優秀傳統文化和黨的光榮革命傳統，初步形成規則意識和民主法治觀念，養成良好生活和行為習慣，具備保護生態環境的意識，形成誠實守信、友愛寬容、自尊自律、樂觀向上等良好品質。［7］這是小學《道德與法治》課程實施道德教育的基本遵循。

小學生年齡小，價值判斷與價值選擇能力低，世界觀、人生觀、價值觀處于啟蒙階段。教師要把握小學生的認知特點和成長規律，道德教育必須以“道德的方式”進行，強調情感體驗與道德實踐。“道德教育不能從學生生活中抽離。這就意味著，不能脫離學生的生活實際空談道德教育，不能夸夸其談地講大道理?！保?］道德教育要貼近學生的生活實際，才容易被學生接受和內化。在課堂教學中，教師要創設能夠承載教學內容的教學情境，運用啟發式、探究式教學方法，組織學生開展有助于道德養成的學習活動?！暗赖轮R的學習方式不同于傳統學科知識的學習，它更需要情緒敏感性的支持。進一步說，任何道德學習都是在處理外部與個體間關系的過程中展開的?！保?］因此，教師要充分發揮學生在道德養成過程中的主體作用，處理好教材與教學、教書與育人、灌輸與體驗的關系，提升道德教育效果。只有不斷優化教育教學策略，才能實現《道德與法治》課程的道德教育功能最大化。

（四）重設課程評價維度結構

目前，小學《道德與法治》課程評價存在誤區：一是不管不問，教師只需完成課本教學任務，甚至不完成也沒人過問；忽視甚至無視任課教師的工作價值和成效，造成任課教師的職業懈怠和學生對該課程的輕視。二是表面重視，把該課程簡單地列入期末抽考、統考之中。在考試導向下，教師只注重課本知識的傳授，忽視對道德教育效果的評價，學生的知、情、意、行相脫節。學生往往只是機械地學習課本知識，而不能將思政知識內化為自己的價值觀念，進而轉化為指導自己行為的價值標準。學生考試表現和日常行為表現“兩張皮”，小學思政課的德育功能沒有彰顯。

基于此，需對《道德與法治》課程道德教育的評價維度結構重新設計，將《道德與法治》課程考核納入小學生綜合素質考核，并逐步加重比例。評價以尊重每一位學生的德性成長為目標，注重學生道德養成評價，將道德養成作為《道德與法治》課程評價的核心指標。考核學生在生活情境中的關鍵行為表現，分析學生道德的態度、情感、意志、習慣和行為表現，判定其道德養成程度和效果。在考核評價方式選擇方面，要克服紙筆測試單一評價的弊端，注重觀察法評價、情景法評價，突出過程性評價和學生行為表現評價的作用。采用多元主體評價方式，將學生自評、學生他評、教師評價、家庭和社區評價相結合，以更客觀地評價學生的道德養成情況。