中小學課業負擔問題與對策

梁月勤

摘要：中小學課業負擔過重的問題影響到了學生的身心健康，產生這種現狀的因素包括課程設置、教材選用、課堂教學、作業布置、教學評價等多個方面。在開展教學活動的時候要以新課程理念為標準，從根源上來解決課業負擔過重的問題。

關鍵詞：中小學;課業負擔;問題;對策

減輕中小學生課業負擔，關系到學生的身心健康發展。在2021年教育部提出“雙減政策”之后，各個學校都開展行動，在優化課堂教學和作業設計方面做出了許多有益的嘗試，同時也存在一些問題。

一、中小課業負擔問題的實質分析

課業負擔是指學生為了更好地完成課業內容所承受的負擔。但是多大的負擔合適，這是一個值得思考的問題。對于課業負擔輕重的評價指標可以從三個方面進行考察：學習時間、課業難度、學生心理感受。課業負擔就像是一個天平，一方面是考試科目，比如語文、數學、英語，另一方面為非考試科目，比如音樂、美術等。在實際的中小學課業負擔方面存在著失衡的問題，考試科目的負擔過重，非考試科目的負擔幾乎沒有，甚至還達不到應有的學習熟練水平。產生這種狀況的主要原因是家長和教師對考試科目的推崇，這是應試教育的產物。為了在應試中能夠占據前列位置，在競爭中獲得更大的優勢，通常采用題海戰術，加大課業難度，延長學習時間，擠占學生的正常休息時間和娛樂時間，不利于學生的身心健康成長。

二、中小學課業負擔重的成因分析

造成中小學課業負擔重的原因是多方面的，既受到中國“學而優則仕”的傳統文化的影響，又受到教材難度增加的當前因素的影響，其中最為關鍵的因素是課程教學。

（一）課程設置因素

課程設置是對中小學生課堂教學的整體規劃，影響到課程開設的種類、開設的順序和時間等。盡管現在教育部一直在倡導素質教育，但是許多學校在安排課時的時候，還是會優先照顧升學考試有關的課程，而對于與升學考試無關的藝術類課程和社會實踐課程則流于形式。

（二）教材選用因素

教材是學生學習的藍本和依據，教材的難易程度也會影響到學生的課業負擔。新課程改革使得教材呈現出一綱多本的局面，不同地區所選用的教材的邏輯體系、難度水平、編排順序、與地區發展的聯系等都是有所不同的。作為教材的使用者，只能盡量地適應教材的難度。

（三）課堂教學因素

課堂教學是整個教學活動的中心環節。如果課堂教學能夠遵循學生的身心發展規律，按照知識獲得的邏輯順序開展，學生就可以以較少的時間和精力投入，獲得較高的學習效果。教師在教學的過程中應當使用啟發式教學法，與學生開展積極互動，了解學生對知識的掌握程度，并不斷調整自己的教學進度，給學生更多的成功感，激發他們的探索欲望。如果學生簡單重復所學習的知識，課堂就會失去活力。

（四）作業設計因素

作業是鞏固所學知識的有效手段，優質的作業應當具有代表性，能夠以不同的形式復習同一知識點，提高綜合運用所學知識的能力。不同學生的學習基礎和學習能力不同，所以作業應當考慮采用分層布置的方式，做到因材施教。然而有的教師和家長采用“題海戰術”，簡單低效地重復，影響到了學生的學習興趣，對其能力的提升也起不到多少促進作用。

（五）教學評價因素

教學評價直接影響到教師教學的方向。新課程要求，教師對學生的評價應當是為了改進和提高，而不是為了甄別和選拔。當前我國課程評價比較偏重于知識點的記憶，所以教師在考試之前容易采用高壓的方式，讓學生開展背誦，這樣的導向明顯會影響到學生實踐能力的提升。

三、解決中小學課業負擔重的策略

（一）按照教育部規定開齊中小學課程

在新課程改革中，中小學課程開設進行了調整，結構、內容更加合理。課程不僅僅包括國家課程，還包括地方課程和學校課程，賦予了教師更大的課程自主權。各個學校應當嚴格按照教育部規定開齊中小學課程，不能隨意刪減非考試課程。同時還要根據學生的興趣和當地的實際情況為學生開設能夠促進個性化發展的校本課程，真正體現出以人為本的教育理念。

（二）合理選擇與使用教材

中小學教材的選擇主要集中在各縣市教育局，相關教研人員應當根據本地的學生實際情況開展調查研究，結合學生的身心發展水平和社會發展狀況合理選擇教材。教材的選取應當考慮到學生創新意識和實踐精神的培養，考慮到適應當地生活的需求[1]。同時，教育主管部門還要鼓勵教師根據本校實際編寫適合本校學生學習的校本教材，提高教材的適宜性，成為國家教材的有益補充。

（三）改革課堂教學模式

課堂教學效率的提升，可以有效減輕學生課后學習的負擔。教師要處理好知識傳授和能力培養的關系，在教學中杜絕“滿堂灌”的現象，樹立起以學生為主體的現代教育理念。在教學的過程中采用啟發式教學和交互式教學，教師與學生開展互動，根據學生的接受情況不斷調整教學進度。民主平等的課堂氣氛更有利于學生的思考，將“要我學”轉變為“我要學”[2]。

（四）科學設計課后作業

學生的課后作業是課業負擔輕重的關鍵所在。為了提升作業質量，首先要在內容上下功夫，所選擇的作業應當貼近課本，符合課程標準的要求，難度適中、題量適當;其次要貼近生活，使作業具有趣味性、實踐性和時代感，能夠促進學生獨立思考、積極探究;最后要根據不同學生的學習需求分層設置作業，使每個學生都能夠在自己原有的基礎上獲得能力的提升。

（五）發揮教學評價的導向作用

教學評價是整個教學活動的指揮棒。開展教學評價的時候，首先要根據學校的基本情況開展評價活動，評價活動能夠體現出新課改的基本理念;其次，評價內容應當多元化，兼顧學生的德、智、體、美、勞等多個方面，要能夠讓每個學生都看到自己的優勢領域;最后要注重評價功能的轉變，由過去的甄別選拔向促進發展轉變，重視過程性評價，重視學生在學習過程中的身心變化。

中小學生課業負擔問題關系到多個方面，在教育過程中應當兼顧到各方面的需求，從根源出發來解決問題，促進整個教育行業的健康發展。

參考文獻：

[1]游龍成.關于中小學課業負擔問題的思考[J].西部素質教育.2018（15）

[2]韓康.中小學生課業負擔問題的多視角分析[J].才智.2017（16）

課題來源：2021年度上蔡縣基礎教育教學研究項目《中小學課業負擔重成因及對策研究》，課題編號：SCXKT2021-044。