中小學加強內部控制信息化建設探討

作者簡介：陳秀利，（1983.1.28），男，籍貫：山東滕州，學歷：本科，職稱：會計師，研究方向：財務管理。

摘要：近年來，我國的科學技術水平有了進一步提高，計算機互聯網已經滲透到人們生產和生活的各個領域之中，極大的改變了人們的生產生活方式，更促使我國進入了信息化時代。在信息化時代中，為提升企業內部控制效率，更應積極做好信息化建設，來提高內部控制效率，降低傳統人工操作帶來的失誤幾率。尤其是在中小學中，由于其承擔著我國教育的重要職責，更應積極強化內部控制信息化建設，來提升其整體管理水平。但在部分中小學內部控制推動信息化建設的過程中，還存在著一系列問題，一定程度上阻礙了信息化的進行。這就促使中小學負責人提升重視程度，大力推動內部控制信息化建設進程，來實現中小學長遠可持續發展，更好的履行其自身職責。

關鍵詞：中小學;內部控制;信息化建設

引言：隨著我國社會的不斷發展，我國不斷推動教育事業的改革進程。中小學作為我國教育體系中重要組成部分，加強內部控制信息化建設可極大的提升學校內部控制力度，降低學校在運營中的決策風險和資金風險的發生幾率，提升中小學核心競爭力，具有極大的現實意義，這就對中小學內部控制信息化建設提出更高要求。本文分析中小學開展內部控制信息化建設的積極作用，指出當下中小學在內部控制信息化建設中存在的問題，并提出中小學內部控制信息化建設策略，以期為今后中小學開展內部控制信息化建設提供參考。

1 中小學開展內部控制信息化建設的積極作用

1.1 提升工作效率

內部控制可極大的減少企業在發展中的經營風險和資金風險，保障企業良性循環發展。傳統中小學財務會計在開展內部控制過程中，通常以人工登記編制賬目和核對賬目為主，人力成本較高，但工作效率不高。由于財務工作以及內部控制可產生大量數據，傳統人工處理極為容易出現差錯和遺漏，會給中小學制定決策造成一定影響。而在信息化時代，由于數據的收集和處理已經實現自動化，這就使得財務會計的工作效率有了大幅度提升，更降低數據遺漏和數據誤差的出現幾率。更能實現精準分析數據，從而實現數據利用率的提升。信息化建設還可實現無紙化辦公，提升數據傳輸效率，財務管理人員可以利用電腦或者手機來進行各項操作，打破傳統企業開展內部控制受到時間和空間限制的局限性，提升了內部控制效率。而在中小學中，由于其承擔著教育的重要職責，更應不斷提升自身內部控制水平，加強信息化建設，促進我國教育事業的不斷發展[1]。

1.2 優化內控環境

在內部控制中做好信息化建設，可極大的提升內部控制效率，減少錯誤的出現幾率，有著極為重要的現實作用。而引入大數據技術，做好信息化建設，可加大信息和數據的共享力度，提升數據信息的時效性和準確性，優化中小學內部控制環境。傳統中小學在開展內部控制的過程中，由于對內部控制重視程度不足，各個部門之前溝通機制并不完善，數據的時效性和準確性并不強，一定程度上阻礙了內部控制的順利進行。而在開展內部控制的過程中做好信息化建設，可優化內部控制環境，增加各個部門之前的溝通交流。更可利用信息化系統來提升數據信息的時效性和準確性，數據的共享性也可在信息化系統中得以提升，有利于內部控制的順利進行[2]。

2 當下中小學在內部控制信息化建設中存在的問題

2.1 重視程度不足

隨著科學技術水平的不斷提升，大數據和互聯網已經廣泛的應用到企業的經營管理之中，極大的提升了企業管理效率。在中小學中，信息化建設也在廣泛運用到中小學管理的各個方面，極大的提升了其管理效率。但在部分中小學中，存在著由于信息化出現年頭較短，負責人對其認知程度不足的情況。這就導致在部分中小學中大數據和云計算應用較少，管理層級重視程度不足，內部控制信息化建設力度不足情況。并且由于重視程度不足，導致中小學在內部控制信息化建設中各項投入力度不足，使得信息化建設中問題頻發，如重復建設、基礎設備設施并不完善等，不僅造成資源的嚴重浪費，還使得內部控制出現混亂，缺乏科學性和規范性，沒有最大限度的發揮內部控制信息化建設的重要作用[3]。

2.2 信息安全性不足

在中小學內部控制信息化建設的過程中，由于信息化對于平臺要求較高，且中小學內部控制中所涉及到的信息較多，信息安全的重要性也不斷凸顯。但在部分中小學推進內部控制信息化的過程中，由于技術手段不足，導致信息的風險性不斷增加。首先，是財務信息極為容易受到黑客攻擊，由于財務數據信息種類較多，價值較高，極為容易被不法分子盜取并利用，導致信息安全性降低。其次，信息泄露風險增加。在大數據時代，信息來源方式和獲取渠道呈現多元化發展，但信息的存儲渠道較為單一，這就使得財務數據信息泄露風險不斷增加。最后，信息極為容易遭到攻擊。在信息化時代，中小學造內部控制信息化建設和管理的過程中，云存儲和云傳遞應用較多，這就加大了信息遭到攻擊的風險。且信息由于利用網絡來進行傳輸，而網絡中各類病毒和木馬較多，信息風險系數不斷增加。一旦出現信息泄露或者遭到攻擊被盜取情況，將給學校帶來極大損失[4]。

2.3 缺乏專業內部控制人員

在當下，中小學在開展內部控制信息化建設和管理的過程中，專業財務管理人員可極大的提升內部控制效率。這就對中小學中的財務管理人員提出更高要求，只有專業水平過硬且能夠熟練操作計算機的人員才能更符合內部控制信息化建設所需。但在部分中小學中，兼具二者的專業人才較少，導致在開展內部控制信息化建設中存在較大問題，工作效率不高，無法真正發揮內部控制信息化管理的積極作用[5]。

2.4 網絡設施存在較大局限性

中小學開展內部控制信息化建設的過程中，需要利用各類基礎設施以及硬件軟件設備才能更好開展。為提升信息化管理效率，在搭建系統平臺時，需有良好的網絡通道才能更好實現。但部分中小學在加強內部控制信息化建設的過程中，相關設備設施并不完善，網絡環境較差，無法滿足大數據海量數據整合和傳輸的各項要求，導致整體工作效率不高。且部分中小學的網絡存在著檢測能力和修復能力較差的情況，無法有效保護數據和恢復數據，一旦數據丟失，將帶來極大的損失[6]。

2.5 監管力度不足

內部控制的一項重要職能就是對中小學日常運營狀況進行監督，及時發現其中存在的問題，并及時采取措施加以整改。但在部分中小學中，內部控制監督力度不足，無法真正發揮內部控制的積極作用。且由于監督力度不足，使得中小學內部審計力度不足，無法及時發現學校內部控制中存在的薄弱環節，導致內部控制出現了極大的問題，影響了中小學日常工作的順利開展[7]。

2.6 相關管理制度不完善

在中小學中，由于對內部控制信息化建設重視程度不足，在實際工作的過程中缺乏健全的管理制度，僅僅沿用過去的內部控制制度來開展管理，已經無法滿足社會發展給中小學發展帶來的更高要求。并且學校間溝通交流頻次較低，信息化建設氛圍不足，內控制度并不完善，更在一定程度上影響了中小學內部控制信息化建設的順利進行[8]。

3 中小學內部控制信息化建設策略分析

3.1 提升重視程度

隨著社會的不斷發展，中小學需提升對內部控制信息化建設的重視程度，提升對信息化建設的認知程度，加大對于信息化建設的投入力度，結合中小學自身實際情況和今后發展方向和發展目標，搭建學校財務會計管理信息化系統平臺，完善相關管理機制，加大各個部門間的有效溝通，優化學校中各項資源配置，全面推動中小學內部控制信息化建設的順利進行。

在提升重視程度的同時，更要完善評價機制，明確今后發展目標，分析自身在運營中存在的問題，了解當下市場經濟發展環境和發展動態，綜合分析各方因素，來制定科學且行之有效的學校發展計劃和方案。針對學校在開展內部控制的過程中數據來源渠道較窄和數據浪費較為嚴重情況，也可利用完善的評價機制進行解決，來加大學校中各項信息的共享力度，促使學校內部控制信息化建設的順利進行[9]。

為提升中小學內部控制水平，促進學校實現長遠發展。負責人需提升對內部控制的重視程度，優化內部控制模式，明確內部控制體系的各項原則和基本要求，立足學校實際經營情況和未來發展方向，合理構建內部控制體系，將其與學校戰略發展目標有機結合在一起。合理配置財務資源，提升管理力度，提升學校中各項資金利用率，減少不必要的損失。更要立足于學校各項管理理念、管理制度和管理辦法，優化內部控制體系，完善各項財務報告制度和信息制度，制定科學合理的財務業務流程，引入計算機技術推動內部控制系統的信息化，對學校的各項財務行為開展合理規劃，提升財務信息的準確性，不斷優化內部控制模式和內部控制體系，提升中小學內部控制水平。

3.2 完善風險防范體系

隨著大數據技術的廣泛應用，在帶來各項便利的同時更增加了信息安全的風險系數，一旦信息出現風險，將給企業帶來嚴重損失。這就要求中小學在推進內部控制信息化建設的過程中，需完善風險防范體系，來最大限度的提升財務數據信息的安全性。可在搭建系統的過程中，完善相關預警監測手段，針對利用傳播病毒來盜取信息的情況可提前預判。更要完善防范機制，可利用技術手段進行防范，如在系統中完善監測預警機制，也可將數據信息進行多重加密，來提升保護力度。更要針對黑客攻擊手段，來研發相關保障措施，及時抵御黑客攻擊。

在完善內部控制信息化系統中，更要順應當下時代發展潮流，在系統中引入人工智能技術，提升內部控制效率的同時更保證各項財務數據信息安全，中小學在開發內部控制系統時，需結合學校自身發展實際情況以及內部控制現狀，開發出符合自身發展的智能化系統，將各項數據錄入到系統之中，利用計算機對其進行整合與分析，提升內部控制效率，保證數據的真實性和準確性，提升學校內部控制水平，更好的發揮內部控制的重要指導作用[10]。

在完善防范體系的過程中，還需制定相關應急預案，一旦出現黑客攻擊情況或者信息泄露風險，需及時啟用風險應急預案，對風險進行科學評估，及時發現隱患并及時處理。針對無法預判或者防范的風險需及時進行補救，最大限度的降低帶來的損失。

3.3 打造專業人員隊伍

專業的財務人員可對開展內部控制信息化建設起到極大的保障作用，更能提升內部控制效率，最大限度的發揮內部控制的積極作用。因此，中小學在開展內部控制信息化建設的過程中，需重視人才的積極作用，在招聘時拓寬招聘門檻，提升薪酬福利待遇，吸引專業財務人才的加入，為開展內部控制做好人才保障。對于已有的財務會計人員，需加大培訓力度，在培訓內容中不僅要加入財務會計管理專業知識，更要加大對會計人員計算機水平的培訓，提升財務人員對于大數據和計算機的應用能力和認知程度，以此來全面帶動學校內部財務會計信息化建設，提升學校內部控制效率。

3.4 完善硬件建設

在中小學開展內部控制信息化建設的過程中，硬件建設在其中也占據關鍵地位，良好的網絡環境可對數據傳輸效率的提升起到至關重要的作用。這就促使中小學在搭建信息化平臺的過程中，需配套完善相關硬件建設，構建良好的網絡環境，來提升工作效率。更要在搭建信息化平臺的過程中，做好信息的存儲工作，可利用信息技術或者數據交互來進行，搭建完善的數據庫，利用數據庫來加大對信息的整合以及檢索，加大信息的共享力度，便于學校更好的針對財務數據來制定合乎未來發展所需的發展計劃，提升學校的應對能力，利用信息化來實現學校對內部各項資源的優化配置，以此來提升學校核心競爭力，促使中小學實現良性循環發展[11]。

3.5 加大監管力度

在中小學內部控制中，對學校進行經營風險管理和財務監督是其中重要的職能。在實際操作過程中，應完善內部控制體系，針對其中的關鍵因素進行全面分析，完善其中風險預警制度和預警體系，立足于學校在經營過程中的各項風險等進行預測，完善預警體系，構建科學合理的預警系統，制定預警指標，劃定風險范圍，并針對可能出現的風險制定科學應對策略，防范運營風險和財務風險。

在內部控制中，更要加大監督力度，積極履行監督職責，強化學校內控，構建科學合理的內控體系，提升中小學內控能力和審計能力，對學校中資金進出展開周期性核查，確保各個崗位管理的規范化和標準化，提升管理效果。更要注重內部控制中審計部門的權威性和獨立性，確保審計工作正常開展，提升內控水平。

3.6 建立健全相關管理制度

為更好的促進中小學內部控制信息化建設的順利進行，需建立健全相關管理制度，積極轉變傳統思想觀念，采用先進的管理模式來開展內部控制，保障中小學內部控制信息化建設的順利進行。在具體的實施過程中，需建立健全相關管理制度，保障學校中內部控制朝向規范化以及標準化的方向進行。更要強化學校之間的交流力度，共同探討信息化建設的心得與經驗，營造出良好的信息化建設氛圍，促進信息化建設順利進行。更要完善財務預算制度，提升財務預算、運營預算和資本預算的合理性，做好事前控制、事中控制和事后控制，將財務預算控制與制度控制以及法治控制相結合，提升財務預算控制力度，根據中小學自身實際情況和未來發展目標，及時對財務預算進行調整，做好財務預算管理有利于內部加強內控力度，落實績效考核制度，促使中小學不斷良性發展[12]。

4 結語

在當下，中小學開展內部控制信息化建設可極大的提升內部控制工作效率，實現學校各項資源優化配置，從而實現中小學長遠發展。但由于重視程度不足，部分中小學在內部控制信息化建設的過程中存在著一系列問題，沒有最大限度的發揮信息化的重要作用。針對于此，中小學負責人需提升對內部控制信息化建設的重視程度，完善相關風險體系，積極打造專業人才隊伍，完善信息化建設所需的硬件和軟件建設，實現中小學核心競爭力的不斷提升。

參考文獻

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