幼兒法治教育的現狀及出路

【摘要】本文論述幼兒法治教育的策略，基于幼兒園、家庭、社區三方面的幼兒法治教育現狀調查與分析，建議提高施教者的法治素養，編制適合幼兒的法治教育內容，充分利用社區及職能部門的教育資源，實現家、園、社高效共育。

【關鍵詞】幼兒 法治教育 現狀 出路

目前，“法治中國”“法治社會”理念不斷深入人心，人們變得更加知法、懂法、守法、會用法。但社會上與幼童相關的法律事件時有發生，如家暴幼童、虐待幼童、性侵幼童等。這些事件不斷警醒著我們，相關部門不僅要注重提升青少年的法治素養，還要將幼兒法治教育提上議程。從目前國內外法治教育的研究情況來看，專家、學者更多地將研究視角聚焦于青少年及高校學生。在學前教育領域，研究者主要關注幼兒園“五大領域”教育、家庭教育、情商教育、行為習慣及養成教育等研究，而幼兒法治教育的相關研究寥寥無幾。

本文通過自編問卷和訪談等，發現不少教育者意識到了幼兒法治教育的重要性和必要性，但教育者的法治素養仍有待提高，法治教育內容片面或抽象，缺乏相應的課程或專業師資，社區資源的利用率還有待提升。基于此，本文試圖提出幼兒法治教育出路的初步設想，即全面構建幼兒法治教育體系，包括提高教育者的法治素養、選擇或編制適合的法治教育內容讀本、充分利用社區及職能部門資源等途徑，實現家園高質量、精準性共育，以及家、園、社的高效共育。

一、幼兒法治教育的現狀調查與分析

筆者通過自編問卷和訪談的形式，分別面向幼兒家長、幼教工作者開展調查，內容包括對幼兒法治教育的認識、幼兒法治教育的執行情況等。同時，筆者還針對社區、相關職能部門的幼兒法治教育現狀進行調查。

（一）幼兒園方面

幼兒園作為幼兒接觸正規教育的第一個教育場所，對幼兒身心發展起到十分重要的作用。為了解幼兒園開展幼兒法治教育的情況，筆者通過訪談的方式，對廣西南寧市青秀區部分幼兒園園長及教師進行隨機訪談。

1.在幼兒園“五大領域”滲透幼兒法治教育

在訪談中，筆者發現大多數幼兒園教師意識到幼兒法治教育的重要性，他們與家長觀念一致，普遍認為家庭教育是影響幼兒法治素養的最重要因素。但在實踐教學中，一些幼兒園沒有專門的法治教育課程，也沒有專業的師資隊伍，只是在幼兒園“五大領域”滲透幼兒法治教育。如在社會教育活動中，開展交通安全等社會規則與行為規范教育，讓幼兒知道如何遵守交通規則和行人規范等;在語言教育活動中，一些幼兒園利用符合幼兒年齡特點的繪本，讓幼兒通過閱讀繪本故事，從中學會保護自己等法律常識;在藝術教育活動中，通過創設警察和小偷的游戲情境，讓幼兒在角色扮演中獲得法治教育。

然而，相對法治教育，受訪的幼兒園更注重幼兒行為習慣的養成訓練。如一位園長說：“我們更重視讓幼兒養成良好的行為習慣，讓他們知道正確的是非觀念，而通過對幼兒正確是非觀念的培養，也能為提高幼兒的法治素養奠定良好基礎。”在引導幼兒學會保護自己方面，幼兒園更注重對幼兒進行安全教育，如開展防暴演練、地震逃生演習等，讓幼兒習得處于危險境地如何自保的相關技能。

2.法治教育內容較片面或抽象

從目前的研究來看，幼兒接受的法治教育內容較為片面，容易出現理解偏差。有些幼兒園在向幼兒普及法律知識的過程中，僅揀選其中部分內容，且缺乏系統的講解。部分幼兒園多選取約束幼兒行為的法律作為教學材料，讓幼兒知曉法律是用于懲治罪犯，自身只要不犯錯就行，卻忽視了法律具有保護公民合法權益、捍衛人身安全的作用。

教師受制于自身法治水平等原因，對部分法律條文一知半解，無法用兒童化的語言對法律條文進行解釋。如勸誡幼兒不能打人時，有些教師會說“警察會來抓你”，幼兒并不明白為什么警察會來，導致幼兒不是害怕法律的懲治，而是恐懼大人的權威。還有一些幼兒園迫于上級要求，讓幼兒背誦抽象的法律條文，幼兒只能機械背記，這種形式的法治教育作用不大。

（二）家庭方面

在家庭方面，筆者采用發放自編問卷和訪談并行的方式進行調查。此次調查針對幼兒家長隨機發放問卷212份，成功回收問卷212份，有效問卷212份。從問卷的相關數據來看，大多數家長意識到了幼兒法治教育的重要性，但是家長對幼兒法治教育的執行情況意見有同有異。

1.大多數家長意識到幼兒法治教育的重要性

筆者隨訪一些幼兒家長，從中發現他們大多看重幼兒的認知教育、情商教育、人際交往教育等。而在家庭教育中，他們更看重的是幼兒的認知發展、良好行為習慣的養成以及人際交往能力的提升等。但隨著互聯網信息的迅速傳播，不少與幼兒有關的法律新聞頻繁刺激著家長的神經，他們逐漸意識到了幼兒法治教育的重要性和緊迫性。數據顯示，63.21%的家長認為非常有必要告訴幼兒基本的法律常識，50%的家長認為非常有必要告訴幼兒如何通過法律途徑解決問題;30.19%的家長認為有必要告訴幼兒基本的法律常識，39.15%的家長認為有必要告訴幼兒如何通過法律途徑解決問題。（如表1所示）

同時，大多數家長認為幼兒的法治素養受家庭教育的影響最大。數據顯示，68.87%的家長認為，家庭教育是影響幼兒法治素養的最重要因素;22.64%的家長認為，幼兒園教育是幼兒法治素養的最重要影響因素;8.02%的家長認為，社會教育是幼兒法治素養的最重要影響因素;還有0.47%的家長認為，家庭教育和社會教育共同影響著幼兒法治素養水平的發展。

2.家長對幼兒法治教育的執行情況有同有異

在開展幼兒法治教育的時間起點方面，大多數家長認為法治教育應從幼兒園小、中班開始，但也有不少家長認為在幼兒園大班開始進行最為合適。數據顯示，36.32%的家長認為應該從3～4歲開始進行幼兒法治教育，29.25%的家長認為應該從4～5歲開始，24.53%的家長認為應該從5歲以后開始，僅有9.91%的家長認為0～3歲都可以開始進行幼兒法治教育。從數據集中程度來看，家長已經意識到了法治教育在幼兒園時期的重要意義。

從幼兒法治教育的內容來看，大多數家長可以和幼兒講授“哪些是守法行為”“哪些是違法行為”“遇到壞人時的自我保護方法”三個方面內容。其中，“遇到壞人時的自我防護知識”這一選項的響應率和普及率明顯較高，占比90.57%。也就是說，家長認為開展法治教育的內容應將關注點放在“遇到壞人時的自我防護知識”。（如表2所示）

從幼兒法治教育途徑來看，他們充分利用家庭教育的滲透性、隨機性等優勢，“相機而教、遇物則誨”。81.60%的家長選擇抓住合適的時機講授法律知識;70.28%的家長通過動畫片等媒介開展幼兒法治教育;60.85%的家長通過富含法律知識的繪本故事開展幼兒法治教育。還有一些家長表示會帶幼兒在社會實踐中進行法治教育，如參與普法宣傳活動和夏令營等。（如表3所示）

在隨訪的部分家長中，他們表示自己雖然意識到法治教育對幼兒的重要性，也開始有意識地教授一些有關規則、秩序等法律知識，但有時會力不從心，家長自身對一些法律知識一知半解，更不知道如何向孩子解釋。

（三）其他方面

美國學者、美國問題學前兒童啟蒙計劃創始人布朗芬布倫納提到，兒童的發展受到與其有直接或間接聯系的生態環境制約，這種生態環境主要由微系統、中間系統、外層系統、宏觀系統和時代系統等組成，表現為一系列的同心圓。兒童位于同心圓的中央，微觀系統直接影響著兒童的發展，這一微觀系統就是兒童生活的場所及其周邊環境，如家庭、幼兒園、學校和社區。基于此，筆者通過走訪、網絡調查的方式，了解到目前社區及其他職能部門的幼兒法治教育情況。

在社區方面，全國各地為幼童建造了兒童活動場所。以廣西為例，廣西創建了不少“兒童之家”，這為學前兒童提供學習和互動的場所，然而這樣的“兒童之家”往往形同虛設。其中一個原因是社區力量薄弱，缺乏固定及專業的團隊進行管理，社區的法治教育作用不大。部分“兒童之家”利用寒暑假時間面向幼兒開展法律知識講座或播放法治類宣傳電影，但由于宣傳力度不夠，社區幼兒參與度不高。隨著線上交流越來越便利，部分社區開設了線上教育板塊，涉及學前教育領域的內容主要有幼兒保育和常規教育，法治教育內容相對較少。

此外，社區普法教育沒有或很少使用幼兒話語，缺乏有針對性的幼兒法治教育。在保護幼童方面，社區力量欠缺，對出現家暴兒童等侵犯幼童合法權益的事件，社區大多以勸導為主，勸導對象多為成人，對幼兒進行法治教育的情況少之又少。

二、幼兒法治教育出路的初步設想

（一）提高施教者的法治素養，實現家園高質量共育

“知道什么是守法”“知道什么是違法”“知道如何運用法律武器保護自己”等，是衡量一個人法治素養水平的重要標準。教師和家長作為幼兒的主要接觸者、教育者，首先要不斷提高自己的法治素養。在日常工作中，教師應多接觸法律知識，閱讀與幼兒相關的法律，如《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等，并結合實際案例讀懂法律知識，同時充分利用自身的專業優勢，將法律知識深入淺出地滲透日常教學中。幼兒園應引導家長多讀與幼兒相關的法律書籍，加強實施幼兒法治教育的意識。家長不僅要自己以身作則、言傳身教，還要有意識地引導幼兒從小事做起、遵紀守法。如讓幼兒知道應該如何遵守交通規則、去超市購買物品時應該先支付再帶走物品、動手打人可能會觸犯法律等，以此提升家園共育質量。

（二）選擇或編制適合幼兒的法治教育內容，加強家園精準性共育

瑞士著名心理學家讓·皮亞杰提出，幼兒以具象思維為主，游戲是他們的基本活動。但從研究結果來看，部分法治教育內容片面或抽象，影響了幼兒法治素養水平的提高。為了加強家園精準性共育，教師應當充分了解幼兒的身心發展特點，有意識地選擇合適的法治教育內容，在深入了解幼兒目前理解的法律知識基礎上，引導他們探索更多與生活息息相關的法律常識。教師可以選擇一些形象、有趣、以游戲為主、蘊含豐富法治教育內容的幼兒圖書，例如兒童法治教育繪本《正義島》，展示了生活在正義島的馬特人，如何從沒有規則意識到確立一系列規則，并珍視、遵行這些規則的一個個妙趣橫生的故事，讓幼兒在繪本故事中學會公平規則、平等規則、證據規則、秩序規則、隱私規則等法律知識。

教師還應留心觀察幼兒在日常生活和學習中遇到的法律難題，并將這些與他們生活息息相關的難題作為法治教育內容。當幼兒之間發生行為沖突時，教師應該引導幼兒有效處理沖突，讓他們意識到沖突可能引發的后果，如觸犯《治安處罰法》等法律條款;當幼兒對交通出行感興趣，出現了諸如“為什么要‘紅燈停、綠燈行”“為什么乘坐汽車要佩戴安全帶”等問題時，可以引導幼兒知道這是為了個人安全著想，還可以有意識地向幼兒滲透《道路交通安全法》等法律知識;當幼兒對垃圾分類知識產生好奇心時，教師可以告訴幼兒這是為了保護環境，同時有意識地向幼兒滲透《環境保護法》等法律知識。教師還可以讓幼兒在游戲情境中通過角色扮演等方式，學會遵守交通規則、保護環境以及遇到壞人如何自救等，讓幼兒在“玩中學”，對法律條文知其然，也知其所以然，實現“跳一跳，摘桃子”。家長在日常生活中，可以選擇繪本、動畫片、短視頻，甚至創作故事等方式營造家庭教育氛圍，讓幼兒在潛移默化中提升法治意識，提高法治素養。

值得注意的是，在對幼兒進行法治教育時，教師應關注教育內容的全面性，不光教會他們遇到壞人時如何保護自己，還要培養其遵紀守法的意識，學會用法治思維解決問題等。

（三）充分利用社區及職能部門教育資源，實現家、園、社高效共育

社區是幼兒的重要生活場所，相關部門應加大社區的法治素質教育力度，創設幼兒喜聞樂見的、與法治教育相關的宣傳環境;可以從社會資源中調動專業人士、志愿者參與到社區兒童之家的管理和活動組織中，讓幼兒在社區生活中感受到濃郁的法治文化氛圍，通過耳濡目染學習法律常識，并為自己所用。此外，在開展社區普法活動時，組織者可以多設計一些針對幼兒學習的內容，讓幼兒理解相關法律條文的意思，從小自覺遵紀守法以及運用法律武器進行自我保護等。最后，讓年齡較大的幼兒走出家庭和幼兒園，在社區發放法律知識宣傳單，做一個小小的法律宣講員，提高幼兒學習法律常識的自主性和積極性，讓普法知識能夠真正深入幼兒內心。

總之，依據幼兒法治教育的現狀，筆者嘗試提出幼兒法治教育出路的初步設想——全面構建幼兒法治教育體系，讓幼兒自覺遵紀守法，初步了解法律武器的用途，最終在自我保護與他者保護中健康、快樂、安全地成長。

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注：本文系2020年度校級立項課題“關于全面構建幼兒法治素養教育體系研究”（項目編號：2020KY30）的階段性研究成果。

作者簡介：肖璇（1987— ），女，壯族，廣西柳州人，碩士研究生學歷，中級職稱，研究方向為社會教育、兒童心理學、語言教育。

（責編 楊 春）