安徽物流樞紐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對策探究

郭瀟瀟 汪傳雷 錢文俊 李逸龍 李慧

[摘 要]隨著國家物流樞紐建設大力推進，物流業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展，推動樞紐經(jīng)濟加速增長。文章以安徽省物流樞紐經(jīng)濟為研究對象，通過分析物流樞紐建設狀況，發(fā)現(xiàn)面臨的突出矛盾，提出彌補短板的解決之道。

[關鍵詞]安徽;物流樞紐;樞紐經(jīng)濟;高質(zhì)量發(fā)展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.04.162

1 引言

國家物流樞紐是物流體系的核心基礎設施，物流樞紐是輻射范圍區(qū)域更廣、集聚各種資源要素效應更強、物流服務功能體驗更優(yōu)、配送效率更高的綜合性物流活動組織中心。伴隨著國家物流樞紐布局的推進實施，樞紐經(jīng)濟躍然變成當前社會發(fā)展的一種新型經(jīng)濟。安徽省有合肥、蕪湖、安慶、蚌埠、阜陽5個城市入選國家物流樞紐承載城市，標志著安徽在全國物流業(yè)布局中占據(jù)一定地位。安徽如何迎勢順勢借勢，加快發(fā)展物流樞紐建設，逐步形成覆蓋全省、連通公鐵水空管的物流樞紐網(wǎng)絡體系，發(fā)揮樞紐的經(jīng)濟集聚效應，加速激發(fā)物流及相關產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟價值提升的新動能，構建基于“干支倉配”一體化銜接的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，促進物流與制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)有機融合，打造安徽經(jīng)濟與物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，推進安徽物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

樞紐經(jīng)濟的發(fā)展已成為當下討論的熱門話題。仝新順（2019）指出樞紐經(jīng)濟是當今信息社會培育新型發(fā)展動能的重要手段;高傳華（2019）指出提升中國樞紐經(jīng)濟競爭力需要在打造綜合交通樞紐、提升要素資源配置能力、構建樞紐偏好型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進樞紐區(qū)域與腹地經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展等方面采取有效措施。現(xiàn)有127個城市列為國家物流樞紐承載城市，各個城市紛紛緊鑼密鼓推動發(fā)展物流樞紐經(jīng)濟，以推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。但是，目前為止關于安徽物流樞紐經(jīng)濟發(fā)展的研究還不多見。本研究通過剖析安徽物流樞紐狀況，發(fā)現(xiàn)樞紐經(jīng)濟發(fā)展問題所在，進而提出應對之策。

2 培育發(fā)展新動能：樞紐經(jīng)濟

2.1 概念界定

樞紐經(jīng)濟是以物流樞紐為載體，以物流信息服務平臺為媒介，以優(yōu)化協(xié)同運輸方式、共享倉儲空間為手段，以聚集各種特色產(chǎn)業(yè)為特征，進而提升經(jīng)濟發(fā)展的一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式。樞紐經(jīng)濟應緊扣物流樞紐為核心發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，打造樞紐產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，保障城市發(fā)展持久動力，推進高質(zhì)量發(fā)展。

樞紐經(jīng)濟具有三個典型的特征。第一，資源要素的強聚集性。通過營造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，集聚更大范圍的資源，以彌補城市自身資源要素的殘缺，并與其他區(qū)域城市產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)共同發(fā)展。第二，產(chǎn)業(yè)的強擴張輻射性。城市可以通過物流樞紐供應鏈的高效率低成本的服務系統(tǒng)和穩(wěn)固的金融體系為支撐，產(chǎn)業(yè)輻射其他區(qū)域城市。第三，全鏈條的強策劃性。產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育具有強烈的策劃性，樞紐經(jīng)濟依托物流樞紐培育樞紐產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的整體引進和培育。

2.2 發(fā)展模式

樞紐經(jīng)濟發(fā)展模式是指通過協(xié)同城市樞紐布局與產(chǎn)業(yè)布局，依托物流樞紐，集聚各種資源要素優(yōu)勢，聚力聚焦實現(xiàn)物流、商流、信息流三流合一，進而彌補城市自身資源要素的短缺，培育發(fā)展壯大樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)，最終形成各種資源要素大聚集、大流通、大交易、大消費的經(jīng)濟發(fā)展模式。

3 基礎設施網(wǎng)絡體系：物流樞紐

安徽物流樞紐節(jié)點建設是安徽協(xié)調(diào)加強和促進發(fā)展物流業(yè)及相關衍生產(chǎn)業(yè)的關鍵時機，通過緊抓重大項目建設進度，著力提升安徽軟硬件設施和服務水平，將安徽樞紐承載城市打造成大聚集、大流量、大消費的樞紐經(jīng)濟節(jié)點。國家物流樞紐承載城市選擇，安徽共有五個城市入選，其中合肥入選陸港型國家物流樞紐承載城市，蕪湖、安慶入選港口型，合肥、蚌埠入選生產(chǎn)服務型，合肥、阜陽入選商貿(mào)服務型。安徽精準施策推進物流基礎設施網(wǎng)絡建設，著力提升物流網(wǎng)絡布局和服務質(zhì)量，為安徽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

3.1 合肥樞紐建設

合肥市集陸港、生產(chǎn)服務、商貿(mào)服務之樞紐于一身，重點保障推進商合杭、合安高鐵建設，規(guī)劃設計推進安九高鐵、合新高鐵，謀劃合肥都市圈城際軌道交通網(wǎng)絡，加快完善鐵路樞紐“米”字形快速路網(wǎng);合肥依托火車北站倍增物流貨運量、引進崗集寶灣產(chǎn)城國際物流產(chǎn)業(yè)園項目打造陸港、提升出口加工區(qū)和恒通鐵路及派河港的生產(chǎn)服務物流、加速華南城的商貿(mào)服務物流等，同時結合2020年1月9日中國民航局簽發(fā)的《民航局關于合肥新橋國際機場總體規(guī)劃修編的批復》加快建設發(fā)展合肥機場，把合肥機場建設成長三角區(qū)域的重要樞紐。合肥市著重通過陸水空方面的系統(tǒng)化建設，加速打造富有特色的國家重要物流樞紐承載城市。

3.2 蕪湖樞紐建設

蕪湖市重點發(fā)展港口型物流樞紐，依托安徽省港航集團著力推動實施長江下游集裝箱轉運中心、大宗散雜貨集散中心和現(xiàn)代航運服務業(yè)集聚區(qū)的“一區(qū)兩中心”建設，以高質(zhì)量的港口建設，促進港口經(jīng)濟發(fā)展，推進蕪湖港業(yè)務轉型升級和功能拓展掘深，依托港口綜合基地，打造煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等零散商品的重要儲存、二次加工和轉運中心，加快商合杭高鐵蕪湖段、蕪湖至黃山高速、朱家橋外貿(mào)綜合物流園等建設，聯(lián)動區(qū)域商貿(mào)服務、制造業(yè)能級提升。

3.3 安慶樞紐建設

安慶市緊抓國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設戰(zhàn)略機遇，重點將安慶港打造成為長江黃金水運通道和連接東西部地區(qū)的物流樞紐。以安慶港物流樞紐為依托，提升暢通水運做大做強貨運，貫通安慶港與商貿(mào)流通業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)結合，推進安九高鐵特別是龍山隧道工程突破鐵路瓶頸，擴建安慶天柱山機場航站樓等設施提升空運能級，全面壯大開放安慶市經(jīng)濟，做實做強區(qū)域樞紐產(chǎn)業(yè)。

3.4 蚌埠樞紐建設

蚌埠市重點發(fā)展制造業(yè)綜合物流、信息化物流、綜合口岸物流三個重點，持續(xù)推進服務業(yè)集聚區(qū)、示范物流園區(qū)等平臺升級迭代，以平臺為樞紐，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+物流”服務項目擴面掘深，打造基于物流協(xié)同化配送的服務基地，借助物流樞紐的強集聚性，促進蚌埠市全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快推進蚌埠市生產(chǎn)服務型樞紐建設。

3.5 阜陽樞紐建設

阜陽市商貿(mào)流通量大質(zhì)優(yōu)，引致商貿(mào)物流節(jié)節(jié)攀升，開通商合杭高鐵、鄭阜高鐵及阜陽西站，實現(xiàn)阜陽鐵路向環(huán)形放射式的轉變，重點推進阜陽農(nóng)產(chǎn)品物流中心、阜陽鐵路物流港、淮河阜陽港、阜陽機場飛行等級由4C級提升至4D級等物流樞紐項目規(guī)劃建設工作，完善阜陽“井”字形繞城高速公路樞紐網(wǎng)絡結構，提升公鐵水空多式聯(lián)運能級，以多式聯(lián)運樞紐為依托，提升物流運輸服務水平，著力打造商貿(mào)服務型物流樞紐承載城市，帶動發(fā)展阜陽市區(qū)域產(chǎn)業(yè)。

4 敦本務實、實事求是：梳理發(fā)展狀況

4.1 安徽省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2019年安徽省生產(chǎn)總值3.71萬億元，比2018年增長7.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)均比2017年增長顯著，安徽經(jīng)濟在更高質(zhì)量、更高效率、更可持續(xù)的發(fā)展征途上邁出新步伐。安徽以13項獲得國家科技獎為代表的一大批科研成果正助力加快安徽科技創(chuàng)新由順應潮流向引領潮流轉變，為安徽高質(zhì)量發(fā)展提供了不可或缺的中流砥柱支持。

4.2 安徽省物流業(yè)現(xiàn)狀

2018年安徽物流成本平穩(wěn)下降，物流效率有序提升，物流需求加速增長，物流結構持續(xù)改善，物流業(yè)規(guī)模迅速擴大。其中：消費成為物流需求增長的重要驅動力，再生資源物流和進口物流需求延續(xù)擴張，快遞、跨境電商等細分市場表現(xiàn)突出。物流環(huán)境日益趨好，受各項引導政策支持作用效應惠及，安徽物流業(yè)產(chǎn)業(yè)升級加速，物流基礎設施投入超計劃完成，互聯(lián)互通網(wǎng)絡日益完善，物流標準化水平明顯提升，物流園區(qū)集聚功能績效凸顯，農(nóng)村電商全覆蓋加快推進，物流扶貧成效顯著。

隨著安徽經(jīng)濟的快速壯大，物流業(yè)在不斷發(fā)展中融入更大更廣更深的領域，雖然物流業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有序，但同時也存在著部分物流企業(yè)管理思想觀念落后、規(guī)模偏小、管理層次偏低、管理體制難以適應現(xiàn)代物流業(yè)的需求等制約物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素，影響物流樞紐經(jīng)濟的轉型升級。

5 探本溯源，追根究底：探求問題根本

5.1 地理位置先天不足

從地理位置上看，安徽雖然臨近長江三角洲地區(qū)，但卻非重點發(fā)展區(qū)域，這樣的地理位置導致安徽既難以像蘇州南京地區(qū)一般享受上海的產(chǎn)業(yè)帶動，又被其他發(fā)展先發(fā)的城市吸走部分寶貴的資源要素。自新中國成立以來的相當一段時期內(nèi)，安徽除了長江沿岸城市和津浦鐵路沿線地區(qū)，其他眾多地區(qū)處于不被重點重視的尷尬地位。進入21世紀特別是十三五以來，安徽奮起直追，依托借助長三角地區(qū)科技資源多、創(chuàng)新能力強的環(huán)境，具備增強與上海、江蘇、浙江等超級省市合作創(chuàng)新的機會條件，積極瞄準世界級產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展前沿并規(guī)劃實施建設。但是，如何加強與滬蘇浙的合作效度，如何完善安徽物流樞紐網(wǎng)絡建設，壯大安徽樞紐經(jīng)濟體量，力爭將安徽打造成長三角經(jīng)濟帶的主力軍，值得深度思考。

5.2 樞紐網(wǎng)絡不夠完善

對安徽的物流樞紐網(wǎng)絡建設而言，商合杭鐵路、北京香港高速鐵路合肥段、合肥武漢高速鐵路合肥段等鐵路仍在建設中，合肥鐵路樞紐“米”字形快速路網(wǎng)拼圖完善尚有空間;安徽的港口功能結構較為單一，雖然地區(qū)部分大中型港口企業(yè)注重提升功能，逐步開展保稅、倉配一體化、保理、物流金融等增值服務，但是總體尚處于較低層次，港口仍以裝卸、儲存、運輸作業(yè)為主，增值服務功能還較弱;合肥新橋機場擴建、黃山機場遷建、阜陽機場改造升級、安慶天柱山機場設施完善、蕪宣機場建成使用等提升空運能級項目尚在推進過程中，加速形成以機場區(qū)域性樞紐為中心，覆蓋安徽甚至其他地區(qū)的航空網(wǎng)絡尚待時日;物流園區(qū)樞紐建設在物流園選址規(guī)劃、物流園內(nèi)軟硬件設施配備、適用物流園的平臺運營和管理等方面還存在缺乏標準化、低水平重復建設、同質(zhì)化競爭較普遍、服務功能有待完善等不容忽視的突出問題，物流公共信息平臺功能不齊、互聯(lián)互通不足、智能化程度不高、信息孤島現(xiàn)象依然存在，導致整體物流成本增加和社會資源浪費，影響經(jīng)濟發(fā)展。

5.3 政策支持鏈條不緊

政府的區(qū)域政策對于某一區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢起著難以忽視的引導作用，物流業(yè)更不能獨善其身，雖然近年陸續(xù)出臺若干支持物流業(yè)發(fā)展的政策，但政策力度和形式難以匹配物流樞紐之需求，特別是政策之間涉及物流業(yè)上下游鏈條內(nèi)容不夠緊密，一定程度上影響物流樞紐進程進而制約樞紐經(jīng)濟做大做強。

6 量體裁衣，對癥下藥：創(chuàng)新發(fā)展新策略

6.1 加快織全織密物流樞紐網(wǎng)絡

從鐵路、公路、水運、空運等方面加強物流樞紐建設，涉及商合杭高速鐵路、蕪黃高速公路、蕪湖—馬鞍山江海聯(lián)運中心、安慶港、蕪宣機場等方面的交通樞紐建設。在此基礎上，借助發(fā)揮陸港中歐班列、國際航空貨運、水鐵聯(lián)運、水水聯(lián)運、跨境電商等對外開放平臺作用的引致需求，逐步加速完善安徽物流樞紐建設，奠定物流樞紐經(jīng)濟根基。

6.2 積極做大做強物流樞紐特色產(chǎn)業(yè)

積極對接支柱產(chǎn)業(yè)、市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、縣特色產(chǎn)業(yè)集群、生產(chǎn)制造業(yè)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、商貿(mào)服務業(yè)聚集區(qū)等，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，進一步強化創(chuàng)新能力建設、資源要素保障，做足物流樞紐特色產(chǎn)業(yè)，放大優(yōu)勢，加快打造一批特色產(chǎn)業(yè)品牌、規(guī)模體量大、專業(yè)化程度高、支撐帶動力強的產(chǎn)業(yè)轉型升級的主引擎。針對合肥市智能制造、智能家電、新型顯示、集成電路、光伏新能源等制造產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)以及中歐班列、國際貨運等，蕪湖市以智能制造為重點附加智能裝備，安慶市重點培育的零部件特色產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、輕紡食品、商貿(mào)流通等，蚌埠市重點發(fā)展生物基新材料特色產(chǎn)業(yè)，同時，培養(yǎng)生物醫(yī)藥等新型制造業(yè)等，阜陽市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)藥與紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)，做大做強一批樞紐特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

6.3 大力開創(chuàng)物流樞紐服務新模式

“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的發(fā)展模式正在成為物流企業(yè)競爭的焦點，將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術引入物流領域，在加快物流業(yè)發(fā)展時，帶動新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和運作方式爭奇斗艷。依托物流樞紐廣泛應用流程可視化、操作自動化和決策智能化，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”物流促進“協(xié)同化”模式創(chuàng)新，逐步推廣無人技術在物流領域的使用，實現(xiàn)物流企業(yè)“數(shù)字化”轉型提速，大力發(fā)展增值服務，使整個物流供應鏈逐步向智慧化、智能化、多元化演化，向數(shù)字經(jīng)濟方向邁進。

6.4 強化建設物流樞紐新生態(tài)

打造樞紐產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，是將各個物流系統(tǒng)要素銜接、均衡發(fā)展的過程，以實現(xiàn)設施、需求、服務三者協(xié)同。物流樞紐生態(tài)圈以物流樞紐為依托，銜接交通企業(yè)、物流商、制造商、銷售商、金融企業(yè)等，發(fā)揮物流樞紐網(wǎng)絡成本低、效率高的優(yōu)勢，發(fā)展與之相關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)物流樞紐的強集聚性，打造基于“干支倉配”一體化銜接融合的物流樞紐發(fā)展空間;結合物流樞紐的功能強銜接性，推動商流、物流、信息流、資金流四流合一;按照物流樞紐的產(chǎn)業(yè)強輻射性，構建樞紐產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，使其成為物流及其他產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟價值提升的新動能，貢獻于樞紐經(jīng)濟發(fā)展，帶動物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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[基金項目]2019年國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目“安徽省物流企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究”（項目編號：201910357277），安徽大學物流管理國家級一流本科專業(yè)建設點（教高廳函〔2019〕46號）。

[作者簡介]郭瀟瀟（1999—），女，安徽阜陽人，安徽大學2017級物流管理專業(yè)，研究方向：樞紐經(jīng)濟。