喬百川
(中國鐵路哈爾濱局集團有限公司牡丹江工務段,黑龍江 牡丹江 157000)
為貫徹新時代黨的組織路線,落實從嚴管理干部要求,干部人事檔案管理工作遵循《中華人民共和國檔案法》等國家法律法規,為促進干部檔案管理工作科學化、制度化、規范化,日常工作中應該提高認識,嚴格按照規章制度推進檔案管理工作。
干部人事檔案管理工作是一項系統工程,應該嚴格按照干部人事檔案工作機構職責一一落實,在日常工作中應堅持工作原則,忠于職守,政治堅定,嚴守紀律。由于干部檔案材料的形成具有一定的歷史性,連續性,應保證材料的真實性和完整性,這樣才能為干部考核和任用提供資源;同時干部人事檔案管理工作也是一項服務性工作,日常工作生活中會涉及調檔查閱等事宜,便于為職工家屬、公務人員提供有力佐證。
干部檔案要定期進行專項審核工作,對照《干部人事檔案專項審核工作標準》進行初審,逐卷逐頁核查檔案中是否存在問題,對干部人事檔案進行全員審核,審核的內容重點是“三齡兩歷一身份”,核查檔案材料是否涂改造假,干部信息是否真實準確,重要原始依據材料是否規范完整。注重整理檔案材料,評聘專業技術職務材料、黨團材料、獎懲材料、工資材料、干部任免材料等要及時歸檔。要建立健全干部人事檔案管理制度,配套完善基礎設施,提高檔案管理規范化水平,讓檔案在干部人事工作中發揮基礎性作用。
1)抓細日常管理。嚴格按照《干部人事檔案工作條例》要求,執行材料收集、鑒別、保管保密、借查閱、檢查核對、轉遞等檔案管理的相關規定,堅持采取經常性收集、定期收集、集中收集和專門收集的方式,通過發布通知、電話催要、上門索取等形式,有針對性地宣傳政策規定,保證材料及時登記歸檔,并認真做好檔案裝訂工作。同時堅持每年收集一次管理(專業技術)人員個人信息,及時掌握干部家庭成員、住址等發生變化的情況,做好電子信息維護。
2)抓實甄別排查。嚴把檔案管理關鍵環節,嚴格按照政策規定和程序辦事,根據“誰管理、誰把關,誰考察、誰審核,誰簽字、誰負責”的原則,確保每一份檔案的質量都符合標準要求。嚴格認定“三齡兩歷一身份”,對擬存檔的檔案材料進行認真甄別,確保材料的真實性和完整性。對人事命令(通知)等材料,重點審核與上一材料記載信息是否接續。
3)抓好信息利用。要將干部任前檔案審核作為干部選拔任用的必經程序和干部監督的有力手段,對所有擬選拔任用干部檔案均進行嚴格審核,任前審核中存在問題的,立即查核,未核準前一律暫緩考察并停止任職及錄用程序。另外做好干部檔案信息的利用,在數字化管理的今天,人事檔案數據信息要保證準確,做到與干部人事檔案中的數據同步,為組織決策提供有價值的參考依據。
1)資源不能有效利用。受技術設備限制,人員配備不合理等條件的制約,干部人事檔案管理系統的開發和運用不能得到有效地傳遞。盡管有些地區為資源開發投入一定的資金,引進先進的技術設備,但由于檔案管理人員業務能力參差不齊,難以滿足大數據和云計算需求,不能為企事業單位提供有價值的人事信息,在一定程度上影響力人力資源的管理。
2)檔案管理效率需提高。干部檔案管理員主要歸口于組織人事部門管理,是按照檔案管理流程完成的整體檔案管理職責,由于人事檔案數量較多,日常形成材料的部門較多,形成材料的時間不統一,各部門材料較分散,偶爾會出現遺漏和延誤問題,再加上部分人員對檔案工作不夠重視,占用一部分溝通協調時間,影響了干部人事檔案管理工作的開展,甚至出現干部人事檔案信息不準確,不完整的問題。而且按照數字化檔案的要求,檔案材料涉及改版、修補、更新,還沒有形成一套有效暢通的管理系統,因此導致基層干部人事檔案管理部門壓力很大,大大影響管理工作效率。
3)檔案技術設備支持不足。受傳統檔案管理思想影響,干部人事檔案管理工作依然停留于保管層面,沒有對干部人事檔案管理工作給予足夠重視。隨著現代技術的發展,對干部人事檔案管理工作提出了更高的要求。但目前干部人事檔案工作管理的軟件、硬件以及人員方面還存在一些不足。
提升人力資源管理水平必須要建立健全的干部人事檔案管理制度,進一步完善管理水平,尤其在數字化信息時代,對干部檔案人事管理工作的要求越來越高,只有轉變干部人事檔案管理思路,主動適應新時代工作要求,才能最大限度的開發出人事信息資源的價值。
結合干部人事檔案管理工作實際,創新干部人事檔案管理制度,明確檔案管理人員的職責,通過轉變干部管理思路,創新人事檔案管理機制,實現人事檔案的有效運用。同時加大干部人事檔案信息化創建,優化軟硬件設施,增強信息化管理制度,提高干部人事檔案管理效率。
優化干部人事檔案管理還可以為干部人才隊伍建設提供有力的數據支持,為此應結合干部人事檔案管理實際工作需要,選拔政治立場堅定,堅持工作原則,保密意識強的人員擔任干部檔案管理專職人員,更好地將干部檔案管起來,數據建起來。另外應注重對干部人事檔案管理人員的教育和培訓,加強學習干部人事工作相關文件、規章,學習信息化技術和相應的工作技能,進一步提升工作管理能力和培養綜合素質。并應注重人員的培養和儲備,為干部人事檔案管理工作做長遠規劃。
隨著國家人才梯隊建設,干部人事檔案管理工作更顯得尤為重要,應從人力資源開發角度對如何優化干部人事檔案管理工作提出更多建議,適當的給予政策和資金方面的傾斜,配置數字化檔案相關設備,組織干部人事檔案管理人員到檔案管理模式先進的地區觀摩學習,加大培訓力度,創新干部人事檔案管理模式,實現資源的優化配置,更好為企事業單位選人用人提供更好的服務。
綜上所述,干部人事檔案管理工作對人才建設起著關鍵性作用,能夠有效提升人力資源管理水平,促使干部人事檔案管理工作的創新和轉變,因此需要多方合作共同發揮作用,推動新時代人才建設,促進企事業單位發展和社會發展。