淺談煙草商業企業內部審計評價體系的建立與應用

田運生

（山東聊城煙草有限公司，山東 聊城 252000）

一些煙草商業企業由于內部審計評價體系的失控，出現了許多問題，對于一些問題得不到及時地糾正，監督不到位，責任追究無法落實。本文將就煙草商業企業內部審計評價體系存在的問題以及其意義和應對的建議進行展開。

1 煙草商業企業存在的問題

目前的煙草商業企業還存在著許多問題，比如說經營管理的理念落后，不能適應新時代新格局的要求，還停留在傳統的落后的經營管理理念上，企業管理模式僵化，審核制度不完善。企業的基礎管理還很薄弱，沒有及時的引進相應的管理人才，建設與企業發展相符合的管理機制。在煙草商業企業內部審計上面也沒有配備相應的人員，煙草商業企業在發展中逐漸失去活力，不能穩定協調健康的高質量發展，以應對當今環境下激烈的市場競爭。煙草行業由于自身的特殊性，區別于其他的行業，與政府的關系密切相連。國家對煙草行業的管控非常嚴格，企業與之相應的審計評價體系卻沒有得到很好的建立。由于我國對于煙草實行的是專賣制度，導致許多國內的煙草商業企業安于現狀不思進取，沒有充分進行自我改革的意識，沒有促進自身體系建設的意識。我國的煙草商業企業相對于其他行業的企業普遍存在缺乏競爭意識、服務意識的問題。大多數行業都是需要謀求進一步的發展，然而煙草行業限制太多，煙草對消費者健康具有一些副作用，對于煙草行業的發展也是受到相應的障礙。在煙草企業滿足消費者需求的同時，必須要加重對煙草行業的稅收，提高煙草價格，從而降低消費者的購買欲望，促進國民身體健康。煙草商業企業制度的觀念落后，還存在著諸多的問題。企業需要從組織機制，流程運作這些方面來提升審計整改工作，實現企業的有效管理，促進企業的長遠高質量發展。

2 內部審計評價體系對于煙草商業企業的重大意義

目前的煙草商業企業由于缺乏相對具體的規定，職能不夠明晰，導致審計部門的職能無法有效地發揮，出現管理的空白地帶及各部門之間互相推卸責任。整改的各個環節也難以進行有效的銜接，缺乏相應的完整體系。煙草商業企業大多數都缺乏科學的合理的審計整改，缺乏質量評價標準。就算進行了一定規模的整改，審計部門還是難以對被審計單位的整改質量進行判定，在評價時采用一些模糊不清的標準，比如說用較差較好等詞語進行判定。這對于企業工作人員的積極性有打擊，他們無法發揮自己力求先進的意識，而對于那些工作思想不積極的人員來說，他們也不能發揮自己崗位的作用，為企業的發展作出貢獻。一些企業甚至出現了整改后依然毫無效果，改與不改一個樣，企業還是維持原先的內部審計評價體系。還有一個問題就是企業在內部審計評價方面，僅僅做到書面的口頭的判定標準，而沒有進行落實到相應的獎懲機制上來。那些被審計單位不整改或者是態度消極，都是因為沒有做出嚴厲的懲罰，也沒有對他們做出詳細的整改要求，大多數采用口頭批評的形式就結束了審計程序，很少落實到實際中，由于缺乏相應的獎懲機制，就會讓人員無視企業內部審計，對其結果漠視不在乎。而當問題出現的時候，由于無法落實到具體相關人員身上又會造成互相推諉責任，不利于企業和諧文化的建設，不利于企業的長遠發展，對于整改反而沒有起到好的作用，反而讓企業發展受阻。

3 對煙草商業企業內部審計評價體系的建立與應用的建議

1）從組織上完善企業內部審計評價體系。解決煙草商業企業內部審計評價體系的建立與應用中存在的問題，需要從多方面入手，提升企業審計的跟進整改工作，要確保審計整改到位，審計的過程最終轉化為企業的管理成果。煙草商業企業要建立嚴密的整改組織架構，要讓整改工作得到有效的計劃，有序地開展，有效的調整，有力的控制。從組織上而言，要求公司的各個部門做到有效的溝通。要建立相應的審計整改小組。要在各個部門進行落實到位的內部審計，做到過程公開，結果透明，避免企業內部人員之間的相互包庇，讓審計成為無效的工作。對于內部審計人員而言，要加強他們的思想建設，讓他們在工作中保持嚴謹有序，一絲不茍的工作態度，明確自身職責，樹立高尚的職業道德，在落實檢察工作與審查結果評估的時候以企業的利益作為出發點，不能唯唯諾諾，害怕得罪人，甚至姑息袒護。要敢于從嚴考核，敢于對查出的問題進行積極的審問，對相關人員的失職行為做到及時查處，避免出現進一步的責任失調行為。企業需要提高內部審計人員的威嚴，讓其在工作中有足夠的威信。

2）明確立項，落實責任。在對煙草商業企業內部審核評價體系的建立中，公司要做到明確立項，按照審計意見的要求將工作責任分配到各單位各個人員上面，開展完善內部審計評價體系進度表的填寫，實現內部審計評價在各個部門之間的聯動，讓各個部門充分參與到企業的內部審計評價體系中，而不僅僅只是作為旁觀者的角度。最后要建立問責制度，建立明確的考核體系，賞罰標準。比如說對于內部審計評價體系的結果進行一個分類標準建立，對于每一項都基于相應的評論分值在季度或者年終進行考核，對于排名落后的單位，根據公司的內部審核評價體系進行進一步的考核。結合煙草商業企業的特點，可以采用分類建立業務指標來對企業內部審計評價結果進行考核，比如說根據營銷類工作指標，人力資源類工作指標，財務類工作指標，來進行企業的考核問責工作。根據煙草商業企業而言，選取不同類型的審計項目，在實施審計項目的同時得到的各種結果有所不同，還需要根據實際情況來進一步修訂和完善評價體系。讓評價體系能符合當今社會的發展規律，增強審計報告的可用性，為公司的發展提供有力的決策依據。

3）加強人員管理工作。煙草商業企業內部審計評價體系建立，最終要由人員來落實，所以公司要加大對企業內部人員的培訓與考核。員工的整體素質有待提升，比如說煙草行業由于歷史原因，部分員工的素質不高，存在解決復雜問題的高端技術人員不足的問題，而且對于員工的考核機制也沒有很好完善，考核力度有待提升，需要加強對于員工的考核工作，明確是非判斷標準。企業可以通過引進新員工，引進新鮮的血液來促進企業的活力，同時對于一些老員工加以培訓，讓其適應時代發展的腳步，促進公司建立內部審計評價體系。

4）加強與其他企業之間相互交流。煙草商業企業內部審計評價體系的建立還處于不太完善的過程中，煙草商業企業可以充分的參考其他行業對于內部審計評價體系的建立，結合其他企業內部評審體系的優點，避開缺點來完善自身的內部審計評價體系建立。企業之間也可以互派相應的內部審計人員到其他公司進行交流學習，定期開展研討會，開展內部審計評價體系建立的匯報工作，對成果進行及時地反饋，對存在的問題及時調整。

4 結束語

煙草商業企業內部審計評價體系的建立，目前還存在許多的問題，需要一個較為漫長的調整過程，在此過程中企業需要以更開闊更嚴謹的心態來將企業內部審計評價體系運用到實踐當中，讓其適應時代的發展，適應社會的需求，促進煙草商業企業的長遠的發展。