人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督中的問題

金琳

摘要：現(xiàn)階段，由于我國(guó)社會(huì)發(fā)展越來(lái)越快，公共建設(shè)的場(chǎng)所也越來(lái)越多，人員密集也越來(lái)越頻繁，因此，人員密集場(chǎng)所中重要的消防監(jiān)督必不可少。但是，根據(jù)調(diào)查顯示，人員密集場(chǎng)所一般發(fā)生事故造成來(lái)不及施救的原因就有消防監(jiān)督的力度不夠，所以，本文將研究分析人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督中的問題以及應(yīng)對(duì)的策略，以此提供參考。

關(guān)鍵詞：人員密集;公共場(chǎng)所;消防監(jiān)督

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來(lái)越高，現(xiàn)代化的城市建設(shè)也越來(lái)越多，城市的人口數(shù)量和人口密度不斷提高，人們的社會(huì)活動(dòng)愈加頻繁，使得消防監(jiān)督的工作承擔(dān)的壓力越來(lái)越大。調(diào)查顯示，我國(guó)人員密集場(chǎng)所每年發(fā)生的火災(zāi)高達(dá)幾萬(wàn)起，使得人們的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全遭受了非常大的損失。因此，做好相關(guān)的消防監(jiān)督工作對(duì)人民和國(guó)家都具有十分重大的意義。

一、人員密集場(chǎng)所分析

近年來(lái)，城市的人員數(shù)量越來(lái)越多，人口集中和人口密度大都是其主要的特征，人們都在城市里生活、工作和學(xué)習(xí)，城市的功能也因此劃分成了幾個(gè)區(qū)域：生活區(qū)、工作區(qū)、娛樂區(qū)和服務(wù)區(qū)等。生活區(qū)是人們?nèi)粘；顒?dòng)的主要區(qū)域，主要分布有居民房、學(xué)校、超市、醫(yī)院等基本的生活設(shè)施，因此形成的人群具有復(fù)雜性，個(gè)體的行為非常難以得到保障，人們生活中接觸的煤氣和電能等容易造成重大的事故。工作區(qū)也是人們?nèi)粘；顒?dòng)的地方，主要有單位、工廠和一些員工宿舍等，需要用到大量的電能開展工作，所以在工作中進(jìn)行了不當(dāng)?shù)牟僮鳎l(fā)生的電火事故概率則會(huì)很大，人員安全和財(cái)產(chǎn)安全也比其他地方的損失更大[1]。娛樂區(qū)是人們輕松愉悅的場(chǎng)所，一般主要有商業(yè)街、KTV、電影院、酒吧等，是人員密集的重要場(chǎng)所之一，尤其是節(jié)假日的時(shí)候，導(dǎo)致消防監(jiān)督的難度不斷加大。到了晚上，人員要比平常更加密集，個(gè)體的行為以及其他因素造成的火災(zāi)事故，容易造成人員恐慌，人員疏散困難，進(jìn)而造成不可控制的局面。服務(wù)區(qū)是人們?yōu)闈M足自身物質(zhì)生活和精神生活的區(qū)域，一般主要有圖書館、博物館、少年宮、展覽中心等公共設(shè)施，是人們?cè)谥苣┖烷e暇時(shí)的聚集場(chǎng)所。

二、消防監(jiān)督工作中存在的問題

（一）消防監(jiān)督人員的數(shù)量嚴(yán)重不足

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，人口基數(shù)大，但是在實(shí)際的生活中，消防監(jiān)督人員的數(shù)量相比較而言非常低。我國(guó)人口一般都是聚集在相近的地方，發(fā)生的事情也相對(duì)更多，加上消防監(jiān)督人員數(shù)量上的嚴(yán)重不足，沉重且繁雜的消防監(jiān)督工作使得當(dāng)前的、少量的工作人員承擔(dān)了巨大的工作量和工作壓力。消防監(jiān)督人員數(shù)量的不足，使得我國(guó)部分的消防工作受到限制，消防監(jiān)督的工作質(zhì)量和效率得不到有效保障和提升。

（二）群眾缺乏足夠的消防安全意識(shí)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，為我國(guó)的城市化建設(shè)帶來(lái)了保障，使得人員密集也越加顯著，因此，根據(jù)這種情況，群眾的消防安全意識(shí)要得到加強(qiáng)。足夠的消防安全意識(shí)使人員在進(jìn)行活動(dòng)時(shí)能夠保護(hù)自身安全不受威脅。但是現(xiàn)階段，大部分的群眾都存在消防安全意識(shí)較低的普遍現(xiàn)象，也不重視消防安全，沒有了解和掌握基本的消防安全常識(shí)和消防安全設(shè)備使用方法，沒有掌握火災(zāi)發(fā)生時(shí)自救的知識(shí)和逃生技能，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，就會(huì)非常容易恐慌，進(jìn)而造成異常混亂的場(chǎng)面[2]。

（三）場(chǎng)所裝修材料的消防性能不足

目前，部分場(chǎng)所在進(jìn)行裝修時(shí)，采用的很多裝修材料和裝飾材料都是把易燃材料進(jìn)行加工來(lái)使用的，并且由于技術(shù)、資金和建設(shè)成本的限制因素，在裝修的過程中使用的防火材料都比較少，使得裝修的安全問題得不到實(shí)際的保障和滿足。尤其是一些公共場(chǎng)所，為了降低裝修的成本，在使用材料時(shí)盲目選用大量易燃材料，使其在應(yīng)用過程中存在巨大的安全隱患。

（四）消防安全的宏觀控制效能降低

由于我國(guó)在改革開放以來(lái)對(duì)各種政策進(jìn)行了改革，實(shí)施和落實(shí)了政企分開、企業(yè)改制的政策，逐步建立了現(xiàn)代化的企業(yè)制度，使得原有的行業(yè)在系統(tǒng)管理部門的職能上不斷地弱化，導(dǎo)致其內(nèi)部的消防監(jiān)督管理工作的約束力逐漸降低。眾多行政監(jiān)管部門在參與消防管理工作時(shí)思想缺位，在很大程度上造成了行政監(jiān)管部門在消防工作上不愿管和不敢管的現(xiàn)象[3]。近幾年來(lái)，我國(guó)火災(zāi)事故頻發(fā)，在相關(guān)部門的組織和協(xié)調(diào)下，將消防安全作為人員密集場(chǎng)所開展的條件，但是在實(shí)際的監(jiān)督管理工作中，參與和落實(shí)情況依舊不盡如人意。

三、加強(qiáng)消防監(jiān)督工作的有效策略

（一）加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督人員的培訓(xùn)

對(duì)于我國(guó)消防監(jiān)督人員數(shù)量不足的情況，國(guó)家應(yīng)該采取有效的策略招收人員，例如可以建立多種有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和策略。而且消防監(jiān)督工作人員在消防工作中是占據(jù)主導(dǎo)地位的，具有非常重要的作用，因此，要加強(qiáng)和提高消防人員的培訓(xùn)工作和培訓(xùn)力度，將消防監(jiān)督人員的專業(yè)性、責(zé)任心以及綜合能力都有效地提高起來(lái)，使得消防監(jiān)督人員在工作時(shí)能保障和提高工作效率和工作質(zhì)量。消防監(jiān)督工作對(duì)人民和國(guó)家的安全具有非常重要的作用和意義，因此消防監(jiān)督工作人員的工作量和工作壓力都比較大，消防監(jiān)督人員在平常的工作中必須提高自身的綜合素養(yǎng)，在工作的過程中要監(jiān)督好每一個(gè)細(xì)節(jié)，并且及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和解決存在的各種安全隱患，保證消防監(jiān)督工作能夠有效地開展和落實(shí)，將消防監(jiān)督工作的充分發(fā)揮出來(lái)。

（二）加大消防安全的宣傳力度

消防監(jiān)督工作不僅僅是消防監(jiān)督人員的個(gè)人工作，它也關(guān)乎人民百姓的切實(shí)利益，也需要廣大的人民群眾一起共同完成和監(jiān)督[4]。在日常的生活和工作中，消防監(jiān)督人員要進(jìn)入到各個(gè)地方進(jìn)行消防安全工作的宣講，幫助社會(huì)中的各種人群正確了解和重視消防工作開展的重要性，讓他們重視和掌握基本的消防安全常識(shí)和逃生技能，使消防監(jiān)督工作中存在的問題從根本上得到有效解決。在開展工作宣講時(shí)，消防監(jiān)督人員可以到各大中小學(xué)進(jìn)行宣講，讓學(xué)生將消防安全重視起來(lái)，了解和掌握基本的消防安全逃生知識(shí)和技能，組織學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急逃生演練。消防監(jiān)督單位在社會(huì)上進(jìn)行消防宣講的時(shí)候要調(diào)查清楚當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，以便將宣傳工作的效果發(fā)揮到更大，讓消防安全知識(shí)進(jìn)入到每家每戶，走到每個(gè)人的心中，積極地、有效地引導(dǎo)社會(huì)上的每個(gè)人一起參與到消防安全監(jiān)督的工作中，使得每個(gè)地方的消防安全能得到有效的、最大限度的保障。

（三）落實(shí)人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督安全責(zé)任制

消防監(jiān)督人員在平時(shí)的消防監(jiān)督工作中，對(duì)各個(gè)行業(yè)以及人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督工作所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)可以采取相關(guān)的法律手段進(jìn)行監(jiān)督和明確，同時(shí)還要監(jiān)督和約束場(chǎng)所工作人員的日常行為，以保證他們將各項(xiàng)消防監(jiān)督檢查切實(shí)落實(shí)到位，以此更好地發(fā)揮出消防安全監(jiān)督在人員密集場(chǎng)所中的作用。比如消防監(jiān)督人員可以在人員密集場(chǎng)所制定一個(gè)小箱子，小箱子上張貼一些基本的消防安全知識(shí)和逃生技能，也可以向工作人員發(fā)放一些消防安全的小冊(cè)子，讓他們了解和掌握消防安全的重要性。消防監(jiān)督人員在消防監(jiān)督的過程中要詳細(xì)檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，不斷地加大檢查和處罰的力度，并從各個(gè)方面加強(qiáng)消防監(jiān)督工作的重要性和有效性。

（四）對(duì)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范化管理

人員密集場(chǎng)所發(fā)生事故容易造成大范圍的安全事故，因此，消防監(jiān)督人員在監(jiān)督工作的過程中，對(duì)人員密集場(chǎng)所的規(guī)范化管理要有效提高和加強(qiáng)。首先，消防監(jiān)督人員要詳細(xì)檢查設(shè)施的裝修材料，核對(duì)材料的質(zhì)量檢查報(bào)告是否符合國(guó)家制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如有問題，要重新裝修。其次，公共場(chǎng)所必須要配備齊全的消防設(shè)施，工作人員也要掌握正確使用設(shè)施的技能，一旦發(fā)生火災(zāi)，可以第一時(shí)間進(jìn)行處理，避免火災(zāi)擴(kuò)大范圍，消防設(shè)施也要定期檢查和更新，保障其一直具備有效性。最后，一定要設(shè)有消防安全通道，標(biāo)識(shí)和路線指示要簡(jiǎn)單、醒目，保證人員在各個(gè)區(qū)域里都能通過標(biāo)識(shí)找到通道;消防通道里不能堆放雜物，消防監(jiān)督人員要定期檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅處理[5]。

四、結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下，城市化建設(shè)帶來(lái)的人員密集現(xiàn)象越來(lái)越多，對(duì)于人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督工作也提出了更多、更高的要求。在人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)消防安全監(jiān)督工作對(duì)人民和國(guó)家具有十分重要的作用和意義，消防隊(duì)伍要采取和制定有效的措施解決和加強(qiáng)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，將消防監(jiān)督工作的作用充分發(fā)揮出來(lái)，從而使得人員密集場(chǎng)所的消防安全得到切實(shí)保障，降低安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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[2]于軍.人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作中存在的問題與對(duì)策分析[J].山東工業(yè)技術(shù)，2017，12（13）：223-223.

[3]陶忠全.人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作中存在的問題與對(duì)策分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015，2（14）：298-298.

[4]羅家剛.淺析如何全面提升公眾聚集場(chǎng)所消防監(jiān)督執(zhí)法水平[J].科學(xué)與財(cái)富，2018，9（12）：244.

[5]羅家剛.淺析如何全面提升公眾聚集場(chǎng)所消防監(jiān)督執(zhí)法水平[J].科學(xué)與財(cái)富，2018，10（12）：244.