新時代《民法典》融入國民思想政治教育探究

曹椿寓 王紀鵬

摘要：編纂民法典是黨的十八屆四中全會確定的一項重大政治和立法任務，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設部署，是建設社會主義法治國家落實依法治國方略的需要，更是完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的迫切要求。如何把《民法典》從家庭、學校與社會三個方面融入國民思想政治教育，對于推動我國加快落實法治國家建設，提高國民綜合法律素養，構建和諧社會具有重要的現實意義。

關鍵詞：《中華人民共和國民法典》;思想政治教育;法治國家

2020年5月28日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國民法典》。這部《民法典》整合了新中國70多年來形成的民事法律規范，汲取了中華民族5000多年優秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設的有益成果，體現了社會主義性質，是一部符合人民利益和愿望、順應時代發展要求、被人們譽為“社會生活的百科全書”的基礎性法律規范，具有鮮明的中國特色、時代特色和實踐特色。如何把《民法典》相關知識納入國民教育，提高整個國民的法律素養，培養國民的法治精神，對于推動我國全面落實構建法治國家，實現十九屆四中全會提出的堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系與治理能力現代化具有重大的現實意義。

一、《民法典》融入國民思想政治教育的時代價值及其必要性

改革開放以來，隨著我國經濟社會各項事業蓬勃發展，各領域建設都取得了重大成績，依法治國也邁出了重要步伐。黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。”[1]《民法典》應時代之需而頒布，反映了廣大人民群眾對美好生活追求的強烈愿望。加強《民法典》宣傳普及，引導群眾尊法、守法、學法、用法，形成遇事找法的習慣，培養依法解決問題的意識和能力，對我國建設法治國家、法治政府、法治社會具有重要的現實意義。

《民法典》融入國民思想政治教育的時代價值

經過多年不懈努力，中國特色社會主義進入新時代，中國特色社會主義主要矛盾發生了新的變化。如何進一步完善國家立法，保障廣大人民群眾享有改革開放的成果，增加人民群眾的獲得感，增強人民行使當家作主權利的能力，更好保證主人翁地位，參與國家社會各項事業活動，充分調動全民參與建設現代化法治國家、法治社會的積極性，需要將我黨依法治國的先進經驗進行全面總結，實現治理方式法治化的與時俱進。《民法典》是將中華人民共和國成立以來我黨領導人民在治國理政中實行依法治國和以德治國經驗進行全面總結的法律成果，它的出臺反映了人民群眾的呼聲，契合了人民群眾的意愿，適應了新時代我國深入推進依法治國，推進國家治理體系和治理能力不斷走向現代化的要求。早在1980年鄧小平同志就指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”[2]制定一部反映改革開放以來黨領導人民建設法治國家探索經驗的民法典是黨的十五大以來對制度建設提出的明確要求，是新時代中國社會發展的客觀需要，也是加強和完善推進治理體系和治理能力現代化的必要舉措。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把《民法典》融入國民思想政治教育的全過程。《民法典》的宣傳普及對弘揚社會主義核心價值觀，培養國民法律素養，對公民依法監督我國執法機關科學立法、嚴格執法、公正司法具有重要意義。把《民法典》融入國民教育是習近平總書記提出的一個重要學習要求，將《民法典》融入國民教育也是新時代發展的必要舉措，是完善國家立法，保障廣大人民群眾享有改革開放的成果的需要，是增加人民群眾獲得感、幸福感、滿足感，增強人民行使權利、更好保證主人翁的地位的需要，是充分調動全民參與建設現代化法治國家、法治社會的需要。總之，將《民法典》融入整個國民教育體系對推動我國社會持續健康發展具有重要的意義。

《民法典》融入國民思想政治教育的必要性

“國民教育是我們建成法治社會、平安中國的基礎性教育，是為公民能夠保護自己合法權益的根本性教育。”[3]《民法典》關系到每個人的切身利益，是社會生活不可缺少的一部分。長期以來，我黨在領導全國人民進行社會主義建設的過程中，相對偏重于物質文明建設，國民法律素養欠缺，社會上大多數人不懂法、不學法，甚至有些人以身試法。一些人由于不懂法導致在自身合法權益受到侵害時不是尋求通過法律途徑解決而是選擇私了，或息事寧人，結果造成自身權益受到損害。在市場經濟條件下，有些廠家、商人為獲取不當利益不惜鋌而走險，嚴重擾亂社會經濟秩序，造成了極為惡劣的社會影響。青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。[4]青年作為中國特色社會主義事業的接班人和建設者，應該從小就“扣好人生第一粒扣子”，樹立正確的世界觀、人生觀與價值觀，做遵法、守法、學法、用法的模范。可是長期以來，受應試教育的影響，大多數學校并沒有開設相關的民法知識課，青少年法律知識普及極為薄弱。“青少年法治意識的強弱與法治素養的高低，直接關系到國家法治建設進程和全面依法治國宏偉藍圖的實現。”[5]因此，加大對青少年的普法宣傳和教育工作刻不容緩。總而言之，《民法典》涉及到社會生活的方方面面，與人們的生活息息相關，加大對國民進行《民法典》的宣傳，普及《民法典》，提高廣大人民群眾法律意識，對建設法治國家、和諧社會非常必要。

二、《民法典》融入國民思想政治教育存在的問題

家庭缺乏法律意識的滲透

法國思想家、教育家盧梭說過這樣一段話：“人生當中最危險的一段時間是從出生到12歲，在這段時間中不采取摧毀種種錯誤和惡習的手段的話，它們就發芽滋長，以致以后采取手段去改的時候，它們是已經扎下了深根，以致永遠也把它們拔不掉了。”[6]家庭教育是人生教育的起點，它既是生活技能的啟蒙教育，又是“人之初”德性的啟蒙教育。[7]同時也是學校教育的基礎、補充和延伸。在家庭教育方面目前普遍缺乏法律意識的滲透，大多數家庭主要是對孩子的學習成績、日常行為表現進行干預，而對于日常生活所需的法律素養教育幾乎從不涉及。

學校教育的局限性

“教師的主要責任為教育，即教書育人、傳道授業解惑。”[8]教師在青少年成長道路上承擔著重要的角色，是學生的引路人。要提高我國公民整體的法治素質教育，必須從基礎性教育抓起，形成大中小幼一體化教育，使法律知識的宣傳普及循序漸進影響學生，達到潤物細無聲的效果。法律相關知識的基礎教育需要具有一定法律知識與法律素養的教師，目前由于行業專業的特殊性，大多數法律人才進入到司法系統及律師行業，各級學校具有法律專業背景的教師比較短缺，其他科目的教師平時也把更多的精力聚焦于本學科專業知識的學習提升，對法律相關知識涉獵極少，法律意識不強，這些因素都給學校普法活動帶來極大的困難。

社會缺乏對法律教育的宣傳

社會環境是青少年成長的大家庭，良好的社會環境對教育有著重要作用，尤其處于叛逆期的青少年，更容易受周邊不良環境的影響。目前我國整體上還未形成濃厚的法律意識氛圍，學生在日常生活中很難接觸到與法律相關的知識。司法部門開展大規模的法律宣傳教育較少，例如公民普遍對與消費相關的法律知識的了解就較少，每年的“3.15消費者權益日”，國家執法部門普及識別造假產品、維權等法律知識深受群眾歡迎，只是這種普及未能做到常態化，在整個社會沒有形成學法用法的氛圍。我國發展不平衡不充分的現實也使得大部分人為生活奔波，沒有時間專門學習法律知識，導致法律知識匱乏。

整體上看，現階段家庭教育、學校教育和社會教育在國民相關法律知識普及方面缺乏有機統一性。在學校教育中，需要把《民法典》的學習納入必修學科范圍，把家庭教育的配合列入培育范圍，在全社會利用線上平臺宣傳、線下公益廣告等形式形成濃厚普法氛圍。

三、將《民法典》融入國民教育的路徑

構建法治社會，建設法治國家，需要更多高素質的國民，特別是具有相關法律知識和素養的國民。培養具有良好法律素養的國民，需從娃娃抓起，形成家庭、學校與社會三位一體的國民法律知識教育體系。

家庭方面

孔子云：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”父母的一言一行無時無刻不在潛移默化地影響著孩子，正所謂“隨風潛入夜，潤物細無聲”。[6]自尊、自律、自強是一種積極的人生態度，也是未成年人進行自我防范和贏得社會保護的途徑。所謂上行下效，父母要成為孩子良好法律素養的領路人，父母必須遵法、守法、學法、用法，用自己的實際行動對孩子形成潛移默化的影響，為孩子營造良好的家庭教育環境，幫助孩子樹立正確世界觀、人生觀與價值觀，使孩子具備一定程度的法律素養。父母可選擇觀看法律教育動漫視頻，或進入法律社區學習法律小知識等方式提升自己，只有父母從自我做起，樹立良好的榜樣，孩子們才會受到潛移默化的影響。法律面前人人平等，只有學法才能知法，知法才能守法。

學校方面

學校教育資源集中，是培養學生成長成才，樹立正確三觀的重要學習基地。把民法典融入國民思想政治教育需要把教育目標與教育方式相統一。“教育要在不同的年齡段對勞動力再生產過程中的目的、內容與方法都有不同的要求。它根據每個人的思想水平、智力水平、知識技能和身體狀況進行教育，將自然的人變成具有現代化科學技術水平、思想覺悟高的人，教學方法、教學組織形式等方面也要針對受教育者的具體情況因人制宜進行改進，只有掌握了教的規律，才能收到一定的效果達到培養人造就人的目的。”[9]分階段進行培養即“分眾化”教育，是提高教育質量的方式之一。

幼兒時期是模仿教育，規范群體教育階段。3-6歲幼兒時期是兒童智力形成的關鍵階段。“俗話說‘三歲看到老，其實說的就是三歲階段的小孩表現出來的行為特征在一定程度上已經成型，可以看到未來該幼兒的成長軌跡。所以說幼兒時期的品德培養與習慣養成對人的一生是非常重要的。”[10]老師應站在孩子角度，了解孩子的心理特點。兒童善于發問，思維具有發散性，需要老師耐心對待，老師也可利用“同伴效應”培養孩子的交流能力。兒童身邊的成年人群體對兒童智力成長起著關鍵性作用，好奇心反應的是兒童的創造力，在兒童階段學習《民法典》，可利用他們對未知事物探索的好奇心，促進兒童思想、行為的改變，例如把垃圾丟進垃圾桶以保護生態環境，以及要學會尊師敬友等文明禮貌行為，都是《民法典》涉及的相關兒童方面的內容。

中小學時期是綜合素質教育階段。為了學生能夠適應未來社會發展的需要，必須注重多方面、深層次綜合素質能力的培養。此階段是人的智力和心理發育的旺盛階段，其邏輯思維、情感、感知、知覺發育迅速，教師教育過程應注重拋問題給學生，讓學生學會自主思考。一方面，學校可建立“《民法典》學習周”，建立“法律簡報專欄”，要求每周以班級為主要負責單位更換學校簡報內容，或觀看法律短片，營造濃厚法治學習氛圍。另一方面，可以通過開展“《民法典》主題知識問答競賽”，以競賽活動形式來激發學生學習的興趣，在競賽前期的資料收集準備、學生之間互相辯述中交流題目，這樣有的放矢可以達到牢固法律知識，潛移默化增強法律意識的作用。

大學生是接受高等教育的群體，是有活力的建設者和接班人。當前，全社會都在學習《民法典》，作為大學生，要樹立法律意識，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，更應腳踏實地進行研究學習。大學是小型社會，面對日益復雜的社會環境，作為一名大學生不僅需要學習專業知識，更需要具備未來在社會中立足的能力。大學重在培養學生的綜合素質，倡導理論教育與實踐教育相結合、學校教育與自我教育相結合、教育與管理相結合。在《民法典》學習過程中，可制定網絡學習方案，邀請專業教師，通過網絡視頻形式給學生以案講法，可通過微信公眾號小程序、抖音視頻短片、民法宣傳片等形式圖文并茂地進行法治宣傳教育。網絡給人與人之間架起了一座溝通的橋梁，應積極引導學生，充分利用網絡手段增強學生的學習興趣。也可采用問題投放式教育，教師精選民法案例，以小組討論形式進行，把法律條文派發給各個小組，小組討論并結合案例進行思考，選出組長進行發言，各個小組結束后，教師補充總結，每位學生進行課后民法典學習總結。學校也應開展《民法典》專題學習講座，邀請專業教授在報告廳進行主題教育，在集體學習中，營造學習氛圍。

（三）社會方面

公眾人物應樹立正面的社會形象，履行社會責任。公眾人物占據大量的社會資源，公眾人物的個人品德、作風、習慣暴露在廣大社會中，他們以知名度吸引社會關注，其一言一行勢必會帶來正面或負面影響。目前，雖然公眾人物的社會責任還沒有在法律層面予以明確規定，但毋庸置疑公眾人物應承受更多社會公德的約束，帶頭遵守社會公德、維護社會公共利益和傳播正能量，以健康正能量的形象展示給大眾，從自身做起，知法、懂法、守法，接受公眾監督，更好履行自己的社會職責。

發揮“融媒體”時代優勢，把《民法典》融入國民思想政治教育。“融媒體”是充分利用媒介載體，把廣播、電視、報紙等既有共同點又存在互補性的不同媒體，在人力、內容、宣傳等方面進行全面整合，實現“資源融通、內容兼融。宣傳互融、利益共融”的新型媒體。[11]利用融媒體優勢，可以實現信息快速傳播和互通有無的目的。

我們要把《民法典》融入國民思想政治教育，各地宣傳思想和教育部門應根據當地社會環境，著力提升大眾的法律意識。普法工作是一項全社會齊抓共管的工作，必須要有廣大群眾的支持，要開展豐富多彩的活動、寓教于樂。開通法律熱線，對于群眾遇到的問題，做到詳細認真的解答。也可采用橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等老百姓喜聞樂見的形式進行宣傳。注重宣傳內容及宣傳方式的可行性，確保宣傳工作的有效性，做到家庭、學校、社會宣傳教育相統一，切實完成《民法典》普法這項重大任務。

《民法典》是老百姓的百科全書，是保障每個人合法權益的宣言書。為更好的宣傳《民法典》，讓《民法典》進入廣大人民群眾的日常生活，就必須認真落實家庭、學校與社會的法治教育的有機銜接，幫助孩子們在家庭啟蒙教育階段就樹立法律意識，養成懂法、守法、學法甚至用法的良好習慣。在學校，國家出臺政策確保法律知識融入到青少年成長的每個階段，將《民法典》相關知識進課本、進課堂。組織青少年開展監獄警示教育實踐活動，讓他們接受現場說法，聘請公檢法相關部門工作人員到學校作關于法律知識的報告。對社會公民的教育主要靠政府做好宣傳引導，讓普法進社區、村莊、百姓家庭。政府出臺政策、劃撥專項資金對廣大群眾進行普法宣傳教育。將公民相關法律知識的普及程度及效果納入各級政府部門的考核中，將各社區、村莊有無違法現象作為評定優秀社區黨支部、文明社區的重要指標之一，實行違法犯罪行為一票否決制。在社區、街道辦事處每年評選遵紀守法好公民活動，對獲得榮譽稱號的公民、家庭進行獎勵，對其子女入學等方面給予照顧。總之，通過家庭學校社會三位一體的法治教育，切實把《民法典》納入國民思想政治教育，通過學習達到人人守法、人人懂法、人人學法、人人用法的良好效果，全面夯實依法治國的基礎，真正實現國家治理體系和治理能力現代化，為早日實現中華民族的偉大復興而貢獻力量。

參考文獻

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[10]尚策.融媒體的構建原則與模式分析[J].出版廣角，2015，（14）.

作者簡介

曹椿寓，遵義醫科大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向：思想政治教育與馬克思主義中國化。

王紀鵬，遵義醫科大學馬克思主義學院教授，博士，碩士生導師，遵義醫科大學紅色文化研究中心主任，研究方向：思想政治教育與馬克思主義中國化。

責任編輯 李冬梅