新形勢下成品油銷售企業加強油品質量管理探析

楊樺

摘 要：在經濟和社會發展的新形勢下成品油銷售企業必須要正視油品銷售質量監管工作，通過對油品銷售全過程各環節的強化管理，促進油品質量的提升和良好企業形象的建立。本文結合新形勢下油品質量管理所面臨的挑戰，重點就油品質量管理的策略進行了探討。

關鍵詞：新形勢;銷售企業;油品質量管理

分類號：F426.22

習近平總書記高瞻遠矚、審時度勢，深刻指出要“把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來”，強調“以提高發展質量和效益為中心”，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，把質量擺到了戰略高度。城市化建設的推進以及交通運輸業的發展的對于油品質量管理提出了更高的要求，而近些年來各地頻發的油品質量問題使得政府以及社會各界對于油品質量的關注程度也不斷提升。在此背景下探討新形勢下油品質量管理的策略，對于油品銷售企業的經營發展有著積極的指導意義。

一、新形勢下油品質量管理面臨的挑戰

1.油品質量管理特殊性

成品油銷售企業的柴油、汽油等石油產品是油品安全質量管理的重要對象，其自身的易燃、易爆、易揮發、易產生靜電、易膨脹性、易流動性等六大特性增加的管理難度。目前關于油品質量管理的相關規定標準不夠明確，雖然油品的檢測標準國家有明確的規定，但是，油品在出廠、運輸、接卸、存儲的環節中，極易產生油品的二次污染、油品質量指標造成具有不確定性。國家對這一環節的質量管理規定還沒有明確的標準和規定，雖然各企業有自己的相關要求和規定，但執行層面的力度也是參差不齊。對于相關產品的質量指標只有相關范圍的規定，使得銷售企業的油品質量監管缺少標準化的規范性、管理的風險性和不確定性隨之增加，加之目前供貨商較多，各種油品質量混雜在一起，造成供貨質量參差不齊，使銷售企業的油品質量管理有效性難以得到顯著提升。

2.新形勢下對于油品質量管理要求更高

在復雜的經濟和社會形勢之下，尤其在環保要求提高的前提下，油品質量標準趨于嚴格化，銷售企業所面臨的競爭形勢也更加多變。當前政府對于環保的重視程度日漸提升，國家車用汽油和柴油的環保質量指標的要求更高。目前國家的汽油柴油質量標準基本升級在國五和國六之間。此外除了政府監管力度的增大之外，新聞媒體等社會監督力量日漸提高，一旦企業被抽查出不合格的油品事件，就有可能在短時間內進行大范圍的傳播，增加了社會的負面影響。此外，目前油品質量檢測機構的油品質量檢測效率、抽檢頻率和檢測能力不斷提高，銷售企業必須要從源頭上做好質量把控。與此同時消費者的質量意識和維權意識也不斷增強，銷售企業油品質量問題的違法成本也隨之增加。因而油品企業需要加快質量管理體系的構建和完善，對各個環節實施標準化的監控，提高產品質量合格率，確保銷售企業的經濟效益和社會效益。

二、加強油品質量管理的有效策略

1.構建完善的油品質量管理體系

完善的企業管理制度和健全的質量管理體系是高效質量管理工作的重要保障。油品質量管理工作應當是企業高層負責牽頭、全員參與。因而，企業要采取有效的宣傳策略，讓高質量產品的理念融入企業的文化價值觀中，促進銷售企業員工質量管理意識和管理能力的快速提升，構建全過程、全員化、動態化的油品質量管理體系。油品銷售企業要組建嚴格的質量管理組織架構，做好崗位規劃和職責分配，在實踐中貫徹國家質量標準的指導和約束。為了提高油品質量管理的規范性，企業可以將風險要素辨析、質量控制程序、突發事件處理方案等，加以重點明確并形成企業質量管理體系，為質量管理事件提供溯源指導依據，提高油品質量管理的標準化和規范化程度，降低油品質量風險的發生，促進油品銷售企業市場競爭能力的增強。

2.保障油品質量管理制度的落實

首先要提高質量管理隊伍的綜合素質，油品質量管理的涉及面較廣且專業性強，銷售企業要采取有效的措施對質量管理人員的繼續學習和參與培訓進行鼓勵，同時注重高素質人才的引進，通過多方式的油品質量知識和油品質量管理的競賽、內部質量管理的培訓等形勢，構建高素質的油品質量管理人才隊伍。同時，政府部門的能源質量管理部門和質量監督管理協會也要充分發揮政府的監管職能，不僅要對成品油銷售企業的終端油庫、加油站進行定期和不定期的質量抽檢工作，還要對銷售企業的主管部門和終端機構進行質量管理體系的有效檢查，重點還要對銷售部門的負責人、銷售終端的負責人進行質量管理約談，以確保質量管理制度的有效執行和落地。其次還要提高企業自身的油品質量檢測能力。規模較大的銷售企業內部油品檢驗實驗室，可以通過‘中國合格評定國家認可委員會（簡稱CNAS）的合格評定認證認可活動。以提高實驗室油品質量的技術檢測能力和把控分析能力。不斷提高企業的油品質量提升。積極通過科學手段為油品銷售質量管理提供科學指導。此外要加強油品進銷存環節的質量檢驗以及相關操作規程的控制管理，降低油品質量或質量事故在進銷存各個環節的發生。

3.加強供應商和承運商管理

供應商作為油品的提供者，會直接影響銷售企業的油品質量和社會誠信，因而油品銷售企業要制定完善的供應商管理制度，對供應商的資質以及綜合實力進行嚴格全面的評估，對油品供應商要進行嚴格的篩選和定期的質量審核，建立和實行“成品油供應商入圍制度”，提高油品采購質量門檻的高度。必要時可以超前對供應商提出企業誠信認證的鏈改制度。銷售企業要加強對于油品來源的管控，嚴格審核供應商所提供的產地源頭證明、質量合格證書。為了加強風險管理要在供貨合同中對質量問題的相關約定進行明確要求，提高追責可行性。

同時，還要加強對油品承運商的管理，必要的情況下可以對運輸車輛安裝實施動態化的視頻監控系統，避免油品運輸過程中出現偷盜或者是添加和更換油品的不良行為。銷售企業要提高對于承運商運輸合同管理的重視程度，對于運輸車輛實行必要的專車專用（即：柴油和汽油實行專車專用）杜絕油品品號混裝，以免車輛混裝油品后造成油品質量污染事故的發生。在采購、銷售以及運輸合同中明確條款、職責和風險。

4.加強油品質量抽查和應急管理

銷售企業對于油品質量管理相關的采購、運輸、銷售以及存儲等環節要加強環節和過程的控制，通過科學的定期、不定期的抽檢等策略盡可能降低質量事故的發生。企業對于各業務部門的職責范圍要進行明確的規定，每年按季度定期對處于不同環節的油品進行抽檢，抽檢覆蓋率不低于30%的范圍。對于抽檢不合格的產品要做好追責和查處，確保油品質量合格率100%。應急事故管理是油品質量管理的重要內容，銷售企業要提高風險管控和應急管理的能力，堅持對油品質量事故的原因進行溯源追查，對于事故責任人要進行有效的追責。并結合質量事故的大小對后續的質量管理進行合理調整和優化。銷售企業要加強質量管理的風險分析，在此基礎上制定完善的質量事故應急預案，成立質量事故應急處置領導小組，每年進行必要的質量事故應急預案演練，以便于質量事故發生時啟動快速響應機制，以提高油品質量事故發生后的快速處置能力，營造和諧的油品質量管理生態體系和社會氛圍。

三、結束語

綜上所述，質量是油品銷售企業市場競爭力的決定性因素，銷售企業要充分認識到新形勢下藍天工程環保優先給油品質量管理所帶來的生存與倒閉的挑戰，也在一定程度上決定了企業的生存與發展。加強油品質量管理風險因素的識別分析和管控，把質量管理當做企業安全管理的頭等大事來抓。在此基礎上建立完善的油品質量管理體系，全面開啟質量管理途徑，確定實施目標所需的過程和職責。在企業晉級達標過程中，應對質量事故實施一票否決制的紅線約束，不斷提高油品管理人員的專業素質和質量意識，通過有效的質量抽檢和應急管理等策略，提高油品質量監督的有效性，為高質量的油品銷售提供堅強的保障。

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（中國石油江蘇銷售分公司 江蘇南京 210000）