蜂業科技國際合作管理探析

齊煙舟 楊磊 褚艷娜 劉振虎 彭文君

摘要：國際科技合作既是共同應對外部挑戰的需要，也是助力科學研究發展的有效途徑。蜂業是我國傳統行業，開展蜂業科技國際合作對蜂業科技創新和蜂產業發展具有重要意義。以中國農業科學院蜜蜂研究所為例，從國際合作平臺建設、國際合作項目、國際人才培養、科研人員出國、國外專家學者來訪、國際組織兼職等方面全方位梳理了蜂業國際合作現狀，分析了存在的問題，并提出了相關建議。

關鍵詞：蜂業;國際合作;科技創新;鄉村振興

中圖分類號S-9文獻標識碼A

文章編號0517-6611（2021）08-0266-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.08.069

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

DiscussionsonInternationalScienceandTechnologyCooperationandManagementofApiculture—ACaseStudyofInstituteofApiculturalResearch，ChineseAcademyofAgriculturalSciences

QIYan-zhou，YANGLei，CHUYan-naetal（InstituteofApiculturalResearch，ChineseAcademyofAgriculturalSciences，Beijing100081）

AbstractInternationalscientificandtechnologicalcooperationisnotonlytheneedforjointresponsetoexternalchallenges，butalsoaneffectivewaytopromotethedevelopmentofscientificresearch.ApicultureisatraditionalindustryinChina.Internationalcooperationofapiculturetechnologyisofgreatsignificancetotheinnovationofapiculturetechnologyandthedevelopmentofapicultureindustry.TakingtheInstituteofApiculturalResearch，ChineseAcademyofAgriculturalSciences（CAAS）asanexample，thispapercomprehensivelyreviewsthecurrentstatusinternationalcooperationinapiculturefromtheaspectsofinternationalcooperationplatformconstruction，internationalcooperationprojects，internationaltalenttraining，researchpersonnelexchange，positionsininternationalorganizations.Theexistingproblemswereanalyzedandsuggestionswereputforward.

KeywordsApiculture;Internationalcooperation;Scientificandtechnologicalinnovation;Ruralrevitalization

我國是養蜂大國，但是在生產模式、蜂產品安全、蜜蜂授粉產業化等諸多方面與國際發達國家相差甚遠。當前，我國積極促進“一帶一路”國際合作，努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發展新動力。中國農業科學院蜜蜂研究所是當今世界蜂業學科設置最全、規模最大的專業性研究所，在蜂業領域具有良好的國際合作基礎。近年來，蜜蜂所按照習近平總書記在中國農業科學院建院60周年的賀信精神，面向世界農業科技前沿，面向國家重大需求，面向現代化農業建設主戰場，積極開展雙邊、多邊和民間等多種形式的國際合作，合作領域和對象日趨廣泛，國際地位與話語權與日俱增，對外開放水平與影響力不斷提升。

在新的時代背景下，蜜蜂所不僅肩負著蜂業科技創新能力建設的任務，還承擔著執行國家重大戰略決策、打造周邊科技創新合作共同體的義務。加快培育國際農業科技競爭新優勢，促進國際合作工作快速平穩開展已成為蜜蜂所新的使命擔當。

筆者以中國農業科學院蜜蜂研究所為例，分析我國蜂業國際合作現狀，找出阻礙國際合作開展的因素，提出參考建議，希望能夠推動蜂業科技國際合作工作向前向好發展。

1加強蜂業國際合作的背景和意義

1.1服務國家“一帶一路”科技外交戰略

國際科技合作是我國科技發展戰略的重要內容，是國家外交大局的重要組成部分[1]。2013年9月和10月，習近平總書記在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞期間，提出“一帶一路”倡議，這是促進共同發展、實現共同繁榮的合作共贏之路，是增進理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路。黨的十九大報告中提出“一帶一路”推動形成全面開放新格局，要以“一帶一路”建設為重點，堅持“引進來”和“走出去”并重，遵循共商、共建、共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局[2]。

“一帶一路”沿線流淌著牛奶和蜂蜜，“一帶一路”國家是我國蜂業發展的重要戰略布局地和市場，具有巨大的合作潛力[3]。我國蜂業科技發展雖領先“一帶一路”沿線國家，但蜂產品的國際聲譽堪憂，國內市場需要進一步凈化和規范。圍繞如何抓住國家實施“一帶一路”戰略，輸出我國成熟養殖技術和生產設備，加大對國外先進技術的引進利用，探索構建“一帶一路”蜂業科技協創體系將進一步加強與發展中國家的蜂業國際合作，對于開展農業外交，促進和鞏固中國與發展中國家的友好關系，提高中國的國際政治外交地位和影響力，維護世界和平與穩定都具有重大的戰略意義。

1.2提升科技創新能力

我國是世界養蜂大國，是世界第一蜂產品生產大國和第二出口國，目前我國飼養蜂群數量900余萬群，平均年產蜂蜜40萬t，居世界首位。蜂業作為我國特色的傳統優勢產業之一，具有悠久歷史。蜜蜂是最廣譜高效的授粉昆蟲，全球85%的農作物種類依賴昆蟲授粉，在農業綠色發展中占有特殊地位。2009年11月29日，習近平同志在《蜜蜂授粉作為一項農業增產措施亟待我國政府高度重視》建議上做出重要批示：“蜜蜂授粉的‘月下老人作用，對農業的生態、增產效果應刮目相看”。因此，大力發展養蜂業，加強蜜蜂科技創新是適應新形勢、新要求的重要舉措，也是我國農業發展的重要戰略任務。

1.3促進蜂產業健康持續發展

與發達國家和地區相比，中國蜂產業發展基礎相對薄弱，國際市場競爭力相對較弱。在養蜂規模、機械化程度、飼養方式、蜂蜜生產、授粉普及、產品質量安全監管等方面均有較大差距。國際合作與交流是推動蜜蜂健康養殖技術革新和提高蜂產品質量安全的有效途徑。通過國際合作與交流，借鑒并聯合國際蜂業優勢資源，開展產前基礎研究，在蜂種質資源遺傳育種、蜜蜂優質高效養殖工程=蜜蜂高效授粉產業化工程等方面對標國際一流研究機構，開展蜂產品質量安全評價體系建設、精深加工、真實性檢測技術開發和集成應用研究，大幅提升自主創新能力，著重解決中國蜂業向高質量轉型時期的全局性、戰略性、關鍵性技術問題，發揮國際合作與交流的引導作用。

2中國農業科學院蜜蜂研究所國際合作現狀

“十二五”以來，蜜蜂所在農業農村部和中國農業科學院的正確領導下，進一步加強農業科技國際合作，不斷推進與全球重點農業科研機構的合作交流，在拓展雙邊國家合作關系、多邊國際組織中發揮著重要作用。此外，通過公派留學培訓以及招收來華留學生等渠道，初步組建起了一批優秀的國際蜂業科技人才隊伍。

2.1國際合作平臺建設不斷加強

為了有效整合、統籌利用國內外農業科技資源，支撐對外國際科技合作與交流，蜜蜂所與英國自然歷史博物館、加拿大圭爾夫大學、美國堪薩斯州立大學、埃塞俄比亞麥克雷大學、泰國清邁大學、韓國農村振興廳等近20個國外機構建立了合作關系，與15個國外機構簽署了合作諒解備忘錄，就共建聯合實驗室、研發中心等達成了多項一致意見，與聯合國糧食及農業組織（FAO）、國際蜂聯（APIMONDIA）、亞洲蜂聯（AAA）等國際組織建立了長期穩定的合作關系，為建立高級別高水準的聯合科研平臺打下了良好的基礎。2012年，蜜蜂所被國家外國專家局授予2012—2017年度國家引進國外智力“蜜蜂健康養殖技術”示范單位，進一步加強了國際平臺的建設。

2.2國際合作項目成效顯著

自2011年“十二五”實施以來，蜜蜂所依托國家引進國外智力等合作平臺，利用多種渠道積極爭取國際科技合作項目，先后主持了來自科技部、農業部、國家外專局、“948”項目、國家自然科學基金委等國家級和省部級課題等30余項。

隨著國際合作項目的數量逐年增加，國際合作的層次也不斷提升。近年來，蜜蜂所以建設“兩個一流”為目標，通過統籌謀劃、集中整合國內外兩種資源，逐步提升國際合作項目的層次和級別，取得了一系列的科研成果，快速提升了蜜蜂所科技水平及海內外影響力。

例如，通過實施國家外國專家局高端引智項目“蜂傳粉效率評價方法研究”，與法國農科院共同研究發現提高傳粉昆蟲多樣性水平可以顯著提高農作物產量、尤其對小面積農作物產量增加的貢獻更大，實現生物多樣性保護與農作物增產的雙贏局面。成果發表在國際頂尖學術期刊《SCIENCE》（2016，351：388-391）上。通過執行英國生物技術與生物科學研究理事會（BBSRC）“蜜蜂病毒的發生及對中國授粉昆蟲的發展的影響”項目，聯合德國烏爾姆大學和英國埃克塞特大學，厘清了我國蜜蜂殘翅病毒（DWV）的主要流行基因型和季節性變化特點，相關研究成果2019年在線發表在《ScientificReports》上。這些成果充分展現出新時代蜜蜂所國際合作充滿活力，也進一步提升我國蜂業在國際上的地位。

2.3科技交流次數逐年增多

隨著蜂業科技的快速發展，蜜蜂所利用各種渠道開展國際合作。國際科技交流、執行項目任務、參加國際會議、培訓、合作研究、訪學等的次數和頻率持續增多，國際合作廣度得到進一步拓展。

據統計，2010—2019年蜜蜂所累計派出139個團組共236人次。其中，2010年因公出國（境）5個團組、19人次，2019年因公出國（境）23個團組、36人次（圖1）。2019年出國（境）團組數是2010年的4倍多，出訪人數近40人次，占全所職工33%。

2014年以來，科研人員每年出國（境）執行合作研究、國際會議、學術交流、項目合作及培訓等任務數量劇增。尤其是每年由國際蜂聯（APIMONDIA）和亞洲蜂聯（AAA）分別主辦的國際養蜂大會和亞洲養蜂大會，是目前全球蜂業領域最大規模國際性會議。蜜蜂所每年派出約10人的專家學者代表團參加會議，展示中國蜂業最新科技創新成果，帶領中國蜂業走向世界。科研人員通過匯報最新的研究進展，在國際舞臺上發出中國聲音，不斷拓展雙多邊合作伙伴關系，進一步推動與國外研究機構建立穩定持續的合作關系。

2.4國際化人才隊伍建設不斷加強

蜜蜂所高度重視國際化科技人才培養，特別是加快對青年領軍人才的培養。近年來，充分利用國家外專局出國（境）培訓項目、國家留學基金委公派留學項目等渠道，平均每年選派4～6名青年學者到國外一流農業科研機構（大學）培訓學習。通過人員交流合作，產生了一大批重要的科技成果。

例如，2019年，通過執行國家外專局出國（境）培訓項目，蜜蜂病蟲害生物學創新團隊與加拿大圭爾夫大學蜜蜂研究中心共同發表關于蜜蜂微孢子蟲的高水平文章。蜜蜂蛋白質組學團隊與美國北卡羅來州立大學聯合發表蜜蜂嗅覺識別幼蟲機理論文。

此外，為落實國家“一帶一路”發展外交戰略，自2008年至今，蜜蜂所共招收16名來自埃塞俄比亞、埃及等“一帶一路”沿線國家的外籍留學生，在蜜蜂病蟲害防治、蛋白質組學研究，以及傳粉蜂授粉與遺傳資源育種方面共同開展研究。通過招收來華留學生開展合作研究，進一步加強了蜜蜂所蜂業“一帶一路”科技合作。

2.5努力擴大我國蜂業科技國際影響力

目前，蜜蜂所共有17位專家學者在《FrontiersinGenetics》《BMCComplementaryandAlternativeMedicine》《Apidologie》、國際蜂聯（APIMONDIA）、亞洲蜂業聯合會（AAA）、國際標準化組織（ISO）、國際自然保護聯盟、歐盟非洲蜜蜂健康實驗室、澳大利亞蜂產品研究中心（UAF）、亞太農業蛋白質組組織等近10個國際知名期刊、國際組織擔任擔任副主編、編委、副主席、秘書長等重要職務。

掛靠在蜜蜂所的中國養蜂學會是國內行業一級學會，同時也是國際蜂聯（APIMONDIA）成員國、亞洲蜂業聯合會（AAA）副主席國，中國養蜂學會借助在國際蜂業領域長期占據的重要地位積極參與國際事務，舉辦世界蜜蜂日等活動，代表中國蜂業在世界舞臺上發出中國聲音，成為蜂產業發展國際合作的重要窗口。

3開展國際合作存在的問題

3.1國際合作整體謀劃和戰略布局欠缺

國際科技研究合作一般分為人員交流和學術訪問、國際學術會議、聯合研究（零散性的）、國際項目合作研究、共建研究機構或平臺5個階段。其中，前3個階段由科研人員主導，呈現小而散的特點，屬于國際合作的起步階段。當前，蜜蜂所國際活動恰恰集中在淺層次的人員交流和學術訪問、參加學術會議和零散延續性不足的合作研究最多。同時，在凝練熱點科學問題方面存在欠缺，難以結合當前蜂業前沿熱點話題，展開探索性創新型研究。在科研協作方面缺乏學科交叉和優勢互補，難以形成合力。

3.2國際合作機制和平臺建設滯后，缺乏重大國際合作項目

目前蜜蜂所尚未在國內外建立國際聯合實驗室、國際聯合研發中心，援外中心等國際科技合作平臺。由于合作機制、平臺建設的滯后，國際合作項目主要集中在由國內資助的國家自然科學基金國際合作交流項目、國家外國專家局以及各部委的常規型傳承性項目，缺乏“高精尖缺”項目和國外資助項目，“以我為主”的重大實質性合作不夠，參與國際科技協作能力不強。因此，急待針對“一帶一路”建設，構建全球布局的國際合作機制，開展協同創新，謀劃重點重大國際合作項目。

3.3國際合作人才隊伍不夠強大

國際合作水平的高低與國際合作人才隊伍的強弱密切相關。科研人員是科學研究的主體，是推動科技發展和進步的重要動力。由科研人員組成的團隊、科研機構水平直接影響科技合作的水平。盡管近年來蜜蜂所大力開展國際人才引進與培養，但是目前在蜂業領域的國際知名專家不多，發出的中國聲音不夠，具有國際視野的科技人員相對不足，有能力主持實施國際合作項目的科技人員數量相對較少，具有留學背景的科技人員仍占少數。國外人脈資源的缺乏以及英語口語交流能力的相對不足，導致科技人員對出國開展學術交流以及對國際合作類項目申報信息的忽視，影響了國際合作工作的開展。

3.4國際合作管理工作相對薄弱

國際合作管理機構設置不完備，影響國際合作工作的效率。一是國際合作管理工作人員過少，蜜蜂所國際合作工作由科技管理處負責，目前僅有1位外事專辦員負責全所國際合作工作。二是團隊建設與培訓學習未能得到足夠重視，國際合作工作內容的增多和標準的提高與人員過少和業務能力水平的矛盾日益凸顯。

4推進蜂業國際科技合作的建議

4.1完善全球戰略布局，建立緊密合作機制，提升合作水平和層次

針對整體謀劃不足的問題，首先，要結合蜂業學科發展優勢，制訂蜂業國際合作中長期發展規劃，明確未來幾年要實現的戰略目標、合作的重點領域、支持的重點國家和內容。明確與發達國家合作的重點是科研和技術領域，與發展中國家合作的重點是種質資源交換以及人員培訓等領域。其次，與國際多邊機構（FAO、國際蜂聯等）建立緊密高效的合作機制，共同謀劃合作項目，推動全球蜂業向上向好發展。同時，加強與合作伙伴在聯合實驗室、聯合研發中心等平臺建設方面的實質性合作，利用國際先進科技資源提升自主創新能力。

4.2開拓國際合作渠道，增強合作伙伴的多樣性

當前蜜蜂所的蜂業科技合作伙伴多為發達國家的大學和科研機構和國際組織，合作地區多樣性和合作伙伴的多元化有待加強。首先，在現有合作基礎上，要有計劃、有重點地拓展雙邊國際合作機制，抓住國家“一帶一路”建設倡議的契機，配合國家整體戰略規劃，緊密圍繞區域性蜂業科技重大問題，擴大科技國際交往合作范圍。其次，拓展與大型跨國公司、國際私營企業的合作，積極爭取國內外經費和項目，搭建國際合作平臺促進科技成果轉化，利用國外資源推進蜂業科技發展。

4.3加強國際合作人才隊伍建設

加強國際化領軍人才培養，通過自我培養或引進等方式，采取多種途徑探索國際化人才培養模式，增加資金投入，全方位保障科技人才各項需求。首先，充分利用現有國家人才培訓交流項目等渠道，派遣更多高層次人才和優秀青年科學家到國外一流研究機構學習或工作。培養具有國際視野的科研領軍人才和管理人才。其次，加大高層次外國專家引進力度，通過實施全球人才招聘和引進工程，聘請國外高水平高級別專家來華開展合作研究工作。

4.4提高國際合作管理水平

國際合作管理工作對科研能力建設發揮著重要支持作用。為了促進對外合作交流工作、保障國際合作發揮應有作用，在加強管理方面應做好頂層設計與謀劃布局，制訂合理的中長期計劃，充實國際合作管理人才隊伍，加強對國際合作管理工作人員的培訓等，以期構建一個架構合理、職能科學的國際合作管理部門。

5結語

2020年是“十三五”的收官之年，也是“十四五”的開局

之年。蜜蜂所應充分利用各種平臺和渠道，加強全球戰略布局，做好頂層設計，建立高效合作機制，努力開拓國際合作平臺，謀劃重點重大國際合作項目，積極開展多樣化國際科技交流合作研究活動，學習國際先進的科研及管理技術和理念，開展多領域、全方位國際合作，大幅提高我國蜂業科技水平，促進我國蜂業現代化發展，為全球蜂業高水平發展貢獻中國智慧和力量。

參考文獻

[1]

張銀嶺，張興中，姚明華，等.推進省級農科院國際合作的思考與建議：以湖北省農業科學院為例[J].農業科技管理，2019，38（1）：15-18，41.

[2]戚亞梅.中國農業科學院農業質量標準與檢測技術研究所.農產品質量安全國際科技合作發展探討：以中國農業科學院為例[J].農業科技管理，2019，38（2）：20-23.

[3]關昕，胡志全.“一帶一路”倡議下農業科研單位“走出去”問題研究[J].科學管理研究，2019，37（5）：120-126.

[4]郝志鵬，董紅敏，金柯，等.我國實施農業科技“走出去”的戰略分析[J].農業科技管理，2016，35（5）：4-6.

[5]莊麗娜，孫加祥，祁琳琳.農業科研單位國際化能力建設的對策淺析：以江蘇省農業科學院為例[J].農業科技管理，2018，37（4）：17-20，51.

[6]程長林，任愛勝，柳萌，等.“一帶一路”背景下中國農業科技國際合作現狀與模式研究[J].農業展望，2017，13（8）：107-111.

[7]楊彩玲，竇莉，任玉婷，等.新時期加快農業科技創新的實踐與思考：以安徽省農業科學院為例[J].農業科技管理，2018，37（1）：11-14.

[8]周婕崢.構建我國新型國際科技合作機制研究[J].科學管理研究，2015，33（3）：119-122.

[9]陸艷婷，張小明，金慶生.省級農業科研院所學科建設的思考與實踐：以浙江省農業科學院作物與核技術利用研究所水稻育種學科為例[J].農業科技管理，2015，34（5）：30-33.

[10]任永玲.省級農業科研機構推動農業科技“走出去”的思考[J].山西農業科學，2017，45（8）：1372-1375.