創新創業教育在現代職業教育體系建設中的發展定位研究

摘 ?要：文章通過對創新創業教育和現代職業教育體系發展狀況作簡要歸納總結，從經濟學視角對兩個教育體系在市場經濟發展中的重要作用和內在聯系進行論述分析，以此得出創新創業教育在現代職業教育體系建設發展中充當了重要角色并發揮著基礎保障的關鍵作用。

關鍵詞：創新創業教育;現代職業教育;角色辨析;發展定位

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2021）07-0040-04

Abstract： Through briefly summarizing the development of the innovation and entrepreneurship education and modern vocational education system， this paper discusses the important role and internal relationship between the two educational systems in the development of market economy from the perspective of economics， and it is concluded that innovative entrepreneurship education plays an important role in the construction and development of modern vocational education system and plays a key role in basic guarantee.

Keywords： innovation and entrepreneurship education; modern vocational education; role discrimination; development localization

21世紀以來創新創業教育已經成為了我國社會各界最為熱議的話題之一，它的發展歷程只不過是短短幾十年，而現代職業教育發軔于18世紀中期，形成年代近3個世紀的事物，在同一個空間里共生存、同發展，非但沒有出現發展鴻溝，兩者之融入度、協同度和發展速度超乎想象，讓廣大學者和研究同仁們既興奮又驚奇，更令人折服。文章簡要分析了創新創業教育和現代職業教育及建設現況，論述了兩種教育形式對促進地方經濟發展的現實價值與意義，進而定位創新創業教育在現代職業教育體系建設中的重要角色，得出其并發揮著基礎保障的關鍵性作用。

一、創新創業教育發展概述

經過短短幾十年的迅猛發展，我國創新創業教育發展步伐令人驚嘆不已，更讓研究者著迷，都想爭先而上，以弄清它的發展規律而大快，故已逐漸成為當今社會熱議的話題，所以近代對創新創業教育研究和發展成效顯而易見，但從現代職業技術教育體系建設的角度來說，創新創業教育還處于試驗成長階段，各方面發育還不成熟，仍然存在諸多的問題，從教育管理職能角度來說，其還需要進一步加強創新創業教育體制機制的建設。通過走訪和查閱文獻及資料，歸納起來主要存在以下問題。首先，學生對創新創業教育理解不夠深入，雖然他們對創新創業教育有一定的了解與認識，但理解不到位，畢業后仍然以直接就業為主，所以創業成功者不多，故每年全國大學創業成功率僅為2%左右。其次創新創業教育教師資源缺乏，社會各界對創新創業教育仍然不夠重視，據劉偉等人的調查研究數據顯示90.3%的學校開展創新創業教育形式大多都是以開設選修課或是請創業成功人士、地方企業家和本校創業成功學生進校開展創新創業教育講座，經過長時間發展的忽視，創新創業教育課程基本已成為了學校邊緣化課程，且被大多數學校列為素質教育課程。另外，師資不足和教師缺乏企業管理和創業經驗仍然是困擾學校的難題，所以我們開設創新創業課程的效能未能達到極致。再次，社會各界對高校創新創業教育效果不是很認可，所以推廣程度不夠深入，這直接影響了創新創業教育發展速度。

二、現代職業教育體系建設概述

20世紀末，以短期職業大學成立為標志，國家明確提出發展高職教育，從1985年中央頒布關于教育體制改革的決定，文件提出我國應“逐步建立起一個從初級到高級、行業配套、結構合理又能與普通教育相互溝通的職業技術教育體系”[1]。1996年頒布《職業教育法》，2005年出臺《國務院關于大力發展職業教育的決定》，2010年制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，2014年6月國務院印發的《關于加快發展現代職業教育的決定》等文件中明確提出要建立中高等職業教育協調發展的現代職業教育體系。2019年《國家職業教育改革實施方案》又提出：完善國家職業教育制度體系首先是要健全國家職業教育制度框架，把握好正確的改革方向，按照“管好兩端、規范中間、書證融通、辦學多元”的原則，嚴把教學標準和畢業學生質量標準兩個關口，將標準化建設作為統領職業教育發展的突破口，完善職業教育體系。[2]經過研究分析，現代職業教育建設過程中仍存在問題：一是課程建設方面存在教學重理論，對學生技能培養不夠，沒有形成以學生為中心的課程體系;二是教學考核方面沒有一個統一質量檢測標準，不能保證教學質量;三是師資隊伍建設方面，教師結構不合理，大部分是這邊出校門，那邊進校門進課堂，教師的教學能力和實踐能力都不強;四是激勵機制不健全，留不住人，考核要求不高，質量出不來，明顯地限制了職業技術教育的發展速度;五是人才培養機制建設方面，創新創業教育改革未在所有的學校中形成制度和真正落實到人才培養方案當中，推行過程中未建立監督和考核機制，時間久了易造成營養不良，發展動力缺乏，教育改革的成效不明顯，導致之前付出的努力終將徒勞。

三、創新創業教育與現代職業教育的關系辯析

（一）創新創業教育與現代職教體系的時間層序關系

1. 以放眼全球的視野來觀察研究，職業教育發展到今天所取得的成就，我們可以按照前人的經歷，將職業教育的發展分成四個階段：首先是傳統學徒制階段，它產生于工業革命之前，其次是學校職業教育，它正式形成和大面積的普及是產生在工業革命至20世紀中期，再就是以立法形式確定職業教育體系又產生于20世紀中葉至20世紀末，最后是全球化、終身教育思潮和知識經濟影響下的職業教育它的整個發展過程是形成于20世紀末至今。職教界研究者認為“現代職業教育”應指工業革命以后學校本位為主體的職業教育;而我國的研究者則普遍認為中國的“現代職業教育”最早形成時間和代表性事件則是發生在清末民國之初的洋務運動，這個時間我國的職業教育得到很大的發展，步伐也比之前邁得更大，一批批的學者在這個時期成長起來，讓我國的職業教育得到了重要且長遠的發展，相關的理論研究得到較好的發展，成果積累也很多。

2. 1989年聯合國教科文組織召開主題為“面向21世紀教育國際研究會”上，創業教育作為一種教育理念首先由美國柯林·博爾提出，認為創業教育是開發和提高學生創業基本素質和創業能力的教育。我國以1997年清華大學成功舉辦主題為“挑戰杯”的第一屆大學生創業項目大賽為開端，從此以后高校大學掀起了創業的熱潮，1998年成立中國創業研究中心，至2002年教育部正式確定了清華大學、中國人民大學等8家作為開展創業教育試點院校開始。直至目前，我國已經成功舉辦了五屆“互聯網+”大學生創新創業大賽。今年國家教育部為深入貫徹實踐全國教育大會和職業教育大會精神，全面落實總書記給中國“互聯網+”大學生創新創業大賽青年紅色筑夢之旅大學生的重要回信精神，深入推進大眾創業萬眾創新，引領創新創業教育國際交流合作，加快培養創新創業人才，促進創新驅動創業、創業引領就業，將于2020年6月至11月舉辦第六屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽。大賽設置高教主賽道的創意組、初創組、成長組、師生共創組;青年紅色筑夢之旅賽道的公益組、商業組;職教賽道的創意組、創業組;國際賽道的商業企業組、社會企業組、命題組等。賽項設“互聯網+”現代農業、“互聯網+”制造業、“互聯網+”信息技術服務、“互聯網+”文化創意服務、“互聯網+”社會服務等。獎項設置：高教主賽道：中國大陸參賽項目設金獎50個、銀獎100個、銅獎450個，中國港澳臺地區參賽項目設金獎5個、銀獎15個、銅獎另定，國際參賽項目設金獎40個，銀獎60個，銅獎300個。另設最佳帶動就業獎、最佳創意獎、最具商業價值獎、最具人氣獎各1個;設高校集體獎20個、省市優秀組織獎10個（與職教賽道合并計算）和優秀創新創業導師若干名。青年紅色筑夢之旅賽道：設金獎15個、銀獎45個、銅獎140個。設“鄉村振興獎”“社區治理獎”“逐夢小康獎”等單項獎若干。設“青年紅色筑夢之旅”高校集體獎20個、省市優秀組織獎8個和優秀創新創業導師若干名。職教賽道：設金獎15個、銀獎45個、銅獎140個。設院校集體獎20個、省市優秀組織獎10個（與高教主賽道合并計算），優秀創新創業導師若干名。萌芽賽道：設創新潛力獎20個和單項獎若干個。

經過多年沉淀與積累，國內的創新創業大賽堅持以賽促學、以賽促教、以賽促創的原則，在大賽實踐中為國家培養創業的生力軍，激發廣大學生青年扎根祖國，錘煉意志品質，開拓國際視野，在各類型的創新創業實踐中增長個人的智慧才干;以大賽為抓手，大力促進教育教學改革，全面推進高校素質教育，有效地提高了學生的創新精神，進一步推動高校人才培養模式深刻變革;通過大賽，使創新創業的成果轉化變為現實，使“互聯網+”形成一種業態，從而更好地為地方經濟服務，有力地提升了高校畢業生的創業與就業質量，有效地催化國家“三創”工作的升級，為國家提供源源不斷的人才智力支撐。這更加說明了創新創業教育的蓬勃發展為職業教育的發展提供了源源不斷的發展之力。

（二）創新創業教育在現代職業教育人才培養體系

中的定位分析

創新創業教育體系與職業教育體系經過多年的發展磨合已渾然一體。一是在專業與理論課程、兩課、職業生涯規劃課程，以及哲學社會科學教學中滲透創新創業教育，我們要善于利用學校資源，發掘學校內部的場地資源、課程資源、教師資源、內部對大學生創業的支持政策，外部則與學校周邊有一定規模的、層次高一點的、有潛力的企業、公司達成一種合作模式，請企業進課堂、請成功人士進課堂，然后讓有創業意向學生進行感興趣的企業中體現企業管理、資源的統籌規劃等，使創新創業教育課程從課堂搬到企業中完成;另外，學校根據各專業的不同、課程比重的不同及行業的不同，按學生的需要開設創新創業課程，可以是請企業團隊授課，可以是開設系列講座，又或是參與企業的直接管理或進入孵化器;學校還要加大創新創業教學資源庫建設，利用現代新媒體技術推出大量的、有一定影響力的線上課程，如慕課、微課、網絡直播課等開放的創新創業課程，以最方便的形式讓學生加入學習。二是開發更有效教學方法和考核方式。教學過程中多采用現代新媒體技術，再加以引導啟發式、課堂討論式、體驗參與式教學形式，注重教學過程中的參與、展示、活動成果考核等，以有技術而高效的方式培養學生創新意識和創新思維。考核過程中，面上要注重定性與定量相結合，而在不同的專業又應側重于培養學生動力能力、邏輯思維能力和解決實際問題的能力等。通過制訂實施符合現代市場經濟條件下企業用人規格和需求來調整學校人才培養質量標準，在專業建設上、在課程設置上就要進一步明確創新創業教育效果的具體培養要求，這樣才能確實有效地優化學校的人才培養方案進一步完善專業人才培養體系，進一步促進了現代職業教育的發展。

四、創新創業教育在現代職業教育體系建設中的重要角色

（一）創新創業教育提升了現代職教體系向實用性

方面發展的速度

職業教育從18世紀60年代的工業革命開始形成并發展至今，在知識經濟全球化、終身教育思潮的影響下，相關的理論研究得到長足發展并積淀了較多碩果。而創新創業教育自1989年提出，發展規模逐漸擴大，速度成倍提高。截止目前我國已經舉辦了五屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽，第六屆在緊鑼密鼓地進行中。通過創新創業大賽提出的三促進原則，大大提升了大學生創新創業訓練和實踐能力，進一步提高了高校創新創業人才培養水平，使“大眾創業、萬眾創新”土壤更加肥沃，有效地助推了我國“三創”工作的升級，為企業培養懂理論、能操作、用得上、下得去、留得住一線能手奠定堅實基礎，為建設創新型國家提供人才智力支撐，為職業教育的發展提供了不竭之力，使我國的職業教育駛入了快車道。

（二）創新創業教育增加了現代職業教育人才培養

的潛在價值

1. 能夠增強學生未來的綜合競爭力

全國創新創業大賽已成為當前高校創新創業教育展示教育成果的檢驗平臺，他為職業教育乃至整個高等教育創造跨界的奇跡，并為學生未來發展發揮重要作用。

（1）增強學生自信心。參加過創業大賽的選手說得最多的話是：“創業大賽我都能拿到獎，還有什么能難倒我？”每年上萬人參加，各賽道的項目也有上千，不論教育層次高低，也不論學習成績優異程度，只要學生都能參與，就說明他們具備實力，自信心增強也成為了必然，反過來，學生對個人專業理論與實操能力的學習信心自然也更強了。

（2）拓展學生學習和實踐的思路。絕大多數創業大賽參與者表示，參加比賽之前以為大學生活就是到教室上課、聽課，實驗室實習做實驗;再參加一些集體和公益活動。經歷大賽，學生們知道了在大學學習必須從學習目的、學習方法上做出改變，才會有學習效果的收獲。受大賽的觸動，學生們一切的收獲都將落實在學習上做出實實在在的行動，身處瞬息萬變的信息時代，只有樹立“終身學習”的理念，才能跟上時代的腳步;只有樹立“客戶至上的觀念”，才能為自己創造就業競爭優勢，進一步增加市場競爭力。

（3）提升學生自身綜合素質，增強就業競爭力。學生參加創業大賽過程，也是培養他們核心競爭能力的過程。從創業想法提出，到進行社會市場調查，整個過程正好鍛煉了學生的創新能力、策劃能力及溝通能力;團隊組建鍛煉了個人的領導能力、組織協調能力、團隊協作精神等;創業計劃書撰寫體現了文字表達能力、歸納能力等文化水平;現場路演鍛煉了語言表達能力、心理素質和綜合表現能力;答辯環節則鍛煉了應變能力、全面意識;一次次計劃書及項目修改、路演失敗、方案的調整完善，社會實踐中遭遇的各種意外，以及針對各種突發事件的處理方案等，都在錘煉著每個學生的創業精神。現代創新創業教育重點是對學生人格品質、創新思維和能力素質的綜合培養，起到星星之火之效。在這個培養體系中，創新創業精神的培育是核心。另外，參加各類型創業大賽培養的各種能力和創業精神，也是將來畢業走向職場，走向社會時用人單位最想要、最看重的東西。

（4）體現職業教育核心——學以致用。經過創業大賽實踐，學生發現了學習不足的方面，課堂知識和實踐事實不一樣，只有親自參與、實踐，才能更好地掌握專業知識。通過參與比賽，學生將所學知識運用到實際操作中，做到理論結合實踐，體驗職場艱辛與快樂。每位參與學生創業項目的建立，都要從市場調查分析入手，尋找市場需求中的“痛點”，即消費者不滿意的地方、商家普遍無法提供的服務等等，這才是項目存在的基點。這樣創業發起者組織團隊成員根據自己所學專業、研究領域或團隊強項等，深入市場進行調查。一旦確定市場“痛點”的存在，團隊成員就結合自己所學專業、知識進行市場及需求分析、營銷策劃、項目管理等，為滿足市場痛點盡可能快地尋求有效的解決方案。這需要參與人員既有理論知識，又有實際操作能力，還需有文字表達能力、市場設計能力和現場協調與表達能力。整個過程只要學生認真參與，賽事對每位參與人綜合能力的提高是非常明顯的，同時讓學生們體驗到學以致用的成就感，以此激發學習動力。

2. 創新創業教育充分發揮了現代職業教育人才培養價值

現代創新創業教育儼然以立德樹人為先，這是職業教育的核心理念。現代的創新創業教育目的旨在培養學生獨立思考、敢于挑戰自我、敢為人先的創新精神，引導并教會在未來發展中學會與人合作、隨時懷揣一顆感恩之心，逐漸形成一種良好的道德品行，面對困難不低頭，有一股越挫越勇的狠勁，為社會創造價值、有回報社會的責任感，這是所有學校素質教育、立德樹人的培養目標體現。因此，創新創業教育已不能再單純地視為學校創業培訓課程，從這個意義來說，高校創新創業教育就應該是以培養創新型人才為任務，立足行業發展和科技前沿，培養能夠推動知識和技術創新的高素質應用型技術人才，為地方乃至為國家的戰略發展服務，為地方經濟發展和企業科技創新提供人才支撐和智力支持。

3. 創新創業教育將與現代職業教育和諧發展，實現可持續發展

經過多年發展，我國職業教育體系建設和發展方面都有了長足發展并取得了較好的效果。創新創業教育作為社會經濟發展的產物，經過30多年的發展已經探索出為地方經濟和社會發展的切入點，按社會的特點、按地方經濟的狀況，結合當地人才的實際培養出了一批批現代企業和社會需要的人才，其發展已渾然成熟并成長為一個獨立體系，并以潤物細無聲般地融入職業教育體系當中，適應了社會的發展，為職業教育體系填補了相應的空白，豐富了職業教育的內容、形式和體系，在當前的高等技術應用型人才培養體系中兩者互為補充、相輔相成;依據《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020）》《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》《國家職業教育改革實施方案》和《云南省現代職業教育體系建設規劃（2015-2020）》，縱觀國家和地方職業教育體系建設與未來教育發展方向，結合區域經濟及社會發展與產業轉型升級等各層面的需求來說，二者將深度融合，彼此成就，并將共同護航職業教育的壯大發展與穩步前行。

參考文獻：

[1]劉偉，鄧志超.我國大學創新創業教育的現狀調查與政策建議[J].教育科學，2014，12（6）：79-84.

[2]中國政府網.國家職業教育改革實施方案（國發〔2019〕4

號）[EB/OL].http：//www.gov.cn，2019-2-13.

[3]唐林偉.中國現代職業教育理論體系：樣態與超越[J].河北師范大學學報：教育科學版，2017，4（2）：61-66.

[4]曹曄.構建現代職業教育體系的幾點思考[J].教育與職業，2013，5（14）：5-7.

[5]高成曙.高職院校創新創業教育的現實困境與突破路徑[J].無錫商業職業技術學院學報，2017，9（4）：71-74.

[6]徐麗媛，馬桂芬.“互聯網+”時代高職創業教育的突出問題與發展路徑[J].教育與職業，2018，4（7）：71-74.

[7]邱麗娟，喬金杰，徐麗.關于大學生創新創業教育的思考[J].黑龍江教育（高教研究與評估版），2017（5）：68-69.

[8]李忠峴，冉啟偉.新時代背景下對創新創業教育發展途徑的探索[J].科技創新與生產力，2019，12（12）：18-21.

[9]李忠峴，冉啟偉，周蕾.從服務經濟視角對現代職業教育建設和發展途徑的探索[J].高教學刊，2020，4（12）：64-66.

基金項目：本文受云南省教育廳科學研究基金項目“創新創業教育對高職學生職業發展的效能研究”（編號：2021J0962，負責人：李忠峴）資助

作者簡介：李忠峴（1977-），男，漢族，云南普洱人，教育學碩士，副教授，高級職業指導師，創業咨詢師，研究方向：職業技術教育、生涯規劃與就業創業教育。