土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)法保護(hù)研究

申學(xué)超

摘要：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利界定、期限界定存在爭(zhēng)議時(shí)，必須發(fā)揮物權(quán)法的效力和作用予以保護(hù)。而對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行物權(quán)化，主要目的是為了更好的管理集體耕地，充分保障公民的合法權(quán)益。而在對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行物權(quán)法保護(hù)的過程中，可采用承包人自力救濟(jì)、再次確認(rèn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)用地請(qǐng)求返還等不同方法踐行保護(hù)行動(dòng)。

關(guān)鍵詞：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);物權(quán)法;保護(hù)

引言：

物權(quán)法保護(hù)，更主張采用返還權(quán)利、恢復(fù)用地的方式對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人進(jìn)行保護(hù)。即利用法定的形式，對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行確認(rèn)和再確認(rèn)，以保證耕地和農(nóng)村用地得以正常的使用。而針對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)法保護(hù)的探索，相關(guān)人員需對(duì)誘發(fā)這一行為的原因建立正確的認(rèn)識(shí)，以此有針對(duì)性的設(shè)計(jì)和使用保護(hù)方法。

一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)化的主要原因

（一）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的界定應(yīng)進(jìn)行明確的規(guī)定

對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行物權(quán)化，需要求相關(guān)權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確的法律規(guī)定。應(yīng)避免發(fā)包人以個(gè)人意志為中心，對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)限進(jìn)行確定，以此才能更好的保護(hù)相關(guān)權(quán)利人的正當(dāng)訴求和利益。而正因承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的界定不夠明確，才需借助物權(quán)法對(duì)所有權(quán)人進(jìn)行保護(hù)。依照物權(quán)法定的原則，合理的界定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（二）需以物權(quán)法的要求確立土地承包的期限

土地承包需有明確的期限，以時(shí)間為界限，對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)物權(quán)化。若不能考慮時(shí)間因素，將無法合理和有針對(duì)性的處理和調(diào)節(jié)土地承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系。由此可見，土地承包期限的確認(rèn)，是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)化的主要原因之一，需能根據(jù)法律主體的共識(shí)和爭(zhēng)議進(jìn)行合理的確認(rèn)。

（三）促使集體土地管理質(zhì)量和效能顯著提升

集體土地管理質(zhì)量的提升，必須倚靠土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)化措施。若不能有效的整合和配置土地資源，將會(huì)引發(fā)耕地流失的問題，不僅損害承包人和經(jīng)營(yíng)者的利益，還不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力的提升。而只有參與農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)民獲得法律的有效保護(hù)，才能大大提升土地使用的質(zhì)量。

二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)法保護(hù)主要方法

（一）承包人自力救濟(jì)方法

關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)法保護(hù)的研究，需從不同的方面和角度進(jìn)行綜合的分析。一方面，需對(duì)物上請(qǐng)求權(quán)建立正確的認(rèn)識(shí)，需了解具體的權(quán)利內(nèi)容，即主要包括返還土地、防止妨害等。另一方面，需正確的使用自力救濟(jì)權(quán)，應(yīng)根據(jù)具體的土地承包權(quán)的界定情況，自救的專門程序等，有依據(jù)的獲取物權(quán)法的保護(hù)。無論是行使防御權(quán)，還是發(fā)揮取回全的作用，都應(yīng)掌握法律法規(guī)方面的“即時(shí)”性特點(diǎn)。若超出規(guī)定的時(shí)效規(guī)定，將失去取回全。因此，利用承包人自力救濟(jì)方法時(shí)，需對(duì)土地的標(biāo)的物，以及產(chǎn)生侵占行為的動(dòng)機(jī)和行為進(jìn)行全面了解。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人，需依靠自身的力量重新獲取土地使用權(quán)和占有權(quán)。以這種方法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)法保護(hù)時(shí)，不得訴諸私利，應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行防御和自救。當(dāng)切實(shí)無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和效果時(shí)，需自主的尋求相關(guān)單位的幫助和指導(dǎo)，或依靠法律援助規(guī)范化的利用承包人自力救濟(jì)方法。

（二）再次確認(rèn)經(jīng)營(yíng)權(quán)方法

因法律權(quán)利界定模糊化，必須對(duì)物權(quán)法進(jìn)行不斷的修訂和完善，以此才能更加全面和高效的對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。當(dāng)合法用地被非法侵占時(shí)，可使用再次確認(rèn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)法保護(hù)。相關(guān)人員應(yīng)提供有價(jià)值的證據(jù)，請(qǐng)求法院立案調(diào)查，對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行再次確認(rèn)。利用這樣的方式，雖不能在短期內(nèi)快速獲得滿意的結(jié)果，但可借助法律力量對(duì)土地侵占的損失進(jìn)行有效的控制。即當(dāng)法律因素介入時(shí)，可保證所承包的土地不被他人繼續(xù)非法經(jīng)營(yíng)。法院審理案件的過程中，在明確確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)前，會(huì)禁止土地使用，以此可為后續(xù)的維權(quán)提供良好的基礎(chǔ)。最終，使用再次確認(rèn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的方法對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行物權(quán)法保護(hù)時(shí)，法院會(huì)采排除妨礙、歸還權(quán)利等方式，對(duì)有關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛案件進(jìn)行科學(xué)處理。

（三）農(nóng)用地請(qǐng)求返還方法

土地承包權(quán)的的界定不夠明確時(shí)，就會(huì)引發(fā)權(quán)屬爭(zhēng)執(zhí)的問題。當(dāng)所承包的土地合伙人以不正當(dāng)形式侵占共有土地時(shí)，就可使用農(nóng)用地請(qǐng)求返還的方法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)法保護(hù)。而這種請(qǐng)求權(quán)就是行使的物權(quán)法，相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)土地的性質(zhì)，正確的做出裁定。行使土地返還請(qǐng)求權(quán)的過程中，需能出示合法的書面文件，以便于在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)法保護(hù)時(shí)進(jìn)行合理的區(qū)別對(duì)待。本質(zhì)上需以承包合同和相關(guān)單位的登記記錄為主，處理土地承包權(quán)界定的爭(zhēng)議。利用農(nóng)用地請(qǐng)求返還的方法時(shí)，相關(guān)權(quán)利人必須掌握有利的證據(jù)，否則無法行駛請(qǐng)求返還權(quán)，也不會(huì)得到法院的支持。利用這種方法，對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行物權(quán)法保護(hù)時(shí)，存在一定的不可控制性和復(fù)雜性。即土地權(quán)的返還，僅能返回承包土地的占有權(quán)，但因時(shí)效的因素不能有效的恢復(fù)土地的原狀。因此，針對(duì)特殊的農(nóng)用承包土地進(jìn)行物權(quán)法保護(hù)時(shí)，需在侵權(quán)賠償方面另行商議，并承擔(dān)一定的地力下降的風(fēng)險(xiǎn)和損失。

結(jié)語：

總之，對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)法保護(hù)，需能根據(jù)事實(shí)認(rèn)定和實(shí)際情況，制定不同的保護(hù)方法或模式。相關(guān)權(quán)利人既要懂得利用法律工具自救，還需能依靠法院的審判和公平裁定保護(hù)自身的權(quán)益不受損害。相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)問題和法律糾紛案例，科學(xué)的對(duì)物權(quán)法進(jìn)行優(yōu)化和完善。以此，能夠更加科學(xué)和合理的利用物權(quán)法對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)施保護(hù)。真正發(fā)揮法律法規(guī)的作用和功能，有效保護(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人，令他們積極和深度的參與到農(nóng)業(yè)種植和生產(chǎn)中，促使我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)。

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