申學超
摘要:土地承包經營權的權利界定、期限界定存在爭議時,必須發揮物權法的效力和作用予以保護。而對土地承包經營權進行物權化,主要目的是為了更好的管理集體耕地,充分保障公民的合法權益。而在對土地承包經營權進行物權法保護的過程中,可采用承包人自力救濟、再次確認經營權、農用地請求返還等不同方法踐行保護行動。
關鍵詞:土地承包經營權;物權法;保護
引言:
物權法保護,更主張采用返還權利、恢復用地的方式對土地承包經營權人進行保護。即利用法定的形式,對土地承包經營權進行確認和再確認,以保證耕地和農村用地得以正常的使用。而針對土地承包經營權的物權法保護的探索,相關人員需對誘發這一行為的原因建立正確的認識,以此有針對性的設計和使用保護方法。
一、土地承包經營權的物權化的主要原因
(一)承包經營權的界定應進行明確的規定
對土地承包經營權進行物權化,需要求相關權利和義務進行明確的法律規定。應避免發包人以個人意志為中心,對土地承包經營權限進行確定,以此才能更好的保護相關權利人的正當訴求和利益。而正因承包經營權的界定不夠明確,才需借助物權法對所有權人進行保護。依照物權法定的原則,合理的界定土地承包經營權。
(二)需以物權法的要求確立土地承包的期限
土地承包需有明確的期限,以時間為界限,對土地承包經營權實現物權化。若不能考慮時間因素,將無法合理和有針對性的處理和調節土地承包經營關系。由此可見,土地承包期限的確認,是土地承包經營權的物權化的主要原因之一,需能根據法律主體的共識和爭議進行合理的確認。
(三)促使集體土地管理質量和效能顯著提升
集體土地管理質量的提升,必須倚靠土地承包經營權的物權化措施。若不能有效的整合和配置土地資源,將會引發耕地流失的問題,不僅損害承包人和經營者的利益,還不利于我國農業創新能力的提升。而只有參與農業種植的農民獲得法律的有效保護,才能大大提升土地使用的質量。
二、土地承包經營權的物權法保護主要方法
(一)承包人自力救濟方法
關于土地承包經營權的物權法保護的研究,需從不同的方面和角度進行綜合的分析。一方面,需對物上請求權建立正確的認識,需了解具體的權利內容,即主要包括返還土地、防止妨害等。另一方面,需正確的使用自力救濟權,應根據具體的土地承包權的界定情況,自救的專門程序等,有依據的獲取物權法的保護。無論是行使防御權,還是發揮取回全的作用,都應掌握法律法規方面的“即時”性特點。若超出規定的時效規定,將失去取回全。因此,利用承包人自力救濟方法時,需對土地的標的物,以及產生侵占行為的動機和行為進行全面了解。土地承包經營權人,需依靠自身的力量重新獲取土地使用權和占有權。以這種方法進行土地承包經營權的物權法保護時,不得訴諸私利,應在法律允許的范圍內進行防御和自救。當切實無法達到預期目標和效果時,需自主的尋求相關單位的幫助和指導,或依靠法律援助規范化的利用承包人自力救濟方法。
(二)再次確認經營權方法
因法律權利界定模糊化,必須對物權法進行不斷的修訂和完善,以此才能更加全面和高效的對土地承包經營權進行保護。當合法用地被非法侵占時,可使用再次確認經營權的方式實現土地承包經營權的物權法保護。相關人員應提供有價值的證據,請求法院立案調查,對土地承包經營權進行再次確認。利用這樣的方式,雖不能在短期內快速獲得滿意的結果,但可借助法律力量對土地侵占的損失進行有效的控制。即當法律因素介入時,可保證所承包的土地不被他人繼續非法經營。法院審理案件的過程中,在明確確認土地承包經營權前,會禁止土地使用,以此可為后續的維權提供良好的基礎。最終,使用再次確認經營權的方法對土地承包經營權進行物權法保護時,法院會采排除妨礙、歸還權利等方式,對有關土地承包經營權糾紛案件進行科學處理。
(三)農用地請求返還方法
土地承包權的的界定不夠明確時,就會引發權屬爭執的問題。當所承包的土地合伙人以不正當形式侵占共有土地時,就可使用農用地請求返還的方法進行土地承包經營權的物權法保護。而這種請求權就是行使的物權法,相關單位應根據土地的性質,正確的做出裁定。行使土地返還請求權的過程中,需能出示合法的書面文件,以便于在土地承包經營權的物權法保護時進行合理的區別對待。本質上需以承包合同和相關單位的登記記錄為主,處理土地承包權界定的爭議。利用農用地請求返還的方法時,相關權利人必須掌握有利的證據,否則無法行駛請求返還權,也不會得到法院的支持。利用這種方法,對土地承包經營權進行物權法保護時,存在一定的不可控制性和復雜性。即土地權的返還,僅能返回承包土地的占有權,但因時效的因素不能有效的恢復土地的原狀。因此,針對特殊的農用承包土地進行物權法保護時,需在侵權賠償方面另行商議,并承擔一定的地力下降的風險和損失。
結語:
總之,對于土地承包經營權的物權法保護,需能根據事實認定和實際情況,制定不同的保護方法或模式。相關權利人既要懂得利用法律工具自救,還需能依靠法院的審判和公平裁定保護自身的權益不受損害。相關單位應根據現實問題和法律糾紛案例,科學的對物權法進行優化和完善。以此,能夠更加科學和合理的利用物權法對土地承包經營權實施保護。真正發揮法律法規的作用和功能,有效保護土地承包經營權人,令他們積極和深度的參與到農業種植和生產中,促使我國農業現代化建設順利推進。
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