統計信息化建設在人口普查中的作用分析

韋硯海

摘 要：人口普查是新時代開展一項重大的國情國力調查，是研究社會發展規劃中最為重要的工作之一，通過人口普查數據能夠更好掌握社會發展情況，制定出更加科學合理的社會發展決策和戰略。而人口普查工作的工作量大、覆蓋面廣，工作難度和復雜性非常高，隨著社會快速發展，人口普查工作要求和標準也在進一步提升，要抓好基層統計信息化建設才能夠滿足現階段以及今后的人口普查工作發展需求，為社會發展建設提供有效幫助。

關鍵詞：人口普查統計;信息化建設;作用

一、統計信息化建設在人口普查中的意義與作用

（一）提供新平臺

在人口普查統計工作中，借助統計信息化建設能夠為人口普查工作提供新的工作平臺，創新人口普查的方式。尤其在現階段信息互聯網技術在社會管理中應用范圍的不斷擴大，已經構建了多種用于人口數據采集處理軟件系統，完成了由紙質報表填報到信息化智能操作的轉變。特別是在現階段大數據技術、云技術等的不斷發展和成熟，為人口普查統計工作營造了更為便利的條件和高效的工作工具，利用公安部門管理戶籍及人口數據信息，與統計數據采集軟件系統和聯網直報平臺相結合，以“統計網格化管理”模式開展普查工作，大大促進了人口普查工作效率和質量的提升。

（二）加強對人口普查資源的管理與利用

人口普查工作必須在統一規定時間內完成，所以對于工作的時效性要求相對較高，必須快速準確的進行人口相關信息的采集統計和分析，才能夠滿足人口普查工作的目的和要求。在以往人口普查工作中有部分環節不具備相應的效果或者運行效率較低，此時就可以通過信息化系統來優化完善原有流動環節，進而制定出更加高效科學的流動機制，充分完成對現有人口普查資源的管理利用，提高人口普查工作效率。

（三）提升人口普查的標準化

在進行統計信息化建設時，需要圍繞相應的統計標準體系，所以在進行人口普查時，也必須全面遵循相應的統計制度、標準方法、業務流程等，確保人口普查工作的有序開展。科學制定人口普查條例和方案，能夠準確合理的界定普查中的對象、內容、實施原則、時間等相關內容，以此來實現人口普查工作的規范化、標準化。此外，在人口普查具體工作中，通過信息化應用于普查數據采集程序系統中，相關統計指標都能夠依據國家要求的標準來統一解釋和處理，這樣就能夠實現數據信息的統一性和標準性，為人口普查數據采集管理、統計分析等工作的開展，提供便利條件。

（四）為人口普查信息共享提供便利

統計工作的重點在于采集、分析相關目標數據，對其進行科學合理地處理，從而得到相應的結果和信息數據。人口普查需要采集分析的信息量極大，在統計工作中，人口普查信息主要來自各相關基層單位和居民住戶，為了獲取所需信息就需要與相關單位進行有效溝通，才能夠獲得調查所需的各種信息數據，工作量大并且工作難度較高。然而在信息化統計系統的幫助下，就能夠在網絡端實現各相關單位間的信息資源共享，提高信息傳輸交換速度，縮減不必要的數據采集流程，減少數據采集所需時間，提升人口普查統計工作效率。

二、統計信息化建設在人口普查中的應用研究

（一）做好統計信息化建設準備

要進行統計信息化系統建設，需要入手做好以下幾方面準備工作。第一，人口普查工作覆蓋面積非常廣，并且普查數據必須進行逐戶逐人錄入填報，不能直接導入系統之內。所以在前期準備階段需要嚴格按照國家相關部署，統一安排普查區人口普查工作流程，對普查時間節點、居民住戶信息、人口數量等各相關信息進行摸排記錄。第二，根據人口普查目標，制定合理科學的普查工作計劃。比如流動人口、常住人口、出生人口及死亡人口普查等等，并且還需要強化對普查人員的培訓與管理，增強其工作責任感，切實保證所制定的普查計劃能夠全面落實到各相關部門和人員，實現人口普查各層工作的協調并進。第三，統計信息化建設必須全面結合當地人口以及具體發展情況，科學進行信息化建設方案的確定，確保在人口普查中能夠同時進行信息的收集處理，不斷提升人口普查工作的效率。

（二）制定科學合理的統計信息化建設方案

統計信息化建設方案是人口普查統計信息化的基礎和參考，為了確保統計信息化建設目標的實現，在現階段可以圍繞下述幾點來進行統計信息化建設。首先，確保信息化統計系統的信息安全。第一，優化網絡環境，結合相關網絡信息安全等級要求來構建全面有效的病毒防御系統和安全管理體制;第二，加強網絡安全監管，對統計信息化系統在應用中的各方面信息進行有效管理，掃描更新修復新一代防火墻中的漏洞和加強網絡保護;第三，加強機房管理，按照機房管理要求做好對各項安全隱患的排查，為各相關硬件軟件設備的運營使用營造良好條件;第四，做好普查相關指標數據的備份儲存和保密工作，必須與全體普查人員簽訂保密協議，以免普查數據違規使用泄密發布。其次，結合人口普查工作要求，做好業務骨干團隊建設，熟練掌握統計信息化操作，實現數據采集、審核、匯總、分析等業務的流程操作，充分發揮信息技術在提升統計效率和質量方面的價值;最后，強化數據挖掘，提高數據信息價值。

（三）科學應用信息化方法

只有科學使用統計信息化方法，才能夠充分發揮信息化技術的優勢和作用，提升人口普查工作的效率和質量。在人口普查工作中，需要充分利用信息互聯網的信息傳輸優勢，在人口普查期間建立起連接緊密、暢通高速的人口普查數據管理系統，將基層人口普查和國家聯網直報的監督管理平臺充分聯系到一起，為人口普查工作營造良好條件。比如在某區域人口普查信息化統計系統建設中，為了將信息化系統的優勢最大化，在具體實施中圍繞著下述幾點來實施建設：根據人口分布特點，在普查中采用了數字信息記錄和圖表輔助記錄兩種方法，其中以前者為主，主要用于對外出務工人員較多區域以及核心城區區域的人口普查，搜集流動人口和常住人口區域，同時再結合具體情況采用圖表輔助記錄分析。在具體普查工作中，既建立了基層數字化人口普查渠道，同時也按照層級，從村級、鄉鎮、縣城逐層上報審核關于人口普查方面的相關信息。構建了遠程在線人口普查系統，這樣就可以不受地點空間的限制，有序推進統計信息化建設工作的開展。為了充分發揮統計信息化建設的作用和價值，在人口普查中必須全面根據具體需求選擇相應的信息化技術手段，這樣才可以建設出多樣化的人口普查活動體系和方式，滿足不斷變化的人口普查統計需求。

（四）做好數據共享，提升統計數據服務能力

為了進一步促進統計數據價值和服務能力的提升，在現階段應該做好政府各部門內部統計數據共享平臺的建設，將各相關部門所擁有的數據信息通過平臺共享給其他部門。在此過程中，政府相關部門應該重視新時代基層統計工作規范化建設，制定相應的規章制度來約束，以保障各部門相應統計數據能夠科學合法的應用于人口統計工作之中，但是在現行統計法中相應的實施細則、開展流程、法律責任等相關內容，操作性相對較少，在具體數據共享中并沒有充分發揮統計數據共享的作用，而是多流于形式。與此同時，為了進一步增強各相關部門的數據連通性，為數據共享營造良好條件，應該充分借助大數據技術來建立大數據共享平臺，用大數據技術的優勢，充分聯通和利用各部門的信息數據，這樣在人口普查工作中就可以隨時隨地的調取所需信息，縮減不必要的流程，提高數據統計效率。

（五）提升重視程度與專業水平

作為人口普查統計人員，要充分認識到統計信息化建設對于自身工作以及社會發展的重要性，作為統計人員除了要熟練掌握相關統計專業技能和理論知識外，更需要學會利用新技能和新知識來創新優化人口普查統計工作的方法和模式，不斷提高統計工作效率。其次，為了進一步提升統計數據管理人員操控信息化相關系統和軟件的能力，需要結合現階段統計信息化建設的要求，要多次開展有針對性地舉行統計信息化培訓活動，使統計人員能夠在短時間內迅速掌握統計信息化技術和安全軟件，不斷提升自身的工作效率。最后，做好對復合型人才的引進和培養，為了使統計部門的整體工作能力得到提升，加快統計信息化數據管理系統在統計工作中的推廣和應用，應該從熟知信息化技術、具備基層統計工作經驗的人員來專項培養高技能人才，提升統計信息化整體建設水平，通過尖端人才頂層設計，研發建設更便捷、更高效、更安全統計信息化采集管理系統，為開展人口普查工作做出有效貢獻。

三、結語

總之，為了充分發揮人口普查在國家發展建設中的作用和價值，在新時代基層統計工作應該積極推進統計信息化規范化建設，借助信息化技術的優勢，將統計信息化技術與人口普查工作全面結合，不斷提升人口普查工作的效率和質量。

參考文獻：

[1]鄭旭宜.改革背景下基層統計信息化建設探討[J].現代商貿工業，2019（27）：120-121.