北京高精尖產業發展演變分析與對策研究

陳媛媛 趙宏偉

摘? 要：北京高精尖產業是指以首都重大發展需求和重大技術突破為基礎，對首都經濟社會全局和長遠發展具有重大引領支撐作用的產業。文章基于2002—2016年的時間序列數據，利用趨勢分析、對比分析等研究方法，分析了北京高精尖產業發展的總體狀況、發展特征與演變規律，通過對國內外現狀的對比研究發現，找出北京高精尖產業發展存在核心競爭力不足、政府未能把握產業發展規律、政策體系不完善、應對國際形勢變化能力不足等問題。對此，文章提出增強能力、把握規律、優化政策、超前布局等具有針對性的對策建議。

關鍵詞：高精尖產業;現狀;演變趨勢;對策建議

中圖分類號：F276 文獻標識碼：A

DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2021.05.05

A Study on the Evolution Analysis and Strategies of Beijings Promotion of High-grade，Precision and Advanced Industries

Chen Yuanyuan1? Zhao Hongwei2

（1.Beijing Research Center for Science of Science，Beijing，100089;2.Beijing Academy of Science and Technology，Beijing，100089）

Abstract：Based on major development demands and significant technological breakthroughs in Beijing，high-grade，precision and advanced industries act as a substantial pillar to the economic and social development of Beijing in the long term. This study，based on the time series data of 2002-2016，analyzes the overall situation，development characteristics，and evolution tendency of high-grade，precision and advanced industries in Beijing via methods including trend analysis and contrastive analysis. This study concludes that present challenges posed to the development of these industries include the lack of core competitiveness，incomprehension of industrial development patterns，incompleteness in policy systems，and incompetence in reacting to the changes in international tendencies. Hereto，this study recommends some targeted strategies，including enhancing the ability，understanding the development pattern，optimizing policies，and preparing in advance.

Key words：High-grade，Precision and advanced industries;Status quo;Evolution tendency;Strategy recommendations

一、研究背景

（一）研究現狀

迄今為止，國內外對高精尖產業的概念尚未有統一的界定。國外對高精尖產業沒有明確的定義，僅在界定產業標準時，提到產業層次的高低差異及實踐的標準。國際經濟合作與發展組織（Organisation for Economic Co-operation and Development簡稱“OECD”）根據研發經費投入強度來界定高技術產業，依據全球科技發展和研發強度變化將高技術產業分為醫藥制造業、航空航天器及設備制造業、電子及通信設備制造業、計算機及辦公設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業、信息化學品制造業6類。美國的高端產業的鑒定有兩個標準：一是產業中每個工人的研發支出超過450美元，這大于或等于全行業標準的80%;二是產業中獲得STEM（科學、技術、工程和數學）學位的人數必須高于全國平均水平，或者在本行業中所占份額高達21%。[1]德國提出了工業4.0，即通過使信息通信技術與信息物理系統、網絡空間虛擬系統相結合，消解傳統的行業界限，推進制造業向智能化轉型。[2]

國內對高精尖產業的研究主要側重于內涵、產業分層、特征、策略等方面，大多處于初步的探索階段。內涵界定層面，田新民、王玉海等人[3-4]認為，“高”是指高科技、高附加值、高知識密集性，“精”是指發展有比較優勢、符合定位發展、高效低耗，“尖”是指處于尖端、為產業作支撐和領頭。產業分層層面，許強[5]等人將中關村高精尖產業體系分為涵蓋電子信息、先進制造、新材料、生物制藥等產業的核心層，涵蓋軟件和信息技術、科技推廣和應用等產業的衍生層和現代農業的拓展層。特征方面，學術界普遍認為，高精尖產業具有先導性、高集聚性、高價值、低碳化、集約化等特性。對策方面，吳愛芝[6]、唐建國[7]、楊正一等人[8]從產業布局、人才保障、自主研發、政策支持等維度提出了促進高精尖產業發展的建議。

（二）發展高精尖產業是建設全國科技創新中心、實現首都高質量發展的內在要求

黨的十八大以來，習近平總書記對北京走高精尖產業發展之路提出了明確要求。2014年2月25日，習近平總書記在視察首都工作時強調，要調整疏解非首都核心功能，優化三次產業結構。北京市政府于2014年率先提出打造高精尖產業體系構想，全市上下圍繞高精尖產業發展進行了積極的探索與實踐。2014年，北京市人民政府（簡稱“北京市政府”）通過制定當年的《北京市新增產業的禁止和限制目錄》，推動產業發展由“大而全”向“高精尖”轉變;2015年，北京市政府印發《<中國制造2025>北京行動綱要》，明確北京“高精尖”產業未來發展方向;2016年，北京市政府及相關單位印發《北京市人民政府關于進一步優化提升生產性服務業加快構建高精尖經濟結構的意見》和《北京市鼓勵發展的高精尖產品目錄》，明確北京市重點引導和支持的產業方向;2017年，北京市委、市政府發布的《中共北京市委 北京市人民政府關于印發加快科技創新構建高精尖經濟結構系列文件的通知》，明確將新一代信息技術、集成電路、醫藥健康、智能裝備等10個產業作為北京高精尖產業發展的主要方向;2018年，北京市政府及相關單位出臺推動高精尖產業發展的土地、財政和人才配套政策。發展高精尖產業已成為北京市委、市政府、全國及社會的普遍共識，是建設全國科技創新中心和實現首都高質量發展的內在要求。

綜合國內外文獻研究和北京高精尖產業政策內容，筆者認為，高精尖產業是以技術密集型產業為引領，以效率效益領先型產業為重要支撐的，具有“高、精、尖”屬性的產業或產業集合。北京高精尖產業分為核心層和衍生層兩個層級，核心層包括新一代信息技術、集成電路、人工智能、智能裝備、節能環保、醫藥健康、新能源汽車、新材料產業，衍生層包括軟件和信息服務業、科技服務業。

二、北京高精尖產業發展的現狀與趨勢

北京高精尖產業包含新一代信息技術、集成電路、醫藥健康等10個產業，但目前沒有明確的統計口徑與標準。OECD定義的高技術產業具有高附加值和高效益、知識與技術密集度高、國際可比性等特征，醫藥制造業、電子及通信設備制造業等高技術六大產業與高精尖十大產業能夠較好匹配此定義，且是高精尖產業的關鍵核心產業。因此，筆者選擇高技術產業數據作為高精尖產業研究對象，利用2002—2016年的《中國高技術產業統計年鑒》的統計數據，分析北京高精尖產業發展的現狀及歷史變化特征。

（一）北京高精尖產業發展現狀

1.產業規模和效益增長顯著

2002—2016年，北京高精尖產業發展態勢良好，增加值、主營業務收入、利潤分別快速增至842.7億元、4308.5億元和321.0億元，年均增長率分別為9.9%、10.8%和11.9%。2018年，北京人工智能產業規模達到1500億元;醫藥健康產業主營業務收入達1867.6億元，同比增長14.3%;新能源電動車累計產出26.4萬輛，充電樁累計建造18.0萬個;科技服務業增加值3223.9億元，占第三產業比重為13.1%。

2.產業結構顯著優化

北京高精尖產業結構發生明顯變化，呈現“三升兩降”的態勢。“三升”是指：醫藥制造業發展勢頭最為迅猛，成為未來經濟發展的重要增長點，其主營業務收入和增加值占高精尖產業的比重上升最為明顯。2018年，北京規模以上醫藥制造企業314家，總產值1323.3億元，申報和獲批生產的新藥有3種，有12個1類新藥品獲批進入臨床階段，數量位居全國第二。[9]航空航天器及設備制造業與醫療儀器設備及儀器儀表制造業主營業收入和增加值占比均有所上升。“兩降”是指：電子及通信設備制造業一產獨大的趨勢逐漸弱化，計算機及辦公設備制造業主營業務收入和增加值占比也逐漸下降。雖然電子通信設備制造業發展呈下降態勢，但人工智能等尖端產業保持快速發展趨勢，因為北京聚集了清華大學、北京大學等全國半數以上的人工智能研究單位，還擁有智能技術與系統、模式識別等10多個國家重點實驗室。

3.產業研發投入提升明顯

北京高精尖產業R&D經費整體呈現增長態勢，由2002年的20.8億元增至2016年的129.9億元，每年增長率的平均值為18.8%;高精尖產業研發投入強度呈現波動上升的趨勢，2016年達到最高值3.0%。研發人員數量呈現增長趨勢，相較于2002年增長了360%;高精尖產業研發人員占北京市研發人員的比重呈上升趨勢，2016年占比為9.1%，同比增加了4.7%。除了投入人員與經費，北京還組建北京量子信息科學研究院、北京智源人工智能研究院、北京腦科學與類腦研究中心等新型研發機構，全面展開綜合性國家科學中心建設工作。

4.科技創新成效顯著

2016年，北京高精尖產業專利申請數和發明專利申請數分別為6775件、4114件，比2009年增長了129.0%、124.2%;北京高精尖產業發明專利占專利申請總數的比重維持在60%～70%之間，始終高出全國水平10%左右。技術創新成果在多領域展現，如京東方具有行業頂尖的核心技術，累計可使用專利數量超過5.5萬件，位居全球業內前列，其獨有的ADSDS超硬屏技術已成為世界三大顯示屏技術標準之一;“大亞灣反應堆中微子實驗發現的中微子振蕩新模式”與“量子反常霍爾效應的實驗發現”項目分別被授予2016年與2018年國家自然科學獎一等獎;北京品馳醫療設備有限公司與清華大學等機構合作研發的“腦起搏器關鍵技術、系統與臨床應用”項目獲得2018年國家科學技術進步獎一等獎，截至2019年年底已在全國200多家醫院植入超過1.5萬例次;純電動車已建成覆蓋全鏈條的產業鏈，在產業創新、規模效益、推廣應用等方面均全國領先。

（二）北京高精尖產業發展演變趨勢及特征

1.產業發展階段性特征明顯

2002—2018年，相對于北京整體GDP的平緩變化（年度變化最大值為3.1%），北京高精尖產業的增長波動幅度較大，且具有階段性特征。自2005年開始，高精尖產業提前受到國際宏觀經濟環境影響，增長率連續4年呈快速下降趨勢，2008—2009年甚至出現負增長。2008年，全球金融危機爆發以后，受到4萬億國家投資的影響，北京整體GDP在2009年開始復蘇，而高精尖產業增長勢頭到2010年才開始恢復。到2013年，我國經濟發展進入新常態，整體產業面臨投資緊縮和轉型升級壓力，高精尖產業增長又出現了連續2年的下降趨勢。2015年，高精尖產業增長率有所提升，發展較為穩定。2018年上半年，北京新經濟產業增加值4707.2億元，占GDP比重的1/3，且增速高于GDP增速。

2.對工業發展的貢獻愈發明顯

從對工業經濟增長的貢獻率來看，北京高精尖產業對工業經濟增長的貢獻率總體呈現上升趨勢：2005—2010年對工業經濟增長的貢獻率為14%，2011—2015年上升到20.9%，2015—2016年上升到42.3%，增幅較大。與全國相比，北京高精尖產業對工業經濟的平均貢獻率與上海接近，但低于廣東和浙江。從對工業的拉動力來看，2015—2016年，北京高精尖產業對工業的拉動力明顯強于上海、江蘇、浙江和全國平均水平，僅弱于廣東，北京高精尖產業對工業發展具有更重要作用。以北京經濟技術開發區為例，汽車及交通設備產業、電子信息產業、生物工程和醫藥產業、裝備制造業是其中的四大主導產業，主導產業2018年實現工業總產值3551億元，占規模以上工業總產值的92.5%。

3.科技投入產出效率位居全國前列

從研發投入強度來看，北京高精尖產業研發投入強度呈現波動上升的趨勢，2016年達到3.0%，遠高于全國平均水平，在重點省市中低于浙江（3.6%），高于廣東（2.4%）、上海（1.9%）、天津（1.9%）和江蘇（1.3%）。從人均科技產出來看，2016年北京高精尖產業每萬名研發人員有效發明專利、每億元研發經費有效發明專利、每萬名研發人員新產品銷售收入都明顯高于上海、江蘇、浙江等重點省市和全國整體水平，但與廣東仍存在一定差距。以人工智能產業為例，2018年，北京市政府通過實施“智源行動計劃”，發布《關于加快中關村科學城人工智能創新引領發展的十五條措施》等相關政策，設立總規模20億元的人工智能科學家創業基金及10億元的人工智能產業引導基金，人工智能企業突破1000家，集聚全國一半人工智能高端人才，加速推動國內行業領先。[10]在新一代信息技術產業方面，2019年北京市政府實施了《北京市5G產業發展行動方案（2019年—2022年）》，成立了5G產業基金和5G研究院，加快工業互聯網和5G等新型基礎設施及應用場景的建設。在新能源、新材料、集成電路等產業領域，北京市政府積極推動奔馳新能源汽車、第三代半導體、集成電路生產線、超高清顯示設備等重大項目落地。

4.對全國高精尖產業的引領作用明顯

從產業利潤率來看，2005—2016年，北京高精尖產業利潤率僅低于浙江，明顯高于國內其他重點省市和全國平均水平，北京高精尖產業質量效益明顯。隨著北京加快推進產業結構調整，著力構建高精尖經濟結構，科技創新的支撐引領作用不斷增強。從產業勞動生產率來看，北京高精尖產業勞動生產率始終高于全國平均水平，尤其自2010年至2016年，北京高精尖產業勞動生產率在全國排名第一。

三、北京高精尖產業發展存在的問題

（一）產業競爭力有待提升

近年來，北京高精尖產業規模持續擴大，技術水平不斷提高，但與部分發達國家相比，仍存在關鍵核心技術依賴國外、自主創新能力不足、研發投入水平不高等問題。

1.北京高精尖產業在國際市場上仍未取得技術優勢

近年來，北京高精尖產業核心技術實現了一些突破。2018年度美國專利授權量報告TOP50榜單顯示，京東方專利數達到1634項，位列第17位，僅次于華為。[11]但從整體來看，在高精尖產業前沿技術和關鍵核心技術方面，仍缺乏高精尖產業的前瞻性技術儲備，且擁有核心知識產權的關鍵性創新技術不多。數據顯示，2016年，全國高精尖產業消化吸收與引進技術經費之比為9.0∶100，北京僅為0.9∶100，在全國主要省市中居末位，北京對引進技術的依賴程度過高，不利于自主創新能力的提升。電子及通信設備制造業是北京高精尖產業的主導產業，但核心芯片、核心電子元器件仍高度依賴于美國、日本等國家;集成電路制造設備市場呈高度壟斷的局面，如全球浸潤式光刻機僅有荷蘭、日本與美國能供應，國內還無法提供;人工智能領域北京多集中在應用層，而在高端、前沿的核心技術領域競爭力較弱，如神經形態芯片技術、腦認知機理和計算模型、量子計算機等核心專利仍掌握在國外企業手中。

2.北京高精尖產業研發經費投入強度與發達國家差距明顯

科技研發經費的投入是高精尖產業發展的前提和保障，北京高精尖產業研發經費投入強度自2010年開始持續增長，2016年達到3.0%，低于北京市整體研發經費投入強度的6.0%。此外，2016年北京高精尖產業研發經費占工業總產值的比重僅為3.7%，與美國、德國、日本、韓國、加拿大相比差距較大。

（二）產業發展規律有待探究

北京以政府主導方式促進首都高精尖經濟結構建設，但對高精尖產業培育和形成過程的規律性認知仍需探討，產業發展規律有待探索。

1.高精尖產業與服務業如何融合發展

2002—2016年，北京高精尖產業增加值占地區生產總值的比重先從5.5%增至5.9%，后又降至3.3%，高精尖產業對地區生產總值的貢獻逐步減弱。2018年，北京的服務業增加值占地區生產總值的81%，服務貿易進出口額突破1萬億元，年均增長率在10%以上，占全國的20%左右。北京服務業在促進首都經濟增長、優化產業結構等方面占主導地位，而第二產業占比越來越小，高精尖產業作為第二產業的重要部分，在首都經濟發展中的突出作用愈發不明顯。因此，高精尖產業該如何在政府的引導下積極“突出重圍”，實現與服務業的協同發展，這還有待相關學者研究。

2.高精尖產業內部如何協調發展

北京明確提出高精尖產業涉及新一代信息技術、集成電路、人工智能、軟件和信息服務業等10個行業。這十大產業發展基礎、速度和規律各不相同，如何協調好十大產業發展之間的關系，主導產業、支柱產業與潛力產業如何協調和融合發展，第二產業、第三產業融合的高精尖產業如何進行結構調整等問題均有待系統研究。從數據來看，北京高精尖各產業投入產出效率差距明顯，雖然信息產業是北京高精尖產業的支柱，高精尖產業中40%的研發經費和研發人員都投入電子及通信設備制造業中，但該領域的科研產出與投入產出不是行業最高的;醫藥制造業是北京高精尖產業中發展勢頭最猛的產業，但該領域的投入產出比位列十大行業第五。

（三）產業發展政策體系有待完善

高精尖產業發展并非一蹴而就，需要戰略布局、產業結構調整、政策支持等一系列環節的支撐。截至2021年年初，北京市構建了“高精尖”經濟結構的“10+3”政策體系，其中“10”是10個產業發展的指導政策，側重于各產業發展目標與任務，保障措施僅從資金、法規、人才、組織等角度粗略描述;“3”是配套的土地、財政和人才政策，解決的是共性問題，沒有詳細的實施細則配套出臺。支持高精尖產業發展，需要政府采用財政稅收、人才、投融資、專利與知識產權、創業孵化等多種政策手段，但目前的政策體系尚不全面、系統，政策難以操作落地，實施細則有待配套完善。

（四）產業應對國際形勢變化的能力有待加強

北京高精尖產業受國際宏觀形勢的影響較大。自2007年受國際金融危機影響，北京高精尖產業中外資高技術企業產品出口額持續下降，10年間的降幅達77.7%，拉低了北京高精尖產業的整體規模和增長速度。此外，外資高精尖企業主營業務收入持續下降，到2014年被內資企業和港澳臺企業趕超，但外資高精尖企業實際利潤率逐年增加，內資企業實際利潤率在減少，北京高精尖產業發展受外資企業影響較大。2018年以來，中美雙方圍繞經貿線和科技線出現摩擦的力度增強，美國通過高筑貿易壁壘、加征關稅等手段制造經貿摩擦，以威脅加稅等方式強制美資跨國公司回流[12]，這對北京以科技創新為主的高精尖產業，特別是高精尖行業核心上游的供給產生了巨大影響。美國以政策性的引導方式，促進高端制造回流，高端制造核心上游供給的減少甚至中斷，對部分出口導向的高精尖產品如計算機、電子設備等企業造成明顯沖擊。

四、促進北京高精尖產業發展的對策建議

（一）增強高精尖產業的核心競爭力

1.提升高精尖產業自主創新能力。關鍵核心技術受制于人已成為制約我國經濟高質量發展的瓶頸，要把北京高精尖產業發展從依賴國外技術引導轉移到增強自主創新能力。其一，要加強基礎研究工作，重視前沿技術和關鍵核心技術的創新，尤其要通過自主創新來促進技術進步。其二，加快讓企業成為技術創新主體，支持行業龍頭骨干企業和優勢細分領域隱形冠軍企業牽頭，整合院所高校和創新鏈、產業鏈上下游企業，打通產業鏈上下游，促進高精尖產業發展集聚。

2.加強對國外先進技術的消化吸收。構建北京高精尖經濟結構要求北京產業發展要處于高精尖產業價值鏈的頂端，重視對國外先進技術的改造和消化吸收。通過消化吸收，通過不斷地開發研制與優化改善產品或技術，提高高精尖產品及產業技術水平，推動高精尖產業的技術進步。[13]

3.注重產學研深度融合。高精尖產業關鍵核心技術突破需要科研上下游共同努力，需要大學和科研機構科研人員發現新原理、新方法，需要企業科研人員根據市場需求研發出具有市場競爭力的產品。首都高精尖產業發展需發揮產學研聯合作用，建立“以市場為導向、以企業為主體、以產學研為途徑”的技術創新體系。其一，要以高精尖產業發展重大需求為導向，以關鍵技術研發為指引，鼓勵高校、科研機構與企業共建技術研發中心，加強產學研間的合作研究與開發，為高精尖產業發展提供技術支持和創新指導。其二，要鼓勵企業與科研機構、高校建立技術創新聯合組織、產業聯盟或專業化科技中介服務機構，促進科研機構、高校向企業的知識流動與技術轉移。

（二）研究高精尖產業發展規律

1.研究高精尖產業發展現狀、規律與特征，明確十大高精尖產業間的關系。大力發展人工智能和集成電路兩個主導產業，人工智能具有先發優勢，有望實現全球領跑;集成電路正在積蓄發展，處于跟跑至并跑階段。穩定發展軟件和信息服務業支柱產業，醫藥健康和新能源智能汽車等潛力產業。對科技服務業，制造業的智能裝備、新材料產業，和二三產融合的新一代信息技術與節能環保產業進行持續的產業結構調整與優化。

2.依據不同創新特點，制定差異化的高精尖產業發展策略與重點。加快新能源、新材料、醫藥健康、節能環保等戰略性高精尖產業發展和布局，鼓勵這些領域的原始創新，奠定產業發展的技術基礎。加強電子信息、集成電路、人工智能等關鍵性高精尖產業領域重點發展與優勢提升，鼓勵這些領域進行原始創新與集成創新，提升產業技術創新能力。積極發展高技術和技術創新提供衍生服務的各類科技服務業，發揮高精尖技術對服務業的滲透與輻射作用。

（三）完善高精尖產業發展政策體系

1.資金政策方面，除了科技創新基金設立、新型研發機構資助、資金支持項目與個人等方式，還需加大研發投入的力度與方式引導。其一，要持續加大對北京高精尖產業的研發投入。制定明確的研發投入金額和研發投入強度目標，將更多的科研經費和科研人員向高精尖產業傾斜。其二，要注意創新研發投入的方式。根據高精尖產業發展特點實行差異化的財政科技投入模式，原始前瞻性產業和關鍵性高精尖產業可以多投入，高精尖服務業可以實行政府、企業、社會三方共同投入;重點支持高精尖項目研究，加大公共財政科技投入對高精尖產業大科學裝置和重大科研設施建設的支持。[14]其三，要加強對研發投入的政府引導。采取后補貼、研發費用加計扣除、技術先進型企業稅收優惠等多種形式的支持政策、引導企業加大研發投入。

2.財稅政策方面，政府可以加強普惠性稅收優惠，降低高精尖企業成本，引導企業發展。其一，降低增值稅稅率，適當加大對高精尖產業增值稅減免優惠力度。其二，探索擴大鼓勵性稅收優惠范圍。研究給予主動引進先進技術提高產業技術含量和自主研發新技術的企業減稅降稅優惠，探索推動技術交易所得稅覆蓋面由技術開發向技術轉讓、技術咨詢和技術服務的擴展，細化研究將租賃場地約定納稅的機構納入房產稅減免范圍。

除了土地、人才、財政等相關政策，還需根據各類產業特點和屬性，制定完善高精尖產業細分領域的專項扶持政策，形成包括政府采購、招商投資、技術轉移、知識產權、科技管理等方面的多維政策體系。

（四）提前謀劃高精尖產業布局

1.超前部署高精尖產業研發方向。針對高精尖產業發展現狀與指導意見，制定不同產業類別的高精尖產業發展規劃和實施工作方案，明確十大高精尖產業發展的重點任務和技術路線圖。圍繞首都發展重大需求，結合國家自然科學基金、國際科技重大專項、國家重點研發計劃、技術創新引導專項等科技計劃，集中力量突破一批支撐高精尖產業發展的關鍵核心技術和共性技術，引領首都高精尖產業快速發展。

2.優化高精尖產業發展區域布局。依據首都各區域發展現狀與優勢，實現區域與產業的良好對接。首都功能核心區以發展軟件與信息服務為主。中心城區中，海淀重點發展新一代信息技術、人工智能、軟件與信息服務、科技服務，朝陽以重點發展軟件與信息服務、新一代信息技術為主，豐臺重點發展新一代信息技術、節能環保、智能裝備和新材料，石景山重點發展軟件與信息服務。城市副中心通州以發展軟件與信息服務、科技服務業為主。大興重點發展新一代信息技術、醫藥健康、新能源汽車和智能裝備，昌平重點發展醫藥健康、節能環保和智能裝備，順義重點發展新能源汽車、航空航天和第三代半導體，房山重點發展新材料、智能裝備、醫藥健康和現代交通。生態涵養區中，門頭溝、懷柔、密云、延慶、平谷則以發展智能裝備、新材料、節能環保、新能源和通用航空為主。

3.以產業集聚為基礎拓展京津冀產業空間再造。從三地整體區域出發謀劃產業空間架構。以在各地建設各具特色的產業園區為突破口，加強在軟件、信息技術、生物醫藥、新材料等產業領域的技術攻關、資源共享、平臺共建等合作，不斷提升京津冀產業創新發展的關聯效應，按照專業特色促進產業集群化發展。

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