青年干部的認同復雜性表征及應對策略

陳文春 陳婷

[摘? 要]基于認同復雜性理論，深刻剖析當前青年干部認同復雜性的表征，對其認同復雜性加深的負面影響進行分析。通過宣傳社會主義核心價值觀、開展主題教育和知識培訓、完善激勵機制、運用大數據技術分析等，有效應對青年干部認同的復雜性，為青年干部隊伍管理與建設提供參考依據和政策建議。

[關鍵詞]轉型期;青年干部;身份認同;認同復雜性

[中圖分類號]D262.3? [文獻標識碼]A? [文章編號]1672-2426（2021）06-0036-07

青年干部認同問題是青年干部隊伍建設與管理的重要研究議題，對于推動干部制度建設、提高國家治理能力有著重要意義。認同是聯接個體、組織與社會之間關系的重要紐帶之一。積極的認同感會促使個體在群體或組織中產生更高的工作投入與工作績效，而消極的認同感則會導致職場退出行為等消極結果。黨的十八大以來，全面從嚴治黨讓政治生態逐漸好轉，干部隊伍整體上趨于自尊自信，行為趨向理性平和，一大批敢于擔當、勇于奉獻的青年干部正在發揮作用。當前，互動疊加的社會轉型、經濟轉型、政府轉型與機構調整，各種價值理念和意識形態之間的融會、沖突與整合也越來越復雜，使得我國青年干部隊伍面臨復雜的內外部環境。當前，黨組織建設加強、政府工作多線運作、新發展階段各項工作任務都對青年干部認同感產生巨大的影響。

習近平總書記指出：“現在，改革開放前入黨和參加工作的干部已經或將要退出崗位，70后、80后以至90后的年輕干部成為干部隊伍的主體。”[1]27青年干部作為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，引領各地區各部門推動中國特色社會主義事業不斷前進的主力，其政治認同、組織認同、職業認同以及自我認同度，關系到國家各項事業的穩步推進以及干部隊伍的質量提升。當前，青年干部認同的復雜性表征日益凸顯，正成為影響干部隊伍建設一種新的風險因素。本文將聚焦當前青年干部認同的復雜性問題，分析青年干部認同的復雜性表征，深入剖析認同復雜性加深帶來的負面影響，并提出有效降低青年干部認同復雜性的對策，為降低青年干部認同復雜性、提升青年干部隊伍質量提供參考與依據。

一、認同復雜性的概念及其功能定位

認同是個體在文化特質或相關的整套的文化特質的基礎上建構意義和經驗的過程，對特定的個體或群體而言，可能存在著多重認同。認同也是個體對自我身份的確認和對所歸屬群體的認知以及所伴隨的情感體驗和對行為模式進行整合的心理歷程。[2]在現實社會，人的認同是動態而復雜的，認同的復雜性源于群體中的個體同時具備了多重身份，有時甚至可能出現重疊現象，當內群體的多重認同出現重疊時，認同的復雜性便產生了。[3]認同的復雜性，一方面體現在個體身份的復雜性上，個體在組織中有著不同的角色和位置，這些角色和位置使得個體具有多重身份，每一身份包含獨有的含義。當個體感知到歸屬某一類別能夠實現自尊，降低不確定性時，個體會偏好這種身份認同類別，不同角色使得個體形成多重認同。另一方面體現在認同結構的復雜性上，認同結構既包括橫向交叉也包括縱向包容。當個體具有組織認同、專業認同、也兼具家庭認同時，這些多重認同在結構上彼此無過多影響，個體在不同的情境中提取不同的角色類型，形成了橫向交叉的認同結構。而有些個體會將其中一種認同視為主要認同，其他認同視為次要認同，次要認同包含在主要內容之中，則形成多重認同的縱向包含結構。

由于身份特性來源的多樣性、社會情境的多元化，個體可以同時屬于多個不同群體，因此有著多種認同，這些認同之間可能相互促進，也可能相互沖突。[4]不同于以往靜態、單一地看待個體認同，認同復雜性強調多維度多層次地探討個體認同。轉型期青年干部的個體認同復雜性日益凸顯，其會根據不同認同形式，把自己當做所屬群體的一分子，自覺按照群體要求來規范自身行為，以獲得自身和群體的共同發展，認同復雜性程度對青年干部的工作心態、行為和績效產生顯著的影響。

二、青年干部的認同復雜性表征

（一）時空交互引發了青年干部認同內容的割裂性

認同復雜性的主體、建構的過程及結果都應放在一定的社會情境下進行考量，時間和空間是青年干部身份認同的兩個重要變量。當前，時間的深度感和空間的距離感逐漸消失，線上線下工作方式，青年干部面臨的場域從現實空間擴展到了虛擬空間，遠距離的社會事件、社會關系經常與近距離場景交織在一起。青年干部正經歷社會結構從總體性、整體性轉向個體化、碎片化的過程。時空交互以壓縮性與超越性的方式改變著青年干部身處的時空結構。一方面，青年干部的社會時間被延伸了，各類工作群、政府信息平臺的互聯互通，使得青年干部的工作時間日益變成了“5+2”和“白+黑”。青年干部承擔著政府部門較大的工作強度與壓力，一定程度上影響其對工作和職業的情感和體驗。另一方面，青年干部的社會空間被延伸了。在虛擬網絡空間中，在各大論壇、社交媒體，青年干部作為行為體的表達權被激活，在虛擬空間中與其他行為主體互動交流，其在網絡上發表的見解、討論的內容一定程度上也體現了對自身的認知與感情，反映了其認同程度。

時空交互產生的抽離與異質，造成青年干部自我同一性的消解，引發其認同的割裂性。一方面，青年干部在現實空間的認同與虛擬空間的認同容易出現不一致。作為網民，虛擬身份與現實真實身份可能不一致，干部身份容易被隱蔽，也可能彼此沖突，由此使得“自我”在轉型期變得更加復雜。另一方面，青年干部在時空交互情境下自我把握與自我認識的難度也有所加大，虛擬自我和現實自我的割裂，難以形成統一的自我觀念，出現對自我身份感的迷失，無法找到現實社會的身份感與歸屬感。

（二）多重身份重疊加劇青年干部認同對象的沖突性

個體在認同建構過程中會受到身份、地位等因素的影響。如前所述，身份是認同的基礎和認同建構的重要力量，個體的社會關系、社會角色、社會群體、社會組織都是通過身份認同表現。社會成員通過身份識別、定位來實現彼此間的互動。現實社會中，青年干部扮演著多重社會角色。中國干部制度是在傳統干部人事制度基礎上發展而來的，其基本特征之一是黨管干部，這就意味著政府部門中的絕大部分公務員毫無疑問同時具備兩個重要的身份，即“國家公務員”和“黨員干部”身份。[5]除去這兩個典型身份之外，青年干部還承擔著職業身份、公民身份、家庭身份等，多重身份重疊加劇認同的沖突性是青年干部認同的復雜性表征之一。

多重身份，如“干部”身份和“專業技術”身份都強調具備一定的知識技能和專業水平，強調為人民群眾服務，都要清正廉潔，等等。在特定情境下，青年干部常常面臨多重身份之間的沖突和壓力，其擁有“干部”身份和“專業技術”身份的同時，也兼有父母、子女、配偶、朋友等身份，當青年干部對自身的角色認識不清、定位不準時，便容易產生認同偏差與沖突，形成青年干部的認同復雜性表征。

（三）多變價值訴求增加了青年干部認同結構的無序性

個體擁有不同身份，這些身份組成了個體認同的結構序列。隨著時間的變化，這些身份的結構序列也會發生變化，它們有時相輔相成，有時會彼此沖突。青年干部的認同同樣是一種綜合性的、遞進式的心理和行為過程，具體體現為自我認同、組織認同、職業認同、政治認同等不同維度、不同層次，其認同是存在“輕重”序列的。認同序列是基于個體對價值序列判斷形成的，價值序列反映了主體選擇和評價周圍客觀事物的準則與看法，是行為的內部動力。[6]在特定的環境里，基于內心訴求和期待的優先次序，不同的個體和群體會自主選擇和排列組合自己的認同需求，從而衍生出以自我意識為中心、有等級層次且多元并存的圈層認同。

在自我同一性認識的基礎上，青年干部工作后，會通過對不同單元特征的感知將自己歸類，在黨組織、政府部門內和跨部門產生聯結，從而形成不同層次的認同序列。在當前轉型期，大眾與精英、現代與傳統、西方與東方、主流與非主流等多種文化相互交織共存，巨量而混亂的信息，不準確的報道和非主流的思想等錯綜紛雜的時代屬性，容易使得青年干部迷失方向。由此，多變的認同序列模糊了青年干部認同秩序性是轉型期青年干部認同的復雜性表征之一。

三、青年干部認同復雜性加深的負面影響

（一）部分青年干部存在政治信仰迷茫

部分青年干部在現實和虛擬的時空里，頻繁地切換身份，這種時空交互導致其對干部身份、公務員身份、公民身份等的認同產生割裂，產生對自身干部職責認知不清晰，甚至對各種身份的銜接轉換產生混淆，這種混淆潛移默化地影響部分青年干部的政治信仰與理想信念。根據中央紀委國家監委網站發布的消息，截至2020年12月31日，2020年全國共查處違反中央八項規定精神問題136203起，政治信仰迷茫，理想信念動搖是其產生的根本原因。[7]

“信仰認定了就要信上一輩子，否則就會出大問題。”[8]政治信仰是最為關鍵的，在政黨生存發展中始終居于首要地位，理想信念是黨員干部的精神之鈣。部分青年干部認同的復雜性加深容易導致其政治信仰迷茫，理想信念不堅定，沒有真正把對馬克思主義的堅定信仰內化于心，沒有始終堅守中國共產黨人的初心和使命，只考慮自身的名利、權位，將最廣大人民群眾的利益拋諸腦后。一方面，部分青年干部在各種干擾和誘惑面前缺乏定力，私欲膨脹、公私不分、濫用職權，企圖通過手中的公權力來謀取一己私利。另一方面，會直接影響干部隊伍的純潔性，降低其團結程度，力不往一處使，執政能力弱化，甚至出現小團體、小圈子、拉幫結派的現象，最終導致部分青年干部意志不堅定，進而危害社會和國家，造成嚴重后果。

（二）部分青年干部存在職業心態失衡

近年來，隨著一些國外勢力的干擾和各種紛繁復雜信息的沖擊，資本的邏輯逐漸滲透到國家和社會生活的各個領域、各個方面。部分認同復雜性加深的青年干部，更容易在其職業發展中迷失自我，造成其職業心態失衡，過于關注與其他職業在物質方面的比較，缺乏全心全意為人民服務的意識，沒能將廣大人民群眾的利益擺在首位，一旦收獲與欲望不相匹配，工作中就容易產生抱怨、懈怠情緒，不僅影響自身工作積極性，也容易形成青年干部群體隊伍的不良風氣。

多變價值訴求帶來的青年干部認同結構的無序性，使得部分青年干部在遇到利益誘惑時，定力不夠，利用公權力為自己或他人牟取私利，導致腐敗滋生。一方面，體現在工作中獨斷專行，任人唯親，不考慮國家、社會的利益，“拍腦門”決定各種事務，不聽取他人的意見，甚至打壓意見不同的干部，造成行政效率低下，影響社會穩定。另一方面，容易出現濫用經費，收受賄賂，用經費進行聚餐、旅游、購買私人物品等，或濫用經費搞形式主義、形象工程，造成大量資源浪費，直接擾亂了我國的經濟建設。部分青年干部由于“自我認同”的斷裂，利用職務便利貪污腐敗，甚至鋌而走險。[9]青年干部認同復雜性加深帶來的負面影響極大損害了我國干部隊伍的整體形象和公信力，損害了政府和人民群眾之間的聯系。

（三）部分青年干部存在社會責任缺失

“年輕干部無論是立身處世還是從政干事，首先要解決好‘我是誰、為了誰、依靠誰的問題，不斷追求‘我將無我，不負人民的精神境界。”[10]反觀當前，部分青年干部缺乏這種情懷，達不到這種境界，在實際工作生活中社會責任缺失、逃避問題、不思進取、貪圖享樂，只追求眼前的安逸，拒絕奮斗和奉獻。部分青年干部“低欲望”，不關注社會發展，不在乎前途，只局限于當下自己內心的愉悅。[11]這本身是青年干部認同復雜性加深帶來的負面影響，個別青年干部上班時間思維神游、無心工作，只到工作完成的最后期限才敷衍塞責、草草了事，在這種錯誤思想的驅使下，其工作效率和業績大打折扣，嚴重影響了所在部門工作的順利開展，造成不良的政治生態。

青年干部認同復雜性加深也給當前新冠肺炎疫情防控工作帶來負面的影響。在疫情防控期間，盡管有大量青年干部主動下沉到社區，參與到疫情防控的一線工作當中，但也存在少數青年干部社會責任感不強，只顧小家，不顧大家，對自身、組織和國家的認同存在割裂和沖突，導致在重大事件面前不能站在服務國家社會長遠發展的立場上去奮斗、去服務、去奉獻，給黨和國家事業帶來了一定的危害。

（四）部分青年干部存在擔當作為不足

轉型期，政府工作強度大，任務復雜程度提高，部分青年干部面臨著較大的工作壓力，多重身份帶來認同沖突復雜性，部分青年干部認同復雜性加深。一方面，部分青年干部通常較易出現辭職轉行，或“少干事與不出事”的保守心態處事，出現“只要安全不出事，寧愿不干事”的消極懈怠行為。[12]一項針對農村青年干部的問卷調查顯示，超過80%的青年干部感受到了心理的落差，超過70%的青年干部想過換工作，超過50%的青年干部嘗試過換工作。[13]認同復雜性加深會造成缺乏經驗的部分青年干部混淆主體責任，缺乏為人民服務的意識，導致原本應當積極負責的業務，互相推諉，將政治和業務壓力讓他人來代替承擔。如部分青年干部在實際工作中由于害怕出現錯誤，有了“做多錯多”的想法，懶政怠政，在其位不謀其政，遇到矛盾繞著走。[14]另一方面，認同復雜性加深也導致部分青年干部更易出現擔當作為不足的問題。“干部政治上過不過得硬，就要看關鍵時刻靠不靠得住。總體看，在抗疫斗爭中我們的干部隊伍是好的，是經受住考驗的，但也有少數干部表現不佳甚至很差。”[15]在新冠肺炎疫情防控期間，部分地區的青年干部仍然存在形式主義問題，遇事流于形式，只知道讓基層填寫表格了解情況，增加其負擔，對老百姓防疫物資緊缺的問題卻視而不見。部分青年干部出現了違反疫情防控規定擅自離崗、值守不嚴、紀律散漫的問題，一定程度上反映了這些青年干部對自身、工作以及崗位等方面的認知出現了偏差，是其認同復雜性加深帶來的負面影響。

四、降低青年干部認同復雜性的對策

（一）加強社會主義核心價值觀宣傳，避免青年干部認同的割裂性

當前，國家意識形態建設面臨著諸多挑戰，青年干部認同的復雜性凸顯一定程度上反映了國家意識形態建設的不足。降低青年干部認同的復雜性，避免青年干部認同的割裂性，應加強社會主義核心價值觀的宣傳，尤其是將社會主義核心價值觀從國家主導意識轉化為網絡主流意識，依托大數據技術，加強主流價值觀網絡化傳播。

1.采用青年干部易接受的富有生氣、真實適用的網絡化話語方式，加強社會主義核心價值觀宣傳。通過采用文字、圖像、視頻等形式，契合青年干部的網絡話語體系，引起其共鳴和體驗，架構起現實空間和虛擬空間的價值認同的橋梁。

2.運用豐富的溝通互動平臺，加強社會主義核心價值觀宣傳。在政務微信微博、政府網站、政務客戶端等渠道進行宣傳，通過主持話題引發青年干部等群體的討論，將主流價值觀傳遞給青年干部，從而抵制虛擬空間西方敵對勢力對我國主流價值觀的扭曲和攻擊。

（二）開展主題教育和知識技能培訓，降低青年干部認同的沖突性

青年干部認同的沖突性源自自身能力的不足，體現在認知能力、知識技能等方面。認知能力和知識技能是公務員通用能力，相關能力的提高能有效降低青年干部認同復雜性的負面影響。只有加強學習，才能增強工作的科學性、預見性、主動性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。由此，可通過開展各類主題教育培訓，幫助青年干部客觀認知多重身份，有效降低其認同的沖突性。

1.加強政治理論學習，提升青年干部自我認知能力。通過政治理論學習，清晰透徹地理解黨的路線、方針、政策，清晰地認識自身在事業發展上的責任和使命，有效獲得自我認同的同一性。

2.積極推動有關新知識新技術的專項技能培訓。新知識新技術層出不窮，對政府治理產生深遠的影響，青年干部在實際工作中既要積極體驗新技術、新知識給日常工作帶來的變化，也要更加主動接受和學習新知識和新技術。例如，國脈數據研究院舉辦了政務大數據理論與實踐高級研修班，對各級政府機構、大數據管理局以及相關部門主管及技術人員進行了培訓，培訓主題包括國家大數據發展戰略、基礎庫建設思路與方法等內容，提升了青年干部對“數據治理、數據開放”等理念的認識，增強其對政府大數據應用的體驗與感知。

3.通過合作方式共同開展線上或線下培訓活動。依托大學、黨校、企業，共同設計開發新知識技能培訓，立體生動地向青年干部呈現新技術與政府治理相融合的趨勢，提高其認知能力和技能水平，提升其在轉型期對時代發展的獲得感與歸屬感，降低其認同復雜性中的沖突性。

（三）完善激勵機制，減少青年干部認同的無序性

有效降低青年干部認同復雜性，需要主流價值觀和主題教育培訓的引導，也應著眼于青年干部的現實利益，通過不斷完善干部激勵機制來改變青年干部認同的無序性。

1.加大青年干部交流機會。在繼續推進公務員職務職級并行制度的基礎上，為青年干部提供更為寬闊的發展空間和發展通道，加大青年干部交流機會，使其踏實工作并有著良好的職業期望，形成積極穩定的職業認同感。

2.完善物質激勵。在合理適當的范圍內提升青年干部的工資待遇，解決青年干部的后顧之憂，對于敢擔當善作為的青年干部應給相應的獎勵或補貼，提高其在工作中的獲得感，形成規范有序的認同結構。

3.重點發掘和樹立青年干部的先進典型。對青年干部中的先進典型進行宣傳，并將榮譽激勵和個人職業發展緊密結合，為廣大青年干部形成有序的認同結構產生積極的榜樣示范效應，有效降低青年干部認同的復雜性。

（四）運用大數據技術，降低青年干部認同的復雜性

認同是社會心態的一種表現。社會心態的未來研究路徑之一，就是在大數據的背景之下，以復雜性理論為指導，以復雜社會網絡分析和ABM計算模型為方法支持，從整體視角分析社會心態的現狀、形成和發展過程。[16]這意味著，對青年干部認同復雜性進行預防，應充分運用大數據技術。

1.在現有干部基礎信息數據庫基礎上，搭建青年干部認同的動態測量數據庫。從已有干部基礎信息數據庫中提取青年干部的基礎數據，如年齡、性別、受教育經歷、工作行為記錄以及培訓相關數據作為青年干部認同數據庫的基礎數據。該數據庫通過有針對性地對每個青年干部的認同情況進行周期性多次測量，了解青年干部對當前熱點話題的態度、對干部管理制度以及自身工作的看法，收集其認同數據，對其職業發展和穩定性進行預測。也可以運用大數據技術對某部門或地區的青年干部群體的整體認同進行測量，將獲取的認同數據進行分類與重組，并運用統計分析技術加以分析處理，挖掘更多的隱含信息，進而推算出該青年干部群體的認同復雜性程度，為干部管理政策制定提供依據。

2.運用基于語義情感分析的數據挖掘技術，掌握青年干部的認同數據。通過對海量的、高頻的數據，如青年干部認同與行為數據系統、社交媒體上與認同議題相關的干部創造內容以及各類APP使用數據等，基于成熟的開源情感詞典，抽取各類文本中的情感特征詞匯，計算各類文本的情感傾向，從而把握青年干部的認同復雜性程度。

3.結合社會網絡分析實現青年干部認同的可視化分析。通過網絡密度、可達性、聚類系數和中心性測度等，分析青年干部認同的影響力，準確識別關鍵節點，通過不同時間節點的網絡拓撲圖的比較對青年干部的認同復雜性形成規律進行可視化分析。這種結構分析有助于理解青年干部認同復雜性的形成與動態演化過程，從而降低認同復雜性帶來的風險。

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責任編輯? 宮秀芬