建筑施工企業項目預算管理的現狀及加強管理具體措施探討

作者簡介：趙振友（1978-），男，漢族，內蒙古赤峰人，中級會計師，主要研究方向：財務管理、稅務籌劃。

摘要：隨著我國經濟的快速增長，人民生活水平質量持續提升，城鎮化建設速度逐漸加快，建筑行業競爭壓力越來越大，利潤空間持續減少，現代建筑企業應該加強項目預算管理，以此來提升企業自身競爭能力與盈利能力。現階段，大部分建筑行業內部管理較為混亂，現代化管理水平層次較低，各項開銷成本較大，缺乏行之有效的管理方法，基于此，本文結合筆者自身數年參與建筑預算管理經驗，在查閱大量相關參考文獻基礎上撰寫此文，本文從國內外建筑預算管理出發，通過論證分析以及實際調查，總結我國建筑行業現階段存在的問題，構建全面的預算管理體系結構，提出全新的預算管理方案，意在為同行業競爭人提供可參考改進意見。

關鍵詞：建筑企業;成本控制;預算管理;問題;策略

引言：近幾年來，由于實施改革開放戰略，我國經濟得以快速增長，建筑行業也迎來了屬于它的黃金階段，據國家統計局披露的數據來看，2019年我國建筑行業總產值占GDP30.7%，2018年我國建筑行業總產值占GDP29.5%， 2017年我國建筑行業總產值占GDP31.4%，建筑行業作為我國經濟支柱地位重要性尤為突出。但是相較于前幾年相比，建筑行業整體建設質量卻持續提升，建筑材料價格也有所增長，但是整體建造利潤空間與招標價格卻在下降，這就意味著建筑企業需要強化內部控制，降低建造過程投入成本，才能夠不被社會發展趨勢所淘汰，占領市場上的一席之地。建筑施工過程的成敗在很大程度上依賴預算成本管理的實效性，但是由于我國建筑團隊長期缺乏監管，且發展速度過快，導致內部管理與成本預算管理始終存在問題。只有將這些問題加以控制，才能促使我國建建筑企業快速發展。

一、現代建筑企業實施預算管理內涵

通過與預算管理可以有效對外部環境和內部控制進行分析， 在科學、合理的預算下生產管理與決策處于可控狀態，使建筑企業能夠將各項資源進行整合，對預期生產計劃進行細致規劃[1]。預算管理工作包含預算編制、資金審判、施工執行、控制分析、財務反饋、財務調整、完工思考等多項工作環節，在廣義監督上來看，預算管理應該作為全面預算工作控制，它的數據能夠充分的體現出建筑企業的工作效率與缺陷問題，通過對其進行調整，促使建筑企業能夠在短時間內發現自己的問題、調整問題，總結相關建筑經驗，讓建筑企業由內向外發生根本性改變[2]。

預算管理制度的改革創新是在建筑企業集約化管理形成的，是現代建筑企業重要的改革發展方向，它是一種對建筑企業生產建筑過程中，實際量化管理與動態管理方法，作為借企業總體計劃組成，其中任何一個數據與理念都會對建筑過程產生極為重要的影響，因此預算內容需要進行多次財務審核。與此同時，建筑企業還需要將預算方案與理念貫徹落實，讓所有參與到建筑單位的管理人員能夠在了解預算管理思想、方案、目標以及相關決策。

二、國內外對于預算管理研究狀況

（一）國外研究狀況

國外一些國家從上個世紀20年代開始，就對預算管理工作開始大膽的創新改革，最初應用于一些工業制造企業，由于收獲了不錯的管理效果，在1960年左右被更多行業所接受，直到1980年，西方國家才將預算管理應用到建筑企業管理之中，最終經過數十年的發展，現代預算管理工作才逐漸展示在我們面前。1950年阿基里斯（Argyris）通過調查法，對實施預算管理企業進行考察，第一次通過數據變化論文展示出了預算管理的優勢，彰顯出預算管理能夠更好的配置各項資源[3]。1980年理查德皮克（Richard Pike）、笛恩杰士維爾德（DeanTjosvold）也通過對某跨國大公司的調查得到結論：當一個預算團隊在參與到某項工作之中，前期會有一定程度的排斥，但是在大多數人員以及單位負責人適應后，預算管理可以有效提升工作質量，管理基層工作人員工作內容，使生產過程更加透明，即使發生生產問題，也能在第一時間鎖定某個環節，這對于企業生產而言有著極為重要的刺激作用[4]。

（二）國內研究狀況

我國由于某些特殊原因，對于預算管理研究較晚，很多理論知識都是參考國外研究成立的，但是經過數年的努力發展，大膽探索，我國建筑行業對于預算管理控制方面也逐漸形成了特殊體系。程景龍、戴寶純（2007年）提出，依靠傳統手工預算很難讓預算工作與信息技術相融合，而現行的預算管理制度已經無法滿足時代發展需求，根本無法達到預期預算成本控制效果，嚴重制約了建筑企業快速發展。針對這種問題，企業管理人員必須從實際出發，提升自身管理理念，提出全面預算方法，讓預算管理能夠更好的契合建筑企業發展。楊帥（2009年）提出，建筑企業需要利用現有預算管理技術，充分認識到管理工作中的困難，科學的把握各項企業資源，對每一名建筑團隊基層工作人員工作內容細化，進而提升建筑項目整體質量[5]。雷蕾、丁岳維（2013年）在觀察了我國建筑企業招標建筑盈利模式后提出，在實際工作時，很多建筑企業會放棄對于預算成本的追求，轉向追求建筑施工進度，現場管理人員也認為犧牲一定利益，提高工作效率是可以接受的，但是實際情況確實造成了大量浪費，工作效率提升也只有一定成效，反而得不償失[6]。

根據以上觀點可以發現預算管理理念早在上個世紀就被人們發現并加以利用，隨著時間的推移預算管理內容也發生了一定程度的變革，而作為乘上我國經濟高速發展列車的中國建筑企業，更應該認識到成本預算管理的重要性。

三、現階段建筑企業運用預算管理的缺陷

（一）預算管理工作流于形式

建筑施工單位作為推動經濟發展與提高人民群眾生活質量的重要單位，施工質量與施工理念其實也會直接或間接影響其他相關行業，這是現代建筑企業改革也需要注意的。但是很多建筑企業經常會出現違規建筑或違法施工現象，出現這種問題原因是建筑團隊在立項初期沒有通過預算管理控制好建筑環節，導致部分環節財務預算超過預期建筑目標，若建筑團隊不加以更正，那么會造成更大的經濟損失，但任何建筑步驟都是通過了設計、監察、建模、驗證，最終形成建筑方案，建筑團隊對任何環節的更改，都可以引起連鎖反應，最終影響施工建筑整體質量[7]。

（二）成本預算與成本控制工作脫節

部分新建立的建筑團隊由于缺乏管理經驗，經常會出現成本預算與成本控制脫節等問題的發生，其主要表現為：其一，預算前期工作內容不明確，預算成果與數據并不準確，難以受到建筑管理人員重視，使得預算管理工作無法發揮其根本作用，嚴重降低了建筑企業前期管理。其二，從建筑施工企業來看，很多建筑環節仍是以手動施工為主，這就導致建筑施工整體質量下降，工作時間延長，使得預算管理=數據失去準確性。這是現階段我國建筑團隊無法應用預算管理的主要原因，預算管理工作若缺乏真實數據支持，很容易失去影響價值，這主要的因為人工效率無法被數據所約束，施工人員很可能因為任何原因提升或降低工作效率，最終致使成本預算與成本控制脫節[8]。

（三）建筑團隊使用預算管理方式不當

部分建筑企業對于預算管理的應用范圍較小，只有在參與招標時才會對成本預算工作加以重視，但是這種重視也是短暫的，其主要原因在于預算成本與實際投入成本數值相差過大，所以很多建筑管理人員認為預算管理沒有實際應用價值。任何管理模式、管理方式只能在短時間內對人員進行控制，沒有長期控制的可能性，所以很多大型公司只制定規章制度，卻采用人性化管理模式，主要原因也是因為管理模式很難跟隨事物變化而變化，成本預算管理工作同樣如此。建筑企業管理人員只在建筑項目工作開展前期將其加以運用，而非堅持變更其中正確數據，將其與精細化管理相結合，最終得到的數據與真實數據定會有較大差值。同時，還有部分建筑團隊雖然能夠認識到此點，但是他們卻沒有將其運用到成本控制上，而是運用在財務計算上，這種做法也極大的降低了成本預算的影響力度，致使內部控制力度降低，無法實現成本預算控制目的[9]。

四、建筑施工企業項目預算管理的強化措施

通過以上大量論證分析，我們可以逐漸認識到預算管理的重要性，為了能夠針對問題優化管理形式，建筑企業必須通過以下三點進行內部創新改革，只有逐漸通過由內校外的優化，才能促使建筑團隊始終保持“新鮮”與“活力”

（一）全面構建預算管理結構

若建筑企業想要將預算管理貫徹落實于各項建筑環節之中，不能只依靠簡單的教育學習，使管理人員只認識到預算管理的重要性，還應設定全新的預算管理結構，讓管理人員必須圍繞著相關要求開展各項工作，使建筑施工過程始終處于一種可控狀態，首先建筑企業要設定預算管理辦公室，使其能夠對建筑工程進行有效管理，其次根據企業特點，另設兩個輔助預算單位，讓其承擔預算編審、預算調整、預算監控、預算考核等諸多功能，進而保障建筑工程能夠得到進一步細化。同時，為了減少建筑單位人力資源壓力，建筑企業可以將項目管理相關人員融入其中，進而提升人員運用效率[10]。

（二）采用信息技術開展預算

隨著信息技術的普及，現階段很多施工人員與管理人員都能夠熟練使用智能手機上網瀏覽信息、查詢知識、拍攝照片，打字交流，在智能設備與信息技術推動下，部分預算管理工作完全可以實現遠程控制管理通過特殊的軟件，對施工現場遇到的問題或財政支出的困擾，及時向上層領導匯報，進而提升預算管理的影響力。建筑企業可以通過與科技網絡公司合作，使其研發線上軟件預算管理終端，讓施工人員與管理人員在智能手機安裝此軟件，在遇到問題時，在第一時間拍攝問題照片，并依照拍攝的問題照片進行闡述，最終將其信息上傳至預算管理辦公室，辦公室值班人員需要在及時根據施工人員或現場管理人員反饋信息機進行處理，將其進行問題分類，尋找合適的解決的辦法，在不耽誤施工進展的同時給出科學、合理的處理方案。但若遇到重大問題，預算管理辦公室管理人員需要將其信息進行彩色打印，尋找公司技術人員或更高層管理人員進行信息上報，根據上級領導指示下達處理命令，進而消除空間與時間對于施工現場管理隔閡，提升建筑企業管理人員對施工現場控制力度。此外，預算管理辦公室人員還可以根據實際情更改部分數據，及時更新建筑施工投資成本數值，以此體現出與預算管理的優勢[11]。

（三）完善建筑預算編制與審核

為了能夠進一步提升建筑企業成本控制，提升對每一項建筑環節的優化力度，使每一名建筑施工人員與管理人員都能夠清晰了解自身工作內容，建筑企業管理人員需要對預算編制進行深度開發，進而滿足企業實際發展需求。在編制企業預算審核制度時，管理人員需要深度思考企業發展整體戰略目標是否與國家政策號召相契合，若不符合需要進行一定程度調整，但要盡量符合企業整體規劃。同時，它還需要兼備企業總體戰略原則，年度目標利潤原則以及其他指標與指導意見，這樣才能讓預算內容與整體規劃符合企業發展需求。值得注意的是，形成完善的建筑預算編制后，建筑單位其他部門還需要配合其工作內容，對原有工作內容進行調整，但是調整原則還是需要以先行預算管理工作為基礎。

結束語：

總而言之，建筑施工企業項目預算管理是一項系統且復雜的工程，只有建筑團隊能夠根據自己實際情況，認清時代發展方向，按照習近平總書記重要講話內容作為指導，建筑企業才能始終不被時代洪流所拋棄，配合國家新時代的號召再次將建筑團隊推上一個全新的高度，促使中國建造也能夠屹立于世界之巔。同時，建筑企業管理人員需要認識到，隨著我國人民生活水平提升與國民素質提高，對房屋建筑要求也隨之提升，若建筑企業無法在保持建筑質量的同時，讓利給人民群眾，滿足人民群眾，也難以打出自身品牌形象，只能處于幕后施工階段，十分容易被甲方牽制。

參考文獻：

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