緩解昆明主城區交通擁堵對策研究

繆祥德

摘要：近年來，隨著昆明經濟社會的發展，常住人口迅速增加，主城區城市空間迅猛擴張，城市交通 的擁堵狀況已嚴重影響了市民的工作和生活，本文結合實際闡述了昆明主城區交通擁堵的現狀、對擁堵原因進行了分析，并就緩解昆明市主城區交通擁堵問題提出對策建議供參考。

關鍵詞：昆明主城區 緩解 交通擁堵 對策建議

昆明作為云南省的省會，是全省的政治、經濟、商貿、文化和旅游活動中心。面對日益嚴重的交通擁堵，緩解交通堵問題顯得尤為重要。

一、昆明主城區交通現狀

（一）從路網結構看

昆明主城建成區面積421km?，城市道路2185.7km。其中：高速公路54.6km、快速路129.3km、主干路466.3km、次干路410.4km、支路1125.1km，路網密度和道路面積率分別為5.19km/km?、11.3%。

（二）從車輛類型看

全市機動車保有量已超過300萬輛，并以每年約6%的速度在遞增，年增長絕對數約為15萬輛。全市人均汽車保有量為334輛/千人，居全國第三位，遠高于長沙（308輛/千人）、武漢（267輛/千人）等城市。全市注冊登記的電動自行車181萬輛，遠高于其他省會城市注冊登記量。

（三）從居民出行看

主城區居民日均出行量為815.5萬人次，其中日均機動化出行量為418.35萬人次，公共交通分擔率約為20%，多數居民通過自駕汽車、電動自行車、人力自行車、步行出行。

（四）從道路時速看

主城區全路網平峰時段平均時速28km/h、高峰時段24km/h;二環以內平峰期24—25km/h、高峰期22km/h;快速路平峰期平均時速35km/h、高峰期31km/h。

二、主城區交通擁堵原因分析

（一）城市路網難以承載建成區交通需求

根據國家《城市綜合交通體系規劃》關于城市路網密度的標準，昆明市主城區還需建設約1183km城市道路才能滿足交通需求。加之昆明已建成道路路面大部分較窄，道路面積率也遠低于國家標準，主城區城市道路均已超負荷運行。其次，昆明市三環道路尚未閉合，主城區缺少快速、便捷的外環快速路網，使得許多來往主城各區的機動車輛被迫經過中心區。

（二）基礎設施與機動車增長不匹配激化了動靜態交通矛盾

昆明市年度交通運行報告顯示，2019年，主城五區機動車保有量197.23萬輛，每年增速約為6%，有路外經營性公共停車設施泊位43萬個，停車缺口不斷增加。加之道路擴容受用地資源、投資金額、建設周期等因素的制約，道路面積年平均增長7%左右，汽車增速與道路擴容極度不匹配，交通供求關系嚴重失衡。

（三）城市建設占道嚴重

當前，昆明主城正在實施一系列重大市政基礎設施建設工程，多條主干道因施工圍擋被占用。據統計，截止2021年3月，僅地鐵施工就占用城市道路面積1.48km?、圍擋長度達475.59km，原有道路的交通功能被極大削弱，大量受擠壓的交通流向周邊區域道路蔓延疊加，逐步形成了以施工區域道路為擁堵源，輻射其它道路的片區性交通擁堵狀況。

三、緩解主城區交通擁堵的對策及建議

（一）突出頂層設計

探索建立道路交通運行指數系統。借鑒北京、深圳等地區交通管理經驗，建立一套符合昆明實際的多維度道路交通運行指數系統，對路網交通總體運行狀況進行全天候的定量化評估，定期發布昆明官方交通運行情況，為百度地圖、騰訊地圖等第三方對昆明交通運行情況進行準確全面評價提供數據支撐。強化督查考核和責任壓實。落實交通治理行業管理責任和屬地責任，將緩解交通擁堵納入市級相關部門和主城區黨委、政府的督查和績效考核內容，督促各方面凝心聚力，形成有效緩解交通擁堵合力。

（二）完善路網結構

系統謀劃昆明市綜合立體交通規劃。按照1000萬人口、1000平方公里的建成區面積承載力，及早研究謀劃編制昆明市綜合立體交通規劃，提升公交、地鐵、高鐵換乘的便捷度。同時，實施“小街區、密路網”的城市道路規劃策略，突破傳統，重新劃分道路功能，縮小道路間距，提高路網密度，增加支路系統建設，分擔主干道交通壓力。

（三）強化交通管理

加快智慧交通建設。充分利用智能交通（ITS）、物聯網、車聯網、互聯網、大數據、云計算等高科技手段進行科學交通管理，實時發布道路交通擁堵信息，運用信息誘導系統超前引導車輛避開交通擁堵地區（地段）。依托智慧交通系統，優化主要路口紅綠燈設施配時，改進交叉道口綜合治理設計方案，減少路口延誤，提高路網通行能力。

縱觀昆明主城區交通擁堵問題，主城區城市交通必須向系統化、智能化、快速化交通發展，強化交通基礎設施的規劃、建設和管理，使有效的資源得到最充分、最合理、最有效的利用，真正實現道路通暢、安全高效、能耗低、污染小，讓市民能夠享受全新的幸福生活。

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