民辦高校黨建數字化平臺構建

馬波

摘? 要：習近平總書記提出“四個全面”重要戰略布局，要求全面從嚴治黨。與此同時，信息化正迅速改變著黨的生存發展環境。因此，構建黨建工作數字化平臺是提高黨建工作科學化水平的應用之義。以廣東省20所民辦本科高校為樣本，調查顯示，當前民辦高校黨建工作數字化平臺建設存在四大問題：一是黨建工作數字化平臺層次不清、缺乏整體規劃。二是黨建工作數字化平臺更新不快、缺乏時效觀念。三是黨建工作數字化平臺特色不強、缺乏豐富內容。四是黨建工作數字化平臺互動不夠、缺乏交流平臺。因此，為了進一步加強民辦高校的黨建工作，提高工作效能，民辦高校黨建工作數字化平臺的構建應該著力于以下六大方面：第一，創新黨組織生活模式，探索黨組織生活進網絡。第二，拓展多種宣傳渠道，實現黨建宣傳數字化。第三，改進管理方式，實現黨員管理的信息化。第四，改變互動方式，帶動黨員討論交流進網絡。第五，創新理論學習方式，實現黨員理論學習進網絡。第六，創新黨費管理方式，實現黨費管理信息化

關鍵詞：民辦高校;黨建工作;數字化

新形勢下黨中央提出要推進基層黨組織工作信息化，充分利用信息化手段加強和改進黨內管理、發展黨內民主、拓展黨與人民的聯系。隨著信息科學技術的飛速發展和網絡的普及，當今新媒體技術快速發展的環境下，數字化、網絡化、信息化時代的教學方式進入高校[1]，特別是以云計算為代表的新一代信息技術使得黨建工作的數字化越來越成為可能，并且具有更強的普及性和適用性，為新形勢下推進黨建工作帶來了新機遇，開辟了新途徑。目前，國內民辦高校普遍都進行了探索與實踐，如開通黨建網站，利用微博、QQ等建立交流平臺等。但是，目前民辦高校黨建工作信息化、數字化程度處在比較低的水平，并且對民辦高校黨建工作數字化的嘗試，更多地停留在可行性和常見的平臺搭建的研究上，對黨建工作數字化平臺的構建沒有一個系統的、完整的規劃。當然，這也是受一定的技術、資源的限制。相比較政府部門和企事業單位，高校的黨建工作數字化水平遠遠低于它們。高校將數字黨建平臺模式引入黨建工作中，盡可能地實現黨建線上線下的雙向互動，才能不斷提升黨建工作的水平。[2]

一、民辦高校黨建工作數字化平臺應用現狀調查

（一）調查的設計與實施

1.調查目的

通過調查廣東地區民辦高校黨建工作數字化平臺的應用情況，發現民辦高校黨建工作數字化平臺應用存在的問題，以及測評現有的民辦高校黨建工作數字化平臺的模塊功能體系是否完善等，從而總結分析廣東地區民辦高校黨建工作數字化平臺的應用現狀。

2.調查對象

調查對象為廣東省20所民辦本科高校。廣東省共有民辦高校54所，其中本科高校25所，專科高校29所。鑒于民辦高校中，本科高校比專科學校信息化建設投入更多，影響力更廣，調以20所本科高校為樣本。這些民辦本科高校在廣東地區有一定的影響力和代表性，因此，此次調查的數據具有一定的可信度和說服力。

3.調查方法

調查采取整群抽樣，分別對20所高校的黨建工作數字化平臺的模塊設置、模塊更新情況、評價體系、模塊內容等方面進行全面的調查和分析。

4.調查結果與分析

調查內容主要圍繞這20所高校的黨建工作數字化平臺的模塊設置的數量、模塊更新速度、評價體系、模塊內容等情況的應用現狀、應用效果，影響因素等方面展開。

（1）黨建工作數字化平臺是否獨立平臺

從以上表1的統計數據可以發現，大部分民辦高校搭建了獨立的數字化平臺，并且一定程度上實現了黨建工作網絡化，黨建信息數字化。但是仍有10%的學校沒有建立獨立的黨建工作數字化平臺，黨建工作數字化水平仍處在起步階段。

（2）黨建工作數字化平臺設置的模塊情況

據表2的統計數據顯示，部分學校黨建網絡平臺的模塊數量設置較少，不能滿足黨建信息化建設的要求。為了更好開展黨建工作，黨建網絡平臺的模塊數量設置8個以上比較合理，從統計中可以看出，只有11所學校的模塊達到8個以上。還有個別學校模塊少于5個的。在實際的工作過程中，這樣的網絡平臺對黨員的教育與管理的作用發揮明顯不夠。

（3）黨建工作數字化平臺模塊內容的完整性情況

從表3可以看出，大部分的黨建工作數字化平臺的模塊內容是比較完整的。這有利于充分發揮平臺的作用。與此同時，部分民辦高校也存在平臺的模塊不夠完整的情況。

（4）黨建工作數字化平臺內容更新情況

如表4所示，高校黨建工作數字化平臺內容更新情況是參差不齊，只有15%民辦高校能夠做到所有模塊的內容都及時更新，大多數學校只更新了部分的模塊內容，甚至有10%的高校幾乎沒有更新，處在僵化狀態。從中可以看出，部分民辦高校對黨建工作數字化平臺的建設的重視程度不足，不能充分理解黨建工作數字化平臺在黨建信息化建設過程中的重要作用。

（5）黨建工作數字化平臺交互性情況

據調查顯示，20所民辦高校的黨建工作數字化平臺缺少較好的交互性，基本都沒有交互性的模塊設置。在樣本中，只有個別數字化平臺提供了書記信箱等方便瀏覽者反饋意見，其余的黨建工作數字化平臺沒有設置系統的交互功能。（6）黨建工作數字化平臺評價體系情況

根據對廣東省20間民辦高校的黨建工作數字化平臺的調查數據顯示發現沒有任何一個平臺提供了評價模塊。也就是說，平臺的建設沒有考慮到使用者的信息反饋問題。在加強黨建的信息化建設的過程中，評價體系也十分重要。只有使用者對平臺的使用提出不同的評價要求，然后再根據評價的內容進行改進，才能真正使得平臺發揮作用。

二、民辦高校黨建工作數字化平臺建設存在的問題

根據以上結果分析，廣東省民辦高校黨建工作數字化平臺的應用主要存在以下問題：

第一，黨建工作數字化平臺層次不清，缺乏整體規劃。民辦高校黨建數字化平臺建設缺乏統一的規劃，重建設，輕布局。有些學校廣泛布點，追求數量，但是層次不清，重點不明，發展不平衡。

第二，黨建工作數字化平臺更新不快，缺乏時效觀念。部分民辦高校黨建數字化平臺建成以后，平臺內容更新緩慢導致信息更新滯后。這弱化了黨建數字化平臺的時效性，降低了數字化平臺的價值和吸引力。如部分民辦高校黨建網站最后一條動態更新停留在半年以前。

第三，黨建工作數字化平臺特色不強，缺乏豐富內容。民辦高校黨建數字化平臺從界面設計、模塊設置、功能使用等方面大都“千人一面”，有特色或個性化特點突出的平臺不多，平臺作為黨建理論研討和研究的就更少。

第四，黨建工作數字化平臺互動不夠，缺乏交流平臺。很多民辦高校黨建數字化平臺主要局限于單向宣傳通知和信息灌輸，未給黨員、師生提供表達意見、訴求的渠道和機會。平臺互動功能設計缺乏，平臺使用效率較低。

三、民辦高校黨建工作數字化平臺的構建

民辦高校數字化平臺的搭建，應該是系統的、立體、多層次的，并且是緊跟時代發展的，要深入覆蓋到黨建工作的方方面面。民辦高校要構建一個良好的黨建工作數字化平臺，就應該充分利用現有的數字化平臺的新技術，新手段，充分發揮網絡平臺的優勢，如QQ、網站、微信、信息管理系統等，全方位設計好信息發布、黨建管理、學習交流、黨員服務等黨建工作數字化平臺，同時借鑒學習“學習強國”APP，構建符合自身特色、自身發展的平臺，[3]才能發揮數字化平臺的宣傳、教育、管理的作用。

在實際的運作過程中，民辦高校數字化平臺主要實現以下幾個方面的功能：一是信息化黨建數字化平臺可以充分利用網絡技術開展對學生黨員的思想宣傳、學習教育、日常管理工作，從而擴大黨組織的覆蓋面，提高時效性，增強黨組織的輻射力。二是信息化黨建數字化平臺有利于提高師生黨員的話語權和參與度。對于現實生活中黨員不愿說、不想說和得不到機會說等種種現象，數字化黨建平臺可以為黨員的民主訴求提供一個虛擬的開放平臺，為黨員參與黨建活動提供一個便捷的網絡平臺。三是信息化黨建數字化平臺可以拓寬高校黨組織同師生黨員、群眾的聯系渠道。有效利用這一渠道，可以使高校黨組織更多地傾聽到廣大師生黨員和群眾的呼聲和意見，了解到黨員、群眾的愿望和要求，從而進一步密切黨群、干群關系。四是信息化黨建數字化平臺能夠加強對師生黨員的監督管理。利用網絡輿論監督加強對師生黨員的監督管理，增強師生黨員的使命感和責任感，有利于樹立新風正氣。因此，民辦高校要構建一個高效的黨建工作數字化平臺，應該從以下幾個方面著手：

（一）創新黨組織生活模式，探索黨組織生活進網絡

高校傳統的黨內組織生活會具有一定的局限性，由于受到討論主題、場地以及時間的限制，經常出現黨員無法正常參加民主生活會的情況。另外，暫緩就業黨員增多、流動黨員增多等原因，亦導致黨員無法正常參加組織生活會的情況時有發生。特別是在疫情期間，如何利用新技術手段開展線上黨組織生活，是每一個基層黨組織都面臨和探索的問題。而在線上過組織生活的優勢在于：一是組織生活不受時間、空間的限制，可與遠在千里之外的黨員溝通信息、交流情況。二是將黨組織的影響力延伸到學校之外，使在外學習、工作的黨員也可通過網上支部與同一支部的成員進行各種黨內活動，包括交流、溝通、匯報和民主評議等。三是使長年在外工作的黨員通過網站同黨組織取得了聯系，有了自己組織上的“家”。針對流動黨員的黨組織生活會問題，要積極開辟“網上流動黨支部”，促進黨支部流動黨員在平臺上的共同學習和交流，避免出現“口袋黨員”和“失聯黨員”。

（二）拓展多種宣傳渠道，實現黨建宣傳數字化

就目前實踐來看，黨建工作數字化的宣傳效果是平面媒體難以超越的。相比傳統的依靠宣傳海報、文件通知、會議傳達等方式方法進行的宣傳，黨建宣傳數字化的形式很好地彌補了傳統宣傳方式的單一枯燥。借助數字化快捷的這一特性進行黨建宣傳，不僅能變被動為主動，較好地提高黨建宣傳的效率，也更能使師生黨員群眾接受。

如通過網站設立黨建最新動態、公示公告和黨內文件專區等模塊，在第一時間內把中央、省、市委所作出的重要決策、出臺的重要舉措、理論研究上的最新成果、黨建工作中的新探索、新做法等，用數字化的形式展示出來，引導黨員進行學習。通過建立QQ群、微信群等信息發布數字化平臺，將黨建工作各種信息科學化、數字化，并將信息通過以上平臺及時主動地傳達至每個支部，傳遞到每位黨員，加強對黨員的輿論引導。通過建立校園黨建APP，讓黨員在手機上就能了解黨建工作動態，學習文件精神等。這些黨建宣傳的數字化平臺，使得黨建信息得以第一時間傳達，對黨員了解黨建工作并且發動黨員積極參與黨建工作有一定的推動作用。

（三）改進管理方式，實現黨員管理信息化

網絡可以打破黨建工作的時空界限，實現黨員的動態管理。在黨建工作數字化平臺上，開發黨員信息管理系統，可為黨員管理開辟一個更加有效的渠道。一方面，黨建工作數字化平臺可以建立一個專門的黨員信息數據庫， 學校黨委具有最高的管理和維護權限，院系黨組織擁有管理院系數據庫的權限，基層黨支部具有直接進行黨員管理的權限。由黨支部錄入相關數據，如在培養入黨積極分子或者發展新黨員的時候，依靠這個系統來直觀地了解發展對象的學習成績、在校表現情況、獲獎情況、違紀情況和家庭成員等方面的信息，為發展黨員的考察提供第一手資料。同時，數據錄入后，可以記錄培養積極分子、發展新黨員、預備黨員轉正的流程，實現思想匯報檢查與統計（按月統計）、發展對象公示、預備黨員轉正公示等精細化的入黨流程管理。

針對師生黨員，可隨時將轉入或轉出的黨員從數據庫中刪除或錄入， 并通過網絡記錄黨員政治表現、理論學習情況、參加黨組織“三會一課”情況。黨員信息管理系統可以讓他們進行日常思想匯報的遞交，轉入轉出黨員組織關系時候的預登記，辦理進度的查詢等。黨員的培養、發展、管理涉及的流程很多，依靠傳統的方式進行管理，效率低、不便于儲存，也不利于形成系統的管理數據，而網絡化的管理使得數據的統計和整理也變得更加高效。

（四）改變互動方式，帶動黨員討論交流進網絡

網絡平臺具有交互性，為促進黨員互動、密切黨組織與黨員關系提供了良好的機遇，能及時提供廣泛的外部信息，使黨建工作者迅速全面的了解黨員的思想狀況，借鑒有益經驗，制定符合校情民意的政策提供有力支撐。[4]一是設立書記信箱，廣大的師生黨員可以在這個平臺上，針對學院黨委日常的黨建工作以及所在黨支部存在的問題提出的新舉措，發表自己的意見和建議。書記信箱的設立，除了能夠提供給廣大師生黨員一個說話、提出意見的平臺，也幫助學院黨委在第一時間內收到信息，迅速做出反饋，更好地開展黨建工作。二是開設時事熱點以及黨員交流專區，時事熱點專區由專門的老師進行管理，每天定制發布一個熱點話題，廣大的師生黨員可以在這個平臺上進行觀點的闡述和交流。這樣既增加了黨員對于時事的了解，強化了對時事問題的認識，同時又增進了彼此的溝通交流。而自由討論區，則是黨員自由發起討論的平臺，目的就是為了提供一個空間，以一種輕松的方式促進黨員之間的聯系和交流。黨建數字化平臺增加交互功能，能有效暢通上下級黨組織之間、黨組織與黨員之間、黨員與黨員之間的交流渠道，真正實現適時、多方互動，推動基層黨建工作由單邊灌輸向互動交流的轉變。

（五）創新理論學習方式，實現黨員理論學習進網絡

黨建工作數字化平臺可以提供一個內容豐富、使用便捷的理論學習平臺。這個理論學習平臺劃分為入黨積極分子的理論學習和黨員的理論學習兩個部分。針對入黨積極分子理論學習的部分，學習平臺上要有長期積累下來的黨校課件、專家講課視頻、學習輔助資料和考試題庫等，入黨積極分子可以在這個平臺上隨時進行自主學習，也可以進入黨校模塊進行網上模擬考試，在線完成測驗并迅速得知自己的考試情況，從而更好地檢驗自己的學習效果。針對黨員師生，黨建工作數字化平臺要收錄中央和上級重要文件、精品黨課視頻、理論學習資料和黨建與思想政治研究成果等，讓師生黨員可以在這個平臺上觀看和學習。用生動而豐富的學習資料，積極推動黨員的自主學習和有效學習，從而進一步加強黨員理論教育和黨性教育，形成黨員學習的長效機制。

（六）創新黨費管理方式，實現黨費管理信息化

當前，高校師生黨員數量龐大，特別是教師黨員，工資水平和職稱情況區別很大，黨費的收取標準也各不相同。傳統的黨費手工記賬方式，費工費時，繁冗復雜，已不能適應新時期黨費管理的需要。為了更好地解決黨費收取存在的問題，簡化黨員支部的工作程序，黨建工作數字化平臺上可以開發專門的黨費管理財務電算化系統。這個系統既要讓支部錄入的時候操作便捷，具有較高的準確性、安全性和穩定性，符合黨費管理工作實際，同時又要確保繳費的黨員能夠直接在這個平臺上進行在線查詢，實現雙向的管理。

參考文獻：

[1]鄺菁.高校數字黨建工作系統平臺的設計與實現[J].經貿實踐，2015（13）：217.

[2]古鵬. 新媒體環境下高校研究生黨建網絡平臺建設探究[J].求知導刊，2016（05）：15.

[3]付江波.高校基層黨建融合平臺創建研究[J].長江叢刊，2019（31）：177.

[4]王玉婧.運用新媒體推進新形勢下高校黨建工作研究[J].長春師范大學學報，2019（09）：60.

責任編輯? 姜淑娟