地方高校協同育人機制研究

孫翔 龐輝 李杰

摘 要：高等教育作為教育鏈條中重要的一環，在整個教育機制中起著不可替代的作用。高校作為培養人才的重要基地，肩負著培養高素質人才并將其輸向社會的重任，其重要性不言而喻。在供給側結構性改革的趨勢下，地方高校應加強協同育人機制的建立和革新，加大教育制度改革力度，使人才培養同社會需求相銜接，同改革開放的大背景相適應，最終實現政府、企業、高校三方協同育人。本研究針對地方高校協同育人機制現狀與問題，從政府、企業和高校三方面提出了改革途徑與策略。

關鍵詞：高等教育;創新創業;協同育人

一、地方高校協同育人機制的現狀

（一）政府部門參與程度不高

1.培養人才方面存在短視情況

對于多數地方政府而言，發展經濟是其主要任務，但是經濟發展有其長期性運行規律，只關注短期經濟效益往往會損害長遠的發展。在地方高校人才培養過程中，地方政府往往只重視短期的技術技能型人才輸出對于經濟增長的幫助，而忽視人才培養的真正目的所在。

2.主動扶助高校意識薄弱

從經濟發展到環境保護，再到扶貧攻堅，地方政府的任務一直非常繁重，這些都需要長期投入、重點關注，而見效較慢的高等教育很難得到應有的重視，而當前社會，還沒有從事協助企業和高校達成合作意向的民間機構，因此在缺乏相應的“牽線人”的情況下，地方高校和企業很容易囿于常規，處于不愿合作或苦于沒有渠道的狀態。此外，部分民辦高校的學生由于學校非名牌大學出現了就業難的現象，普通地方高校在尋求合作培養單位的時候也會經常“碰壁”，這就更需要地方政府發揮其主體作用，充當“保障人”和“聯絡員”的角色。

（二）企業發展與吸收人才方面存在不足

當前，許多地方企業，仍處于技術鏈的下層階段，對于高層次人才的需求度不高，提升自身技術水平的意向不強。其發展主要同各類職業學校掛鉤，同地方高校合作時僅注重一般技術技能型人才的培養，不關注其創新能力，違背了高校培養人才的本意。

當前，雖然許多企業開展了校企合作，但是合作不夠緊密。企業往往只是給高校學生提供實習平臺，學生直接參與實踐性專業教育的意愿不強，由于提供的資源和實踐平臺不足，就形成了企業單純育人模式多是在學生離校后“接納—再塑造”的局面。

企業作為營利性組織，其利潤必然放在第一位。高校學生本身缺乏實踐經驗，在企業內進行實踐教學時容易出現操作失誤，使企業遭受經濟損失或造成人員傷害。對于企業而言，高校學生是一個較大的不穩定因素。且當前高校學生中普遍存在反復跳槽、接受企業培養后自行離職的情況，對于企業項目開發影響較大，存在一定的不穩定性。

（三）地方高校自身培養方案存在問題

一是培養方案過于側重理論，忽略學生的動手操作能力。地方企業提供的產品或服務在技術水平上參差不齊，相較于研究機構而言，更側重實際應用方面。地方高校所培養的學生專業技術技能不能滿足企業的需求，這對于偏重應用型人才培養的地方高校來說是致命性問題。

二是培養方案與企業的需求方向相脫節。許多地方高校在制定培養方案、設置課程、編制教材的時候并沒有考慮到企業的真實需求，其培養目標與實際需求脫節，或落后于市場進度，或過于超前，難以達到實際應用的層次。

三是不重視校際科研競賽。高校間的科研競賽作為鼓勵學生積極參與校企協同育人的激勵機制，并沒有得到足夠的重視。學生參與競賽項目為賽而賽，脫離實際市場需求，在沒有企業積極參與的情況下收效甚微，不能發揮以賽促教、以賽促學的作用。

四是不重視學風問題。許多地方高校的教育體制中存在“嚴進寬出”現象。學生的創新積極性不高，主體性不強，自學能力存在不足，參與度偏低。同時，由于教育體制的“散養”，課程設置不具有一致性，導致學生的專業能力參差不齊。

五是讓學生過早簽訂協議。在目前的社會經濟環境下，市場對人才的需求不斷變動。地方高校過早確定學生的就業方向會限制學生的發展，甚至有可能使其陷入專業方向的被動，致使其專業轉為冷門。學生的就業質量不高，難以達到預期的培養目標。

六是缺乏“雙師型”教師。大部分地方高校的師資力量不足，缺乏既有專業知識又在企業兼職的“雙師型”教師。教師的角色單一，專業性的教師只教授學生專業理論知識，缺乏對學生的實踐指導，不利于學生提升就業創業能力。

（四）相關法律法規制度不健全

1.協同育人相關制度不健全

由于相應的法律法規制度不完善、不健全，地方高校在與企業合作過程中，無法保證資源的分配、利益分配和成果擁有等問題和諧解決，導致地方高校與企業難以維持長期的合作關系。

2.對地方高校與企業的約束力不強

部分地方高校盲目爭取地方政府的扶持，卻不考慮自身適應與否。實力較強的高校和企業聯合，引進多種合作項目，然而最終很多項目陷入停擺。而實力不強的高校，卻因項目不夠，致使其停滯不前。

二、地方高校協同育人機制的措施

加強政府、企業、地方高校多方面深度合作，健全相應的法律法規制度，是健全地方高校協同育人機制的“推動劑”。政府發揮政策扶持的優勢，學校發揮人才培養的優勢，企業發揮技術和項目的優勢，多方創建協同育人平臺，合作培養企業急需人才。

（一）政府部門加大對地方高校的教育幫扶力度

政府主動參與地方高校教育，起帶頭作用。高校肩負著培養社會主義建設者和接班人的重要使命，必須堅持正確的政治方向。政府部門作為黨政機關，應切實把思想政治工作貫穿高校教育教學的全過程。在地方高校與企業協同育人的機制下，政府部門應主動參與，充當“領頭羊”角色。

政府作為地方高校與企業中重要的一環，應擔負起“保障人”和“聯絡員”的角色。政府通過宏觀調控，出臺扶持地方高校、企業的相關措施，使地方高校、企業實現雙方共贏的局面，如對地方高校的貸款支持、企業的減稅等。

政府出臺相應的法律法規制度，確保協同育人有序進行。政府應完善知識產權等相關法律法規制度，并確立政府的指導地位，使知識產權擁有者實際利益得到保障，確保知識產權擁有者的實際權益，制定詳盡的法規條例，避免個別單位“鉆空子”，讓地方高校協同育人機制真正實現有法可依、有法必依。

政府發揮監督作用，搭建校企合作平臺。校企合作平臺的創建，應逐步完善共建學生的培養計劃，共同監管教學，共建實習基地等。政府充當“監督者”的角色，切實負責并監督，切實發揮出部門職能作用，促使校企合作平臺創建落實到位。

政府要樹立主動扶持地方高校的意識。政府需要長期、重點投入對校企協同育人機制的研究，制定一系列方案，結合人才、資金和技術等創新要素，推動企業、地方高校和政府，發揮各自的主體作用。

（二）企業改變發展與吸收人才的政策

發揮技術和項目的優勢，多方創建協同育人平臺，合作培養行業急需人才。企業應發揮自身優勢，加強對高層次人才的培養，提升其自身產業技術水平，通過自身產業標準化、多樣化、專業優勢，學習國內外先進的實踐經驗，促使學生能積極參與企業實踐，激勵學生積極參與創新研發。

結合自身情況，實行校企一體化改革。企業同地方高校建立協同創新育人平臺，聯合高校共同編制教材，直接參與教學過程。部分專業的學生可以直接在企業中進行實踐學習。企業可以選擇性地對口培養人才，使其達到企業的要求，可以將政府部門和自身事業單位的需求納入人才培養方案中。同時，企業實踐學習考核也可以作為學生的評價體系的重要組成部分。

將產品結構升級與高校人才培養相結合。企業應加大對地方高校科研競賽的投入力度，積極參與高校科研競賽的研究，也可以直接參與競賽的組織和評審，對地方高校提供技術和設備支持。

同地方高校達成協議，培養“雙師型”教師。企業鼓勵員工參與教學，高校鼓勵教師參與企業項目研發。企業應制定相應的扶助條例，對教師的管理拋棄機械化，更加人性化，使教師放心研、大膽研、耐心研。

（三）高校扎實推進協同育人機制改革

1.深化改革，提高綜合實力

作為肩負著人才培養重要使命的地方高校，教師要有精深的專業素養和深厚的教學功底，能夠不斷更新知識，做到一專多能。地方高校要不斷提升教師的綜合能力，吸收企業的優秀人才，加強“雙師型”教師隊伍建設，為培養高素質人才奠定堅實基礎。地方高校要加強與優秀企業合作，發展素質教育，培養學生實踐能力，為學生提供實踐基地與就業創業機會，更好地推進協同育人。

地方高校想要求得更好的發展，必須同外部機構進行合作，這是新時代地方高校向應用型高校轉型的有效途徑。隨著社會經濟的發展，重理論、輕實踐的教學人才培養模式已經不能滿足企業對人才的需求。高校是為社會培養人才的“搖籃”，倘若高校制訂的人才培養方案與企業所需不符，將會造成巨大的損失。因此，對于高校來說，應加強校企合作，發揮各自優勢，共同培養高素質應用型人才，滿足社會的需求。

2.產教融合，協同育人

地方高校與企業建立長期合作關系，明確各自權利與義務，完善各自管理制度。為了更好促進高校與企業的合作，高校應該鼓勵教師去企業實踐鍛煉，充分理解企業所需，確定合適的培養目標和教學內容，增強教師實踐教學能力，讓學生深入了解所學知識在實際中的運用，有針對性地為企業培養人才。這樣也可以激發學生的學習興趣，提升學生自主學習能力。同時，企業要充分提供資源與平臺，為學生的學習實踐提供便利條件。

地方高校教學要與企業產業緊密結合。地方高校可以邀請企業參與學生的管理和培養，統籌協調，共同推進。企業技術人員與高校教師共同組建教師團隊，信息共享，及時為學生提供理論與實踐知識，保證課程內容的一致性。為更好地實現協同育人，地方高校和企業可以定期對學生進行考核，評估產教融合的教學情況，并根據考核結果做出相應的教學調整，提高教學效率。專業型教師要實時跟進企業項目開發，掌握項目的進度，更新知識儲備，增強實踐教學能力。校企只有進一步加強合作，實現信息共享，共育人才，才能真正培養出社會所需的優秀人才。

3.多部門合作，共同培養高素質人才

習近平總書記指出，要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全員育人、全程育人、全方位育人。培養學生的思想政治素養需要地方高校職能部門多方努力，黨政機關、學生處、共青團組織等部門共同參與。地方高校不僅要讓學生成長為應用型技術技能型人才，也要讓學生成長為全面發展的人，使學生能認真學習、提升自己，接受完整的、高效的素質教育。

三、結語

地方高校在協同育人機制下，與企業和政府合作應當做出改變，打通壁壘，抓住機遇，多環節著手。政府相關部門應擔負起責任，出臺多種措施，完善保護機制，制定全面的法律法規，加強對校企的約束力度，進行宏觀調控等;企業應加強同地方高校合作和自身對國內外先進經驗的學習，建立合作平臺，同高校簽訂長期協議，參與教學過程;高校應進一步加強自身師資力量，培養“雙師型”教師，同企業構建科學的課程體系、育人體系、人才評價體系，多角度對學生進行考評，提升學生自身綜合實力。

地方高校協同育人機制改革的道路曲折，但相信在政府、企業與高校的多方配合下，地方高校協同育人機制終將穩步前行，為社會輸出更多應用型技術技能型人才，實現多方共贏。

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責編：桃 子