“雙高”專業群與區域戰略新興產業集群協同發展機制研究

◆摘? 要：隨著新興產業蓬勃發展，高等職業教育專業群，尤其是“雙高計劃”專業群建設的作用日益突出。通過建立專業群與產業群協同發展機制，有利于職業教育對戰略新興產業的全覆蓋，在優化職業教育資源的同時，推動區域產業經濟發展。本文從職業教育和產業發展兩個維度對其協同發展機制進行初步探討。

◆關鍵詞：雙高計劃;專業群;產業群;協同發展

隨著新一輪產業革命持續推進，新產業和新模式不斷涌現，催生各類產業結構不斷優化、轉型與升級。如“十三五”期間，重慶深入實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃，產業結構不斷優化，智能產業加速崛起，“芯屏器核網”產業架構逐漸形成。新一代信息技術、智能網聯汽車、節能環保等新興產業鏈持續完善，也使得社會生產對各類高技能技術人才的需求也與日俱增。教育部、財政部在2019 年4月發布了《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（簡稱“雙高計劃”），旨在集中力量建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高水平高職學校和專業群，培養大批與產業發展需求相適應的技術技能人才，進而形成與國家戰略、區域發展同頻共振、與產業結構高協同發展的新格局。這為高等職業院校的發展提供了提質增效、增值賦能的新思路和契機。但是目前高職院校的專業布局和大類劃分等都還未形成與區域產業發展聯動機制，仍然以政府政策指令為主要導向;人才培養目標及定位與企業及行業發展存在一定差距，并未建立完整的人才供給與產業需求的完整鏈條，而對于區域戰略新興產業集群的職業能力分解和專業能力培養相對滯后等。

究其原因，上述問題產生的根源在于職業院校在專業頂層設計時，因追求離散價值而缺乏各個主體之間利益契合與協同發展機制，以致專業建設方向與區域產業機構，尤其是新興產業及產業群的人才需求產生較大偏差。因此，結合產業背景及發展趨勢，調整專業分類、確立特色化發展道路，將成為建設高水平職業院校、高水平專業群，以及推進職業教育與經濟發展深度融合、助力區域產業升級優化的有效途徑。作為“雙高”建設的基礎，如何建構專業群，使之適應并推動區域產業，尤其是戰略新興產業的發展，構建兩者間長效的協同發展機制，則需要從職業教育以及產業發展兩個維度共同探討及研究。

一、協同發展思路

（一）確立專業群分類的理論依據

高等職業院校辦學定位和類型的特殊性決定了其內部專業群的建設是以服務于特定產業發展中產業鏈的某一具體活動為目標，以不同專業群體為群體的技術實踐活動。職業技術學院專業集約化程度的提高，是對原有專業的再整合。這一發展模式有利于構建高職院校內部的職業共同體，有效對接區域特色產業發展中的細分化發展特征，集中優勢資源，促進區域特色產業發展和技術創新。同時，企業形成的產業發展為高職畢業生就業提供了系列對應的崗位群，實現了產業與專業的雙向互動和高度耦合。

（二）設計專業群分類框架

高等職業院校的外部，是由政府、行業企業、社會團體和個人等構成的行動主體和供求結構;而高等職業院校內部，則是由專業定位、課程教學、師資配備、學生就業等要素構成的行動主體和供求結構，二者相互耦合，形成了高等職業院校實施的系列辦學實踐。"雙高計劃"入選的專業群體，是順應國家產業升級和經濟結構調整的需要，體現了為國家重點產業、區域支柱產業服務的宗旨，同時也為高集中、高質量的專業群建設提供了有力的支撐，為加強區域產業核心競爭力建設提供了有力的支撐。合理定位專業發展和分類發展，是推進高職院校高水平可持續發展的關鍵環節，也是推進高職教育現代化的核心實踐。為此，高職院校應根據所處地區產業市場的具體需求，建立起職業分類管理與開發機制，對與具體行業對接的相關專業進行分類管理。

（三）區域產業需求為出發點

專業群的設置應當避免貪多求全地對所有產業鏈進行全方位銜接的做法，而是需要遵循聚焦化、特色化的發展原則，集中精力錨定產業發展中與高職院校辦學特點最為適配的崗位群，并明晰專業群內不同專業的分工，優化專業群結構，為行業產業需求提供針對性、高素質的技能型人才。院校本身專業建設水平的提升才是專業群構建的現實基礎，要避免忽略基礎專業的強化與建設，一味地超前改進。專業群的建設要從提升專業質量入手，這樣才能為產業發展提供具備扎實學科專業基礎與實踐技能的復合型人才。

（四）建立動態質量評價機制

隨著新興產業革命的推進，高職院校開放性、融合性的特征日益突出，傳統專業質量評價與保障體系已不能滿足其特色化發展的長期需求，因此，需要構建和完善高職院校職業集群分類基礎上的質量保障動態機制。特別地，一是基于職業集群路徑分類設計，針對不同類型高職院校的特點，設計了不同的側重點和權重比值評價標準，以充分激發高職院校立足高職實際推進教育教學改革的動力和活力。二是注重提高職業發展質量評估保障制度的效率和時效。根據質量評價反饋結果進行動態調整，更好地保證專業分類發展的有效性。三是重視專業人才素質評價保障實施過程中的規范問題。要遵循專業發展的學術規律，把握行業企業發展的趨勢，培養專業特色人才的需要，在專業發展的各個環節中實施具體的實施方案，以保證專業發展過程的動態化和連續性，從而實現專業發展與區域產業經濟提質增效的良性互動。

二、結語

“雙高”專業群建設，不僅關系到高職院校專業發展和辦學特色，也將對區域產業，尤其是戰略新興產業產生影響。如何跟蹤區域產業結構調整的最新信息和發展動態，理清發展趨勢，并與之協同發展，將是今后深入分析及全方位構建協同發展機制重要依據。

參考文獻

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[2]俞國，唐建，俞富坤.高職重點專業群與區域優勢產業集群的耦合發展研究——以揚州地區為例[J].職教論壇，2014（06）：52-55.

作者簡介

柳興國（1981—），男，甘肅金昌人，副教授/工程師，博士，研究方向：職業教育理論與實踐。