檔案在脫貧攻堅工作中的作用研究

韓麗萍

摘要：扶貧開發(fā)工作在我國進行得如火如荼，我國扶貧工作已經(jīng)取得了重大成果，但要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，還需要在扶貧工作中把握每一個工作細節(jié)，本文從檔案管理角度，論述檔案對于脫貧攻堅的重要作用，探索提升檔案管理水平的策略。

關鍵詞：精準扶貧 檔案 ?脫貧攻堅

扶貧開發(fā)工作是全面建設小康社會過程中的最基礎、最艱巨的任務，脫貧攻堅工作關系到人民福祉，國家興亡，因此，全面建設建成小康社會必須打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，在扶貧開發(fā)工作的實踐中，精準扶貧檔案對推動扶貧工作發(fā)展，提高扶貧工作效率起到了至關重要的作用，它是扶貧工作的推動者和指導者，同時也是我國脫貧攻堅戰(zhàn)略的歷史見證者。

一、檔案對脫貧攻堅工作的重要意義

1.檔案是夯實扶貧工作基礎的需要

精準扶貧工作中，最基礎及最首要的工作便是對貧困村和貧困戶進行逐門逐戶地調(diào)查，并將貧困戶進行建檔立卡，建立專門的扶貧檔案。精準扶貧不同于過去粗放式的扶貧，要求對每個貧困村、貧困戶的致貧原因進行詳細的調(diào)查與分析，從而根據(jù)致貧原因采取相應的幫扶手段，培養(yǎng)貧困戶自主脫貧能力，由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。這便要求扶貧工作人員首先要深入基層，與貧困戶進行面對面的深入交流及調(diào)查，收集貧困戶資料，確保貧困戶資料的真實性和精確性。其次，建立動態(tài)的檔案管理體系，對扶貧工作的進展進行詳盡的記錄，真實記錄針對每個貧困戶采取的扶貧措施、幫扶成效、遺留問題等方面的內(nèi)容。檔案的動態(tài)管理體系是對扶貧工作的檢驗，同時也為扶貧工作的改進提供了科學的參考依據(jù)。另外，要對扶貧工作中記錄扶貧工作的文件材料、扶貧會議記錄、扶貧日志等文書檔案進行統(tǒng)一整理歸檔，妥善存放。扶貧檔案是扶貧工作最直觀的記錄，也是夯實扶貧工作基礎的需要。

2.扶貧檔案是制定扶貧政策的有力依據(jù)

制定扶貧政策要抓住扶貧檔案這一關鍵點，有的放矢地進行貧困村及貧困人口的研究，從而制定科學的扶貧政策。扶貧檔案對制定扶貧政策的參考作用重要體現(xiàn)在兩個方面：其一，扶貧檔案的建立過程也是深入挖掘致貧原因的過程，不同貧困村、貧困戶因地理環(huán)境、現(xiàn)實情況的不同，致貧原因也各不相同。此外，由于貧困人口多數(shù)文化水平較低，難以正確判斷自身的致貧原因，因此需要扶貧工作人員深入貧困村及貧困家庭，實地調(diào)查走訪，科學判斷貧困村及貧困戶的致貧原因。通過建檔立卡的這一過程，挖掘貧困村、貧困戶致貧的根本原因，從而針對性地制定扶貧政策。其二，扶貧檔案的動態(tài)管理過程促進扶貧政策的不斷更新進步。扶貧工作檔案并非是一成不變的，需要根據(jù)實際工作情況，及時記錄貧困人口的情況、扶貧措施，扶貧工作獲得的成效以及對于脫貧人口的清算及新增貧困人口的記錄。根據(jù)檔案的動態(tài)管理進行扶貧政策的更新，確保扶貧政策的“因時制宜”。

3.扶貧檔案是扶貧工作成效的直觀體現(xiàn)

扶貧檔案中囊括了扶貧工作過程中的詳細資料，包括貧困人口的基本信息、扶貧政策、措施的變更、扶貧成效等。通過查閱扶貧檔案，可以直接了解到扶貧工作的進展及其成果。因此，扶貧檔案是記錄和反映扶貧工作開展情況的重要手段，也是扶貧工作的見證。

4.扶貧檔案是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保證。

首先，精準扶貧項目檔案是扶貧資金得到監(jiān)督的有效保障。扶貧工作的開展需要大量的資金支持，扶貧工作中道路修繕、技能培訓、扶持創(chuàng)業(yè)等措施都會產(chǎn)生大量的資金流轉(zhuǎn)，缺乏資金使用情況的監(jiān)督容易造成貪腐現(xiàn)象，阻礙扶貧工作的發(fā)展。因此必須有項目施工情況的記錄以及資金使用票據(jù)、憑證等，使扶貧資金從籌集 來源到支出都有據(jù)可依，杜絕弄虛作假，便于資金使用監(jiān)管，保障脫貧攻堅工作成效。

二、加強扶貧檔案管理工作的建議

1. 提高檔案管理重視程度，落實檔案規(guī)范化管理

扶貧檔案的管理工作對于提升扶貧工作效率，鞏固扶貧成果具有重要意義，扶貧工作人員必須提高對檔案管理的重視程度，將檔案管理納入扶貧工作規(guī)劃中，制定一系列有關檔案管理的規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行，并為檔案管理工作給予人力、物力、財力的支持，提升檔案管理的規(guī)范程度，將檔案管理納入到扶貧工作考核體系，加強對檔案管理工作的監(jiān)督力度，確保檔案管理工作落在實處。

2. 提升扶貧檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)及能力

扶貧檔案管理事關扶貧工作大局，檔案管理的水平直接影響到扶貧工作的進展。因此，必須加強檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)及業(yè)務能力，對扶貧檔案管理人員進行檔案管理知識的培訓并定期進行考核;同時，培養(yǎng)檔案管理人員的責任意識及敬業(yè)精神，鼓勵檔案管理人員自主學習，主動提升自身業(yè)務能力，從而提升檔案管理工作水平。

三、結(jié)束語

總而言之，精準扶貧事關民生福祉，在扶貧工作開展過程中必須重視每一個工作環(huán)節(jié)，檔案管理對提升扶貧效率，鞏固扶貧成果具有至關重要的作用，只有不斷提升扶貧檔案管理水平，才能在扶貧工作中少走彎路，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

參考文獻

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