現代醫院管理制度下加強黨建工作途徑探析

劉榮

[摘 要]在深化醫院體制改革的背景下，醫院黨建工作的制度、格局和方法均需發生改變，不斷加強黨組織的領導和建設，從而建立現代化的醫院管制度。從目前的醫院黨建工作現狀來看，仍然存在體制不完善、建設缺乏力度和保障等問題，阻礙了黨建工作的前進步伐，影響了先進黨建制度的構建。因此，文章在闡述醫院黨建工作的重要性基礎上，指出黨建工作存在的主要問題和難點，并提出優化黨建工作的活動和方法，希望能為加強和改進黨建工作提供參考性思路。

[關鍵詞]現代管理制度;醫院;黨建工作;組織管理

中圖分類號：D267? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1674-1722（2021）18-0013-03

2017年，國務院辦公廳國務院辦發布《關于建立現代醫院管理制度的指導意見》（簡稱《意見》），明確了公立醫院黨組織在醫院管理中的核心地位，提出了將醫院黨建與現代管理制度建設相結合的發展思路，這對黨建工作提出了更高的要求。如何將黨建工作嵌入到現代醫院管理制度中，成為公立醫院領導層需要重點考慮的問題。黨建工作與現代資源管理制度相匹配，有利于提升醫院的治理能力和基層服務能力，是新時代發展背景下醫院深化改革的必由之路。

一、現代管理制度下黨建工作需要堅守的原則

（一）把握正確的政治方向

國務院發布的指導意見明確了新時期黨建工作的主要內容和原則，協調了醫院行政和黨建工作間的關系。在現代管理制度下，醫院的黨建工作首先應把握正確的政治方向，貫徹落實黨中央的各項決策和要求，跟隨黨中央腳步調整醫院發展規劃，引導醫院工作人員依法執業，注重對職工的思想政治教育，用科學的理論武裝職工頭腦，從而更好地踐行各項工作。同時，正確的政治方向還體現在全心全意為人民服務方面，醫院還應引導職工與患者建立良好關系，維護患者各項合法權益，落實以人民為中心的政治方向。

（二）管理好醫院發展大局

黨組織是醫院發展規劃的核心領導，對于重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資、大額資金使用這些決策應按照黨中央決策進行，結合醫院自身發展情況合理決策“三重一大”，嚴格把關醫院發展規劃和大局，推動各項改革的穩步前進[1]。在黨組織的帶領下做好醫院發展規劃是建設現代醫院的必要途徑，也是建設人民滿意醫院的宏觀要求。因此，醫院的黨建工作應注重加強黨組織的領導作用，不斷鞏固醫院黨支部的核心地位，堅守科學決策、民主決策、依法決策的發展規劃原則。

（三）保障各項工作的落實

醫院黨建工作的目的在于優化人才隊伍建設和黨員干部建設，實現黨管干部，不斷加強醫院職工的精神文明建設和思政道德素養，為工作的開展提供保障[2]。因此，醫院的黨建工作應注重作風和廉政建設，定期開展職工代表大會，做好醫院廣大職工的團結和工作作風建設，為醫院工作全面落實做好充足準備。可見，黨建工作主要就是抓政治建設、作風建設、制度建設和思想建設等多個方面，使黨建工作成為全醫院的“政治核心”。在現代醫院管理制度下，黨建工作更應狠抓作風建設，堅持保障各項工作落實的原則。

二、黨建工作在現代管理制度下的重要價值

（一）新時期落實基層黨建工作的關鍵途徑

隨著社會主義市場經濟由高速發展轉變為高質量發展，新時期的基層工作內容發生了改變，要求全面執行從嚴治黨的政治要求。對于醫院來說，提升自身基層服務能力既是落實基層黨建的有效途徑，也是推動健康中國戰略進行和實施的重要內容。在現代醫院管理制度建設中，醫院有必要將其與黨建工作相結合，充分發揮黨組織把握發展大方向、管大局的積極作用，實現黨組織在各項管理中的核心領導地位，牢牢把握住正確的政治方向，從而落實黨中央對基層黨建提出的新要求。

（二）健全現代醫院管理制度的必然要求

現代醫院管理制度是國家針對醫療系統規定并實施的制度，能夠穩步推動醫院體系的良好、健康發展[3]。在國務院辦公廳新發布的《意見》中，明確指出了應將黨建工作納入到醫院管理制度中，用制度的形式規范并執行各項黨建工作，充分發揮黨組織在醫院管理方面的重要決策作用，從而做好基層黨建工作。用制度規范黨建工作能夠增強醫院的公益性，從而有效提升其為人民群眾服務的能力和水平，更好地捍衛人民群眾的生命健康和合法權益，推動人民滿意醫院的建設步伐，最終實現醫院的可持續發展。

（三）保障各項服務工作順利進行的有力支撐

把黨建工作納入到管理體制中，能夠明確黨組織的領導地位，有利于實現黨組織對醫院各部門的管理和協調，從而優化資源配置，解決醫院管理中遇到的各項問題，為醫療服務的開展提供思想和政治支撐。同時，黨建工作還能夠有效提升職工的思政水平，從而幫助其建立高尚的職業道德素養，促進各項工作的高效運行，為醫院實力的提升創造良好的人員基礎?？梢?，在現代管理制度下優化黨建工作是保障各項服務工作有效開展的支撐，也是增強職工基層服務意識和水平的有效對策。因此，將黨建工作以制度化形式進行規劃勢在必行。

三、黨建工作目前存在的主要問題

（一）領導體制有待進一步優化

我國醫院領導體制改革隨著時代變化發生了諸多變化，主要有四種模式：黨委負責制、黨委領導下的院長分工負責制、院長負責制，以及黨委領導下的院長負責制[4]。在改革開放以后，我國醫院主要實施院長負責制，在這種決策制度管理下醫院的業務水平得到了有效提升但黨建工作遭受了忽視，黨建工作沒有充分發揮其在團結凝聚、科學民主決策方面的重要作用。國務院辦公廳發布的《意見》要求醫院落實黨委領導下的院長負責制，明確了黨組織在管理中的核心領導地位，但在執行中該領導體制的執行力存在一定滯后性，基層科室和部門的管理需要進一步優化。