吳斌 亓向芬
摘要:起重機械檢驗是確保起重機械安全運行的重要步驟,筆者結合自身的檢驗業務工作,對起重機械檢驗報告中常見的問題,從主客觀等方面進行了匯總和分析,以期進一步提高檢驗報告質量,促進特種設備安全。
關鍵詞:起重機械;檢驗報告;問題分析;設備安全
起重機械是現代生產中常用的特種設備之一。因為它的生產運行關乎到人身和財產安全,所以國家要求對起重機械在投入使用前和投入使用后進行檢驗,具體來說有型式試驗、監督檢驗、首次檢驗、定期檢驗等。檢驗人員需要對照檢驗規則中的項目、內容、方法和要求,科學實施檢驗,并客觀、公正、及時的出具檢驗報告。由于主觀及客觀因素,檢驗人員出具的起重機械檢驗報告難免會出現一些差錯。本文匯總了起重機械檢驗報告中常見的問題,與大家共同交流探討,以期進一步提高檢驗報告質量,促進特種設備安全。
一、超范圍檢驗
起重機械的檢驗,應當由經依法核準的檢驗機構承擔。檢驗機構在核準的范圍內開展檢驗工作。檢驗人員必須持有相應的檢驗資格證書,且在有效期之內。
超范圍(資質)檢驗隨著全面依法治國的實施,已經基本杜絕,但社會上仍有極少數機構為了一己私利,心存僥幸,存在該行為,出具不實、虛假檢驗檢測報告等。
二、檢驗依據有誤
近年來,起重機械方面的法規、技術規范越來越完善。檢驗規則亦隨之不斷修訂更新,而部分檢驗機構未及時跟進,未對檢驗流程及作業指導書進行調整,未對檢驗人員進行宣貫,以致檢驗依據出現錯誤,出具報告時沿用舊模板格式,造成檢驗項目未按要求實施的問題。
例如今年國家市場監管總局發布《關于開展起重機械隱患排查治理工作的通知》,要求自5月1日起,新出廠的橋門式起重機應當同時安裝兩種不同形式的高度限位裝置,如重錘式、斷火式、壓板式高度限位器等任意兩種。這就要求我們檢驗機構及人員及時接收并理解通知,更新檢驗作業指導書及報告書模板,以適應國家主管部門的要求。
三、檢驗項目或多或少
具體的檢驗項目數量,是按法規要求,根據起重機的實際類型而制定的。《起重機械檢驗規則》中都附有通用的報告樣式,但是針對具體的起重機機型,在一些特殊的檢驗項目上會出現多項或者漏項問題,這取決于檢驗人員甚至檢驗機構的認知能力。檢驗項目過少,就會漏項失職;檢驗項目多余,就會畫蛇添足。
1、檢驗項目少
例如需要安裝監控管理系統的大型起重機械,在檢驗報告中缺失該檢驗項目。其他易出現漏檢的項目主要有:起重機防碰撞裝置、在主梁一側落鉤的單主梁起重機設防傾翻安全鉤、吊運熔融金屬的起重機起升機構須設電動機定子異常失電保護及超速保護裝置。
2、檢驗項目多
在檢驗過程中,起重機械自身沒有的裝置或功能,在報告中卻出現了。如具有三合一機構的制動器,在檢驗報告中出現了“制動器零件”項;電動葫蘆起重機采用按鈕操作,卻有了零位保護功能等。
四、檢驗記錄的問題
檢驗記錄體現了檢驗人員的主觀行為,出現問題比較多,而且集中。TSG Q7015-2016《起重機械定期檢驗規則》第14條規定:檢驗時,檢驗人員應當進行記錄。檢驗記錄應當具有可追溯性。有具體數據要求的定量項目,記錄實際測量數據;無量值要求的定性項目,用文字描述檢驗結果;需要列表或者附圖的,另列表或者附圖。
常見的問題有:
1、檢驗記錄填寫不齊全,有空白項,無唯一性標識,書寫潦草,亂涂亂改,未執行記錄控制程序。
2、使用不合規的圓珠筆、鉛筆簽字或作圖。
3、檢驗記錄未填寫實測數據、表述不準確。
4、檢驗記錄中計量單位不統一或者引用單位錯誤。
5、檢驗記錄與檢驗報告項目不對應,結果不一致。
6、檢驗記錄中,檢驗項目結論不正確。可能的原因:儀器設備精準度有問題,計算依據有誤,檢驗人員自身能力限制。
五、檢驗報告判定結論有誤
在實際檢驗工作中,各檢驗人員把握的尺度不一樣,存在檢驗報告綜合判定的結論偏差。個別存在問題的起重機械,檢驗人員礙于人情,不堅持原則,放任問題,出具合格檢驗報告書,導致安全隱患。
六、報告中的時間錯誤
1、報告出具不及時。根據檢驗規則的要求,檢驗機構應當在現場檢驗工作完成后的15個工作日內,出具《起重機械檢驗報告》。由于檢驗工作繁忙等原因,檢驗報告被延期,未能在15個工作日內出具。
2、報告出具超前。由于檢驗人員的疏忽,存在檢驗記錄日期滯后于檢驗報告的出具時間。
3、注意檢驗規則規定的時間節點問題。例如:《起重機械定期檢驗規則》第4條,起重機械的定期檢驗日期以安裝改造重大修理監督檢驗、首次檢驗、停用后重新檢驗的檢驗合格日期為基準計算,下次定期檢驗日期不因本周期內的復檢、不合格整改或者逾期檢驗而變動。
七、檢驗報告缺乏防偽性
檢驗報告應當經檢驗、審核、批準人員簽字,加蓋檢驗機構專用章或者公章。檢驗報告生成以后,應當具有唯一性標識,帶頁碼。
近年來,隨著網絡大數據的發展,檢驗機構開始為受檢單位發放電子版的檢驗報告。電子文件也要考慮報告的唯一性標識,加強防偽性,以防被復制利用。
八、其他特殊情況
根據《中華人民共和國特種設備安全法》第53條,特種設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員,在檢驗、檢測過程中發現特種設備存在嚴重事故隱患時,應當及時告知相關單位,并立即向負責特種設備安全監督管理的部門報告。
目前存在檢驗中發現特殊情況,出了不合格報告而未及時上報的情況。
對于發現的嚴重事故隱患及特殊情況,一定要及時匯總上報。負責特種設備安全監督管理的部門應當組織對特種設備檢驗檢測機構的檢驗檢測結果和鑒定結論進行監督抽查,督促整改,促進特種設備安全流程閉環。
綜上,檢驗報告是檢驗機構的終端產品,是檢驗水平和檢驗能力的直接體現,具有法定效力。檢驗報告中存在的問題,必須引起檢驗檢測機構和檢驗檢測人員的高度重視,舉一反三,引以為戒。
參考文獻:
1、《中華人民共和國特種設備安全法》
2、TSG Q7002-2019《起重機械型式試驗規則》
3、TSG Q7016-2016《起重機械安裝改造重大修理監督檢驗規則》
4、TSG Q7015-2016《起重機械定期檢驗規則》