新形勢下不動產權籍調查測繪問題及對策研究

車玉坤

摘 要：近年來，隨著我國城鄉一體化建設步伐的加快，人們對不動產權籍的問題也越來越重視。目前，我國相關機構已經建立起不動產權管理模式，并在多個省市進行推行。為了能夠提高管理效果，還需要加強不動產權籍調查測繪，落實管理工作。

關鍵詞：新形勢;不動產;權籍調查;測繪問題

引言

測繪與調查工作是不動產工作中的重中之重，工作人員在實際工作開展過程中選擇科學合理的測繪方法，才能夠最大化地保證測繪結果的準確性與客觀性。故相關部門需要在權籍調查測繪開展過程中積極創新管理制度，推進各項相關工作的有序開展，加速建立不動產信息登記系統，實現信息共享。

1不動產權的測繪問題分析

1.1相關管理條例繁多

不動產權籍的測繪，需要對宗地、房屋基本信息進行調查和落實，如房屋單元、面積、樓層、所有人等。但在實際工作中，由于林業部門和房屋部門隸屬不同機構，因此，在管理上受到不同規定的影響，從而使得管理工作出現亂象，或者沖突等情況。這就影響到了不動產權籍測繪工作的落實。如在房屋地籍調查的時候，不同部門所使用的測量工具不同，精度也各不同，導致出來的結果存在差異，這就給后期統一登記帶來困難。近些年，相關國家管理部門對不動產權籍調查采取一體化的管理，但在實際實施過程中，對于不動產權籍測繪需不同部協助完成，而每一個管理機構所采用的管理方式都存在差異，這就使得管理上出現其他問題，從而導致不動產權籍管理效率得不到提高。

1.2工作效率低

在實際工作中，由于地籍與房產測繪人員存在分化問題，從而導致地籍與房籍在數據上存在差異，最終加大了地籍與房籍的管理難度。且兩組之間的數據不能進行相互調用，影響了地籍與房籍數據整合，從而導致管理工作效率得不到提高。此外，由于地籍與房籍是分開調查的，調查過程中，也會出現圖件、影像數據信息繁多，加大了后期信息查詢和更新難度。在有些地區對房產測繪還沒有相關規范來管理，導致工作人員需要做大量的工作，從而影響了工作效率。所以，在不動產權調查和測繪中，相關管理部門要能夠嚴格按照規定進行管理，保持數據的唯一性，這樣才能讓簡化管理工作，提高管理效果。

1.3測繪水平問題

測繪水平對不動產權的影響也很大，在做相關登記的時候，首先需要對宗地和房產經常測繪，而通常情況下，這些都是政府部門安排相關機構來完成的。在管理上，由于不動產權的管理要求較高，相關數據要十分精準，才能夠滿足需求。到那時在實際工作中，由于不同部門的測量方式和水平不同，從而導致了測繪質量存在差異，這就使得管理效果得不到統一，從而影響了管理質量。此外，在不動產權的房產測繪和地籍測繪中，有些部門為了能夠得到相關測繪資質，就會對進行重復申請，但是由于缺乏實踐經驗，導致在管理上提出測繪結果出現問題，而只能進行重新測繪，這就使得管理上存在不統一，影響最終測繪結果。面對這種情況，政府部門首先需要對相關部門進行審查，確定其有相關測繪資質，并對相關測繪工作人員進行科學培訓，這樣才能有效提高業務水平，保證業務管理能力。

2新形勢下不動產權籍調查測繪問題應對策略

2.1統一管理規范

在對不動產權籍進行調查和測繪的時候，由于不同部門采取的不同管理制度所產生的不同數據，導致相關數據沒有統一標準，從而影響了繪制結果。針對這種情況，政府和相關管理機構要加強聯系，制定統一的管理規范，使得相關數據能夠進行統一，提高信息利用效率。同時統一管理規范，還能夠使得不同部門進行相互合作，提高管理效果。面對各種龐大的管理數據，如果不能采取統一的管理制度，就會造成各種數據的出現，影響了后期管理，同時也給后期工作增加了難度。因此，政府部門需要建立起統一的管理制度，以使其數據更加規范，保證相關數據的有效利用率，促使其他部門能實現相互合作，從而提高管理質量。在不動產權的測繪工作中，首先需要對不動產權籍進行調查，確定其權利歸屬人，從而保證后期工作的有效進行。其次，根據實際情況，建立檔案，豐富資料。在建立檔案的時候要能夠利用原先數據，并將其作為參考，制定相關測繪方案。并利用相關測繪工作系統，對相關數據進行核實，確保其準確性。之后需要核實面積，并調查產權界址是否真實，繪制真實草圖，并標上單元、樓層等具體信息。對存在界限爭議的要進行現場登記和拍攝照片，嚴格按照規章制度進行管理。采用宗地基本信息登記表進行統一登記。

2.2提高工作人員測繪技能

不動產權的測繪對工作人員的要求很高，在實際工作中，為了保證工作效果，提高工作效率，需要對相關工作人員進行培訓，并加強教育，以使其能夠符合實際工作需求，只有這樣才能夠提高管理效果。通常來說，在不動產權的測繪上，需要考慮到一些基礎條件和外部環境的影響。要能夠通過專業的能力排除各種問題，從而使得測繪結果的具有較高的準確性。在新形勢下，需要提高工作人員對新技術的使用，如數字化的掃描技術、野外測量技術、通感技術等。數字化的掃描技術能夠對不動產權相關數據提供坐標信息，以此為參考能夠提高數據的準確性。在工作中，通過相互對比和對數據的分析，制定出更好的測量方案，從而保證工作的有效性。野外測量技術在不動產權的測繪上使用廣泛，這種技術主要采用網絡技術相關數據進行整合，通過實地測量，將獲得的數據傳輸到計算機上，并由計算機繪制出圖片，以便技術人員能夠直觀的管理。通感技術就是我們常說的遙感技術。在新形勢下，我國在不動產權的測量技術上也得到了很大的發展，遙感技術就是其中的一種。通過將遙感技術使用到不動產權籍的測繪中，有利于提高工作效率。同時通過統一采用遙感技術，還能夠實現相關管理規范，使得各個部門的數據具有統一性，從而提高數據的有效利用率。因此，在實際測繪中，相關部門要加強相關工作人員測繪技能，使其能夠發揮工作職能，保證測繪工作的科學性。

2.3規范不動產登記和管理制度

對于偏遠地區存在的有關不動產未辦理登記問題，政府部門需要加強管理，并制定相關管理制度，提高管理水平。同時保證不動產權隸屬人。在農村地區，針對舊房建造，政府部門需要出臺相關管理制度，對不能提供相關產權證明的要對舊址進行核實，對歷史材料進行嚴格審查，綜合判斷各種歷史材料，向村委會和鄰居等進行核實，并重新建立檔案，保證資料的完整和有效性。在舊房建造上要對原地方進行勘察，保證其正常權益，同時也落實相關管理制度，要求其能夠按照正常的管理制度進行。對于農村中存在的登記滯后問題，政府部門要采取有效措施加強管理，如采用電視、廣播等形式加強宣傳，提高農民對個人建房登記相關知識，促進農民申請材料的積極性，保證其產權落實。此外，還需要對審批表和建設批準書進行發放，提高農民的自我管理意識，保證不超過征地使用范圍。其建筑面積需要到國家政府部門進行登記、審批，確保證件的合法性。對于審批超過實際面積的，要給予嚴肅處理，對并產權上進行標注。

結束語

總而言之，要更好地開展不動產權籍檔案的整體測繪與調查工作，就需要及時發現不動產權籍調查與測繪中的問題并采取相應的措施解決，使得整體的權籍調查數據采集與整合更加科學合理，推動新形勢下我國不動產權籍調查與測繪工作順利開展。

參考文獻

[1]李慧，周超.新形勢下的不動產及其權籍調查測繪研究[J].工程技術研究，2020，5（17）：249-250.