應用型本科院校創新創業教育現狀、問題與對策

呂金棟

[摘要]創新創業教育作為一種現代教育理念和實踐，傳遞著國家戰略的導向、轉型發展的指向、培養目標的同向三重意蘊，應用型本科院校實施創新創業教育意義重大。當前，應用型本科院校創新創業教育取得了一定的成效，但在教育觀念、保障機制、內涵建設、協同發展等方面還存在問題。因此，要創新理念，營造創新創業教育的思想氛圍;要建章立制，優化創新創業教育的保障體 系;要靶向發力，提升創新創業教育的內涵水平;要內外協同，構筑創新創業教育的聯動平臺。

[關鍵詞]創新創業教育;應用型本科院校;人才培養

步入新世紀，創新創業教育作為一種現代 教育理念和實踐，在我國呈快速發展態勢。2015年6月，《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發〔2015〕32號）提出“要把創業精神培育和創業素質教育納入國民教育體系，實現全社會創業教育和培訓制度化、體系化”，這對新時代高校人才培養提出了新要求。

一、創新創業教育的時代意蘊

（一）國家戰略的導向

《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發〔2015〕36 號） 指出“深化高校創新創業教育改革，是國家實施 創新驅動發展戰略、促進經濟提質增效升級的 迫切需要，是推進高等教育綜合改革、促進高校 畢業生更高質量創業就業的重要舉措”。發揮科教資源優勢，服務創新型國家 建設，推動經濟高質量發展，加快高等教育改革 始終是高校必須思考和踐履的重大命題。

（二）轉型發展的指向

當前，高校分類調整趨勢愈加清晰。據廣州日報數據和數字化研究院統計，2019 年全國 有應用型大學891所（非博士培養單位），占全部 1265 所普通本科院校的 70%以上，這類高校已成為創新創業教育主陣地，成為促進區域經濟 社會發展的重要支撐。換言之，創新創業 教育的興盛為轉型本科院校注入了新的發展 思路。

（三）培養目標的同向

應用型本科教育，以區域經濟和行業發展 需求為導向，注重訓練學生的創新素質和創造 能力，是一種高層次的實用性教育。它具有鮮明的應用特性，突出對學生創新思維、創新素質和創業能力的培養，這與應用型本科院校人才培養目標是同向的。就此而言，實施創新創業教育，培養創新創業型人才，是應用型本科院校 實現人才培養目標的題中之義。

二、應用型本科院校創新創業教育存在的主要問題

（一）教育理念不夠清晰

多數高校把深化創新創業教育作為推進應用型辦學的首要任務加以落實，但也存在著教 育理念不清晰的問題。教育觀念停留在緩解就業壓力的淺表層面，對創新創業教育本真價值缺乏深度認知，甚至把實施創新創業教育作為貫徹上級文件的應時之舉，尚未融入教育主流體系。

（二）內涵建設不夠凝練

綜觀現狀，創新創業教育內涵亟待提升。一是課程建設落后。結構單一，多為選修或通 識課程，游離在專業課程外，融合度不高;二是師資力量薄弱。數量不足，專職教師短缺，高水平校外兼職教師緊缺;三是品牌建設滯后。創新創業教育缺乏 “個性”，亮點不突出，鮮有應用型高校校本特色 的創新創業教育品牌。

三、應用型本科院校創新創業教育改革對策

（一）觀念維度：創新理念，凝聚思想共識

1.轉變辦學觀念，完善頂層設計。一方面， 從踐行創新驅動發展戰略高度，切實履行施教 主體責任，把創新創業教育作為轉型發展、內涵 發展的突破點，作為創新人才培養模式，提高人 才培養質量的有效途徑。

2.健全組織機構，形成工作合力。高校設創新創業教育工作領導小組，全面負責創新創 業教育改革，研究制訂相關工作制度，指導課程體系和師資建設，統籌全校創新創業教育資源， 評價實施成效，決定創新創業教育重大事項;設立校級專家指導委員會，組建智囊團，從高位把脈應用型創新創業教育發展策略，進行精準定位、決策咨詢、業務指導。

（二）制度維度：建章立制，優化保障體系

創新教學管理，助力雙創“松綁”，探索實施彈性學制，細化保留學籍管理辦法，使大學生在創新創業過程中有保留學籍或取得延 期畢業的機會;完善學分管理制度，豐富學業考查評價模式。加大財力扶持，拓展籌資渠道。建立校內專項資金扶持制度，還要建立外部資金籌措機制，多渠道爭取社會資金支持創新創業教學，以“大學生創新創業獎學金”“大學生創業風險基金”等形式資助學生創新創業項目;健全評價機制，實施績效監控。為確保公平、公正，也可委托社會第三方教育評估機構進行評估，評估結果向社會公示。

（三）資源維度：內外協同，構筑聯動平臺

1.協同治理，促進開放辦學。創新創業教育作為外向型特征明顯的教育實踐，是應用型本科院校連接社會、服務社會的 重要橋梁，需要通過校內外環境進行物質、信息和能量的交換，才能進一步改善人才供需的適配度，更好地履行現代大學職能。

2.內外發力，助推項目孵化。對校內創業孵化基地的項目，安排創業導師全方位指導，服務 學生創新創業嘗試。在校內建立“創客空間”，引導大學生開展基于創新成果的創業實踐，實現創新創業教育的一體化和系統化。在外部，要將創新創業教育與政產學研相結合，整合各方資源協同推進，搭建多元化的實踐平臺。

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