農(nóng)村教育助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐性探究

毛仙云

摘要：農(nóng)村教育是鄉(xiāng)村振興的重要動力源，農(nóng)村教育和鄉(xiāng)村振興之間存在著耦合性實(shí)踐關(guān)系。在鄉(xiāng)村振興的總體戰(zhàn)略視角中，農(nóng)村教育是新的生長點(diǎn)和增長極。本文將梳理其學(xué)術(shù)機(jī)理和建構(gòu)路徑，為農(nóng)村教育助力鄉(xiāng)村振興提供實(shí)踐性借鑒

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育;鄉(xiāng)村振興;建構(gòu)路徑

農(nóng)村教育是鄉(xiāng)村振興的重要引擎和動力源。梳理農(nóng)村教育和鄉(xiāng)村振興的整合現(xiàn)狀，我們可以窺見其學(xué)術(shù)肌理和實(shí)踐架構(gòu)。農(nóng)村教育和鄉(xiāng)村振興之間存在著耦合性實(shí)踐關(guān)系，本文將深挖其內(nèi)在機(jī)理，現(xiàn)在展開如下：

一、農(nóng)村教育和鄉(xiāng)村振興的關(guān)系探究

農(nóng)村教育能為鄉(xiāng)村振興輸送重要的人才資源，奠定堅(jiān)實(shí)的智力基礎(chǔ)。在實(shí)踐層面，農(nóng)村教育和鄉(xiāng)村振興存在著千絲萬縷的邏輯關(guān)聯(lián)。一方面，我國農(nóng)村教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育取得了長足進(jìn)步和根本性的突破。但也存在著教育短板。在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的同時，在某些地區(qū)農(nóng)村教育也呈現(xiàn)出和鄉(xiāng)村振興的不適應(yīng)狀況。另一方面，我國農(nóng)村教育依然存在著許多短板和弱項(xiàng)，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)。教育效果呈現(xiàn)出周期性、漫長性特征，無法及時反哺鄉(xiāng)村振興，也無法為“鄉(xiāng)村振興提供智力資源輸出①”。同時，多數(shù)大學(xué)生畢業(yè)后不愿意回到農(nóng)村進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興缺乏動要的人才儲備，拉低了鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量和效益。

二、農(nóng)村教育助力鄉(xiāng)村振興的建構(gòu)路徑

1.要優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，平衡農(nóng)村教育資源

要想真正的做到農(nóng)村教育助力鄉(xiāng)村振興，就要優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，平衡農(nóng)村教育資源。首先要暢通農(nóng)村孩子就近入學(xué)渠道，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面發(fā)力：

（1）推進(jìn)教師的合理流動

實(shí)行農(nóng)村教師流動和農(nóng)村學(xué)校互助機(jī)制。或各學(xué)校教師編制固化現(xiàn)象。通過縣區(qū)一級教育主管部門根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)一調(diào)度和投放教師資源，搭建老師合理流動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師人才的合理流動，推進(jìn)教師的科學(xué)匹配。同時，注意向偏遠(yuǎn)、教學(xué)設(shè)施落后的學(xué)校進(jìn)行人才傾斜和資金扶持。

（2）著力扶助小規(guī)模學(xué)校

根據(jù)學(xué)生分布情況。在有條件的鄉(xiāng)村設(shè)置小規(guī)模學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)，實(shí)行小班化或定額化教學(xué)。對小規(guī)模學(xué)校在資金、人才、政策等方面加大扶持力度，確保小規(guī)模學(xué)校走上良性發(fā)展的快車道。通過小規(guī)模辦學(xué)的內(nèi)涵提升和質(zhì)量建設(shè)，確保農(nóng)村學(xué)生能夠在就近范圍內(nèi)接受優(yōu)質(zhì)的教育。

（3）辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中心校

要積極打造優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中心校，把其建設(shè)為農(nóng)村教育高地，真正發(fā)揮其資源集聚中樞和輻射帶動樞紐的作用。要著力優(yōu)化寄宿制中心校的軟硬件環(huán)境，充實(shí)其發(fā)展內(nèi)涵，促進(jìn)其“集約式發(fā)展②”。提升其辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，為農(nóng)村學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)農(nóng)村教育搭建平臺。

（4）要加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)

教師是農(nóng)村教育提升的重要節(jié)點(diǎn)，也是助力鄉(xiāng)村振興的生力軍。沒有優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的農(nóng)村師資隊(duì)伍，就無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的高質(zhì)量發(fā)展，也會制約鄉(xiāng)村振興的深入開展。農(nóng)村教師隊(duì)伍流失的重要誘因就是農(nóng)村教學(xué)條件差，待遇無法及時跟進(jìn)。教學(xué)壓力大，教學(xué)任務(wù)繁重，社會地位不高。因此我們要把農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，不斷改善農(nóng)村教師的教學(xué)條件，提高其福利待遇，提升其社會地位，讓農(nóng)村教師獲得成就感和發(fā)展機(jī)會。同時，一切可能加快農(nóng)村教師的專業(yè)化發(fā)展步伐。在職稱評聘、資源投放等方面優(yōu)先照顧農(nóng)村教師，把到農(nóng)村支教和教師評聘，待遇落實(shí)等相掛鉤。此外，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師之間的合理流動。加大農(nóng)村教師的培訓(xùn)力度，開拓農(nóng)村教師的培訓(xùn)空間，提升農(nóng)村教師的綜合工作素養(yǎng)。

2.千方百計提高農(nóng)村教育質(zhì)量

教育質(zhì)量是農(nóng)村教育的活的靈魂所在。提高農(nóng)村教育質(zhì)量。還要注意加大財政投入力度，著力構(gòu)建完善農(nóng)村發(fā)展生態(tài)，提高其辦學(xué)水平，支持其內(nèi)涵式發(fā)展，讓更多的農(nóng)村孩子接受優(yōu)質(zhì)高效公平的教育。要積極探索新路，搭建“城鄉(xiāng)一體、整體建構(gòu)、均衡發(fā)展、全面躍進(jìn)”的義務(wù)教育發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，通過城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展模式打造、組建教育集團(tuán)，組建結(jié)對子學(xué)校等多種方式實(shí)現(xiàn)城區(qū)學(xué)校帶動鄉(xiāng)村學(xué)校。發(fā)揮協(xié)同共建的優(yōu)勢，讓每一個農(nóng)村孩子都能享受到優(yōu)秀的教育資源。

三、農(nóng)村教育助力鄉(xiāng)村振興的耦合性關(guān)系透視

1.農(nóng)村教育的漸進(jìn)式助力作用會逐漸顯現(xiàn)

我國改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得高速發(fā)展，總體依然處于較低現(xiàn)代化水平階段。農(nóng)村教育本身的屬性以及所產(chǎn)生的高素質(zhì)勞動力優(yōu)勢，需要逐步漸進(jìn)的發(fā)揮出來，從而對鄉(xiāng)村振興的助力式作用也會漸進(jìn)式體現(xiàn)。真教育所催生的大批高素質(zhì)新型農(nóng)民會生成。巨大的人力資源優(yōu)勢，從而反哺農(nóng)村教育，“提升區(qū)域教學(xué)整體實(shí)力③”，可以輸送出更多的高素質(zhì)勞動力，催生出巨大的人口資源紅利，從而為未來的鄉(xiāng)村振興添加巨大動能。

2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的振興會提升農(nóng)村教育水平

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會對農(nóng)村教育有顯著的助推作用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的振興會提升農(nóng)村教育水平，為農(nóng)村教育注入更多的物質(zhì)力量，從而吸引和培養(yǎng)更加優(yōu)秀的專業(yè)化人才。著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，能為農(nóng)村教育提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，進(jìn)而為農(nóng)村教育準(zhǔn)備雄厚的支撐條件和發(fā)展契機(jī)。為了進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性助力作用，突破城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的痛點(diǎn)問題，還需要農(nóng)村教育本身搭建適宜的政策框架和扶助機(jī)制。通過壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可以吸納更多的優(yōu)秀人才投身農(nóng)村教育。此外，還要加大農(nóng)村教育資源投入，注意提高農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)占比，完善農(nóng)村教育體制機(jī)制，通過一系列“組合拳”助推鄉(xiāng)農(nóng)村教育發(fā)展。

總之，農(nóng)村教育助力鄉(xiāng)村振興有其自身的邏輯機(jī)理和建構(gòu)路徑，只要我們悉心揣摩，精準(zhǔn)把握，就能真正發(fā)揮農(nóng)村教育對鄉(xiāng)村振興的助力作用。

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