習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述初探

劉曉根 任晨

[提 要]習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，萌芽于七年知青歲月，醞釀?dòng)谠诤颖薄⒏＝ā⒄憬⑸虾５鹊胤郊爸醒肴温殨r(shí)期，形成于黨的十八大以來管黨治黨的實(shí)踐中。根據(jù)《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編（2021年版）》一書，習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述的框架內(nèi)容大體上可分三大板塊：一是總論，包括基本內(nèi)涵、重大意義和根本原則;二是基本路徑，包含政治、思想、組織、作風(fēng)以及反腐敗斗爭等;三是基本方法，包括完善監(jiān)督體系、扎緊制度籠子、落實(shí)主體責(zé)任。習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述體現(xiàn)了布局全面、標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)、問題導(dǎo)向、依法依規(guī)的鮮明特點(diǎn)。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平;全面從嚴(yán)治黨;初探

[作者簡介]劉曉根，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授，博士，研究方向?yàn)辄h史黨建;任 晨，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃＃ń髂喜?330013）

[基金項(xiàng)目]江西省委宣傳部、江西省社聯(lián)中國特色社會(huì)主義理論專項(xiàng)課題“習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨思想研究”（15ZT04）

黨的十八大以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)國際形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面黨內(nèi)存在的突出問題，以咬定青山不放松的頑強(qiáng)意志品質(zhì)，反腐懲惡、正風(fēng)肅紀(jì)，使黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系顯著改善，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，確保了黨始終成為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，習(xí)近平同志著眼于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的整體設(shè)計(jì)，圍繞全面從嚴(yán)治黨發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻。本文擬從形成過程、框架內(nèi)容及主要特點(diǎn)三個(gè)方面對習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述進(jìn)行初步探討。

一、習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述的形成過程

習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述的思想萌芽，最早可以追溯到習(xí)近平在陜北梁家河時(shí)的七年知青歲月。在這七年中，通過與群眾密切交流接觸，他錘煉了自己的意志品質(zhì)，近距離體察到民情疾苦，鑄就了一顆為民造福的心。通過擔(dān)任大隊(duì)黨支部書記的實(shí)踐，他對基層黨的建設(shè)也有了親身體驗(yàn)和深刻感悟：“作為一個(gè)人民公仆，陜北高原是我的根，因?yàn)檫@里培養(yǎng)出了我不變的信念：要為人民做實(shí)事！”[1]

習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，醞釀?dòng)谒诤颖薄⒏＝ā⒄憬⑸虾５鹊胤郊爸醒肴温殨r(shí)期。1982年至1985年，他在正定任職時(shí)，就展示了一個(gè)優(yōu)秀青年干部“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的堅(jiān)定信仰、公仆情懷和擔(dān)當(dāng)精神。[2]1985年至2002年，習(xí)近平同志任職福建省17年間，身體力行推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定、寧德廉政12條等，體現(xiàn)了他堅(jiān)決反對腐敗、堅(jiān)定改進(jìn)作風(fēng)理念。2002至2007年，習(xí)近平同志任職浙江的5年間，對黨建工作有了更加深入的思考，通過《干在實(shí)處，走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》一書，將自己關(guān)于黨的組織、思想、作風(fēng)、先進(jìn)性建設(shè)以及反腐倡廉建設(shè)等方面的思考系統(tǒng)化。2007年，習(xí)近平同志任職上海市委書記，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要把秉公用權(quán)、廉潔從政作為基本要求。2007年至2013年，習(xí)近平同志任職中共中央政治局常委，深入思考新形勢下黨的建設(shè)的一系列問題，在黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度建設(shè)等方面提出新觀點(diǎn)。這些實(shí)際工作，為習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述的形成積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，形成于黨的十八大以來管黨治黨的實(shí)踐中。2012年11月15日，新上任的中共中央總書記習(xí)近平，在人民大會(huì)堂面對500多位中外記者莊嚴(yán)宣告：“我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”[5]2014年10月8日，習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中，首次使用“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”[3]的提法。2014年12月13日至14日，習(xí)近平同志在江蘇調(diào)研時(shí)，把“推進(jìn)”兩個(gè)字略去，首提“全面從嚴(yán)治黨”。他明確指出：“全面從嚴(yán)治黨，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。”[3]也正是在這次調(diào)研講話中，習(xí)近平同志第一次把全面從嚴(yán)治黨作為“四個(gè)全面戰(zhàn)略布局”的一個(gè)重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。[4]此后，習(xí)近平同志圍繞全面從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要論述。2016年12月，《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》出版，標(biāo)志著習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述系統(tǒng)化。2021年6月，《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編（2021年版）》出版，標(biāo)志著習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述趨于完善，具備完整的理論形態(tài)。

二、習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述的框架內(nèi)容

2021年6月，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院、中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組共同編輯出版了《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編（2021年版）》（以下簡稱為《論述摘編（2021年版）》）。該書從習(xí)近平同志自2012年11月15日至2021年4月27日期間報(bào)告、講話、文章、指示等220多篇重要文獻(xiàn)中，摘錄了788段關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的論述。全書一共分為十二個(gè)專題，大體可分為以下三大板塊。

第一板塊，總論。習(xí)近平同志界定了全面從嚴(yán)治黨的基本內(nèi)涵，闡述了全面從嚴(yán)治黨的重大意義和根本原則。具體包括《論述摘編（2021年版）》第一、二專題的內(nèi)容。

一是基本內(nèi)涵。在專題一中，習(xí)近平同志界定了全面從嚴(yán)治黨的基本內(nèi)涵：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。‘全面就是管全黨、治全黨，面向八千七百多萬黨員，四百三十多萬個(gè)黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門，重點(diǎn)是抓住‘關(guān)鍵少數(shù)。‘嚴(yán)就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。‘治就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任。”[5]

二是重大意義。專題一還摘錄了習(xí)近平同志從世情、國情、黨情三個(gè)方面對全面從嚴(yán)治黨重大意義的系列論述。世情方面，重點(diǎn)論述了當(dāng)今世界正經(jīng)歷的百年未有之大變局;國情方面，重點(diǎn)論述了我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期;黨情方面，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，面臨著四個(gè)“前所未有”的情況：形勢環(huán)境變化之快前所未有，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，對我們黨治國理政考驗(yàn)之大前所未有。習(xí)近平同志指出，我們黨要書寫中華民族千秋偉業(yè)，就必須“始終牢記初心和使命，堅(jiān)決清除一切弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素，堅(jiān)決割除一切滋生在黨的肌體上的毒瘤，堅(jiān)決防范一切違背初心和使命、動(dòng)搖黨的根基的危險(xiǎn)”。[5]因此，全面從嚴(yán)治黨，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉大夢想的根本保證，也是我們黨緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐、始終保持先進(jìn)性和純潔性的必然要求。

三是根本原則。專題二摘錄了習(xí)近平同志關(guān)于全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則的系列論述。習(xí)近平同志指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。”[5]黨的領(lǐng)導(dǎo)既是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，又是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢;既是全黨全國各族人民共同意志和根本利益的體現(xiàn)，又是奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的根本保證。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在”。[5]因此，全面從嚴(yán)治黨，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是全面從嚴(yán)治黨的根本原則。

第二板塊，關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的基本路徑。習(xí)近平同志從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭五個(gè)方面論述了全面從嚴(yán)治黨的基本路徑，即《論述摘編（2021年版）》第三至九專題的內(nèi)容。

一是政治建設(shè)。專題三以“把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定做到‘兩個(gè)維護(hù)”為題，集中摘錄了加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的系列論述。習(xí)近平同志指出：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。”[5]為此，他要求全黨“堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致”。[5]習(xí)近平同志還指明了政治建設(shè)的具體措施，包括把牢政治方向、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)、完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度、提高干部特別是年輕干部政治能力等。

二是思想建設(shè)。專題四和五分別從理想信念和理論武裝兩個(gè)維度，摘錄了加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的系列論述。習(xí)近平同志指出，思想建設(shè)是中國共產(chǎn)黨獨(dú)有的政治優(yōu)勢。黨走過百年春秋，誕生了無數(shù)的英雄模范，也產(chǎn)生了不少腐敗分子，他們最根本的區(qū)別就在于理想信念是否堅(jiān)定。理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是事業(yè)和人生的燈塔，革命理想高于天。因此，我們黨始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。共產(chǎn)黨員要堅(jiān)定理念信念，必須切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。為此，習(xí)近平同志要求全體黨員“深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論”。[5]

三是組織建設(shè)。專題六和七分別從組織體系和隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)維度，摘錄了加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的系列論述。組織體系包括黨的中央組織、地方組織、基層組織。習(xí)近平同志指出：“嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。”他強(qiáng)調(diào)：“只有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能‘如身使臂，如臂使指”。[5]關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，既“要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處”;[5]又要把人才定位為“實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源”，必須“堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國”。[5]

四是作風(fēng)建設(shè)。專題八以“持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決糾正‘四風(fēng)”為題，摘錄了加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的系列論述。習(xí)近平同志指出：“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。”[5]為了正風(fēng)肅紀(jì)，習(xí)近平同志首先以“中央八項(xiàng)規(guī)定”立規(guī)矩，強(qiáng)調(diào)從包括自己在內(nèi)的中央政治局成員要堅(jiān)決做到，率先垂范，各級領(lǐng)導(dǎo)干部也都要以身作則，以上率下。緊接著就是堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。最后是強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，

五是反腐敗斗爭。專題九摘錄了深入推進(jìn)反腐敗斗爭的系列論述。習(xí)近平同志指出：“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。”[5]因此，必須“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”。[5]

第三板塊，關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的基本方法。習(xí)近平同志從完善監(jiān)督體系、扎緊制度籠子、落實(shí)主體責(zé)任三個(gè)方面論述了全面從嚴(yán)治黨的基本方法，即《論述摘編（2021年版）》第十至十二專題的內(nèi)容。

一是完善監(jiān)督體系。專題十摘錄了完善黨和國家監(jiān)督體系的系列論述。習(xí)近平同志指出：“強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民，強(qiáng)化國家監(jiān)督，是為了保證國家機(jī)器依法履職、秉公用權(quán)。強(qiáng)化群眾監(jiān)督，是為了保證權(quán)力來自人民、服務(wù)人民。”[5]具體措施是，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級組織的相互監(jiān)督作用，從而“加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督”;深化政治巡視，“堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)”;深化國家監(jiān)察體制改革，“實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋”;構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，“把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強(qiáng)監(jiān)督合力”。[5]

二是扎緊制度籠子。專題十一摘錄了扎緊制度籠子的系列論述。習(xí)近平同志指出：“要突出重點(diǎn)，重在管用有效，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。”[5]要本著于法周延，于事簡便的原則，體現(xiàn)改革精神和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，努力構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為自身的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。

三是落實(shí)主體責(zé)任。專題十二摘錄了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的系列論述。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。無論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門，都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書，做到守土有責(zé)，出了問題就要追究責(zé)任。”[5]他要求，各級黨委認(rèn)清好、落實(shí)好自己的主體責(zé)任，帶好隊(duì)伍當(dāng)表率;各級紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用。他告誡，任何地方、部門、單位，如果發(fā)生了管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”問題和腐敗現(xiàn)象、巡視整改不力等問題，都要追究責(zé)任。

三、習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述的主要特點(diǎn)

習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的論述，是對中國特色社會(huì)主義黨建理論的豐富和發(fā)展，也進(jìn)一步豐富了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論寶庫，具有以下鮮明特點(diǎn)。

一是布局全面。習(xí)近平同志把全面從嚴(yán)治黨作為一個(gè)系統(tǒng)工程，內(nèi)容涉及政治、思想、組織、作風(fēng)及反腐敗斗爭等管黨治黨各個(gè)領(lǐng)域。對象全覆蓋，從中央到地方，從城市到農(nóng)村，從沿海到內(nèi)陸，從高層到地方，概莫能外。從實(shí)踐路徑來看，涵蓋黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“三嚴(yán)三實(shí)”教育、全體黨員的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育以及黨史學(xué)習(xí)教育等。

二是標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)，即抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)。所謂“從嚴(yán)”，就是要嚴(yán)格按照黨規(guī)黨紀(jì)和法規(guī)法紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理廣大黨員干部。總得來說，標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)可以歸納為兩個(gè)方面：一個(gè)是在思想建設(shè)方面嚴(yán)格用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝廣大黨員干部，用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法教育廣大黨員干部，從思想上從嚴(yán)治黨。另一個(gè)是將嚴(yán)字貫穿黨的建設(shè)始終，肅清黨內(nèi)的風(fēng)紀(jì)，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，厚植黨的群眾基礎(chǔ)。黨的建設(shè)關(guān)系重大，牽一發(fā)而動(dòng)全身，根據(jù)不同時(shí)間段的發(fā)展需要，黨要不斷以更新、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員。這也是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須要把握的基本規(guī)律。

三是問題導(dǎo)向。黨的十八大以來，習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，不是泛泛而論，而是以問題為導(dǎo)向，在分析黨內(nèi)存在問題并針對地提出解決對策的過程中產(chǎn)生的。截至2021年6月，我們黨有9514.8萬名黨員、486.4萬個(gè)黨組織。隨著黨員隊(duì)伍的壯大和黨組織數(shù)量的增多，黨整體上呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，但同時(shí)黨員素質(zhì)容易參差不齊，黨的管理難度也在與日俱增。一些黨員干部存在精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等問題。如果輕視這些問題，放任不管，黨就會(huì)逐漸失去民心，就無法成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，容易變成一盤散沙。習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，正是以現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，針對黨內(nèi)突出問題采取措施，除害立規(guī)，鍛造自我，因而成效顯著。

四是依法依規(guī)。依法治國是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述與依法治國基本方略是有機(jī)統(tǒng)一的。習(xí)近平同志認(rèn)為，只有將法規(guī)制度貫穿黨的建設(shè)全過程，全面從嚴(yán)治黨才能踏上法治的軌道。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策。建章立制要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，體現(xiàn)指導(dǎo)性、針對性、操作性，既堅(jiān)持解決問題，又堅(jiān)持簡便易行。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)制定和修訂了一百四十多部中央黨內(nèi)法規(guī)，出臺(tái)了一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的法制法規(guī)制度，有規(guī)可依的問題基本得到解決。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志又強(qiáng)調(diào)，下一步的重點(diǎn)是執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，使黨內(nèi)法規(guī)真正落地。

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