淺論新時代文明實踐中心在推進國企基層思想政治建設上的作用

鄭俊藝

摘要：建設新時代文明實踐中心，是黨的十九大以來基層宣傳思想工作的一大創新。本文試圖以H市城投公司建設新時代文明實踐中心的具體做法、有效加強國企思想政治建設的實際成效為例，分析新時代文明實踐中心在推進國企基層思想政治建設上的作用，提出具有一定意義的國企發揮新時代文明實踐中心作用的實踐路徑。

關鍵詞：新時代文明實踐中心;國企;思想政治工作

0 引言

建設新時代文明實踐中心是黨中央著眼于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、適應新時代人民群眾對精神文化生活新期待作出的重大部署。習總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，要推進新時代文明實踐中心建設，不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養和全社會文明程度。[ ]H市城投公司堅持發揮新時代文明實踐中心在思想引領方面作用，傳播普及習近平新時代中國特色社會主義思想，教育引導廣大干部群眾堅定信念信仰，緊緊團結在黨的周圍，奮力崛起趕超，推動各項工作上臺階，實現了凝聚人心、提振新型、以文化人、提升效益的良好成效。

一、建設新時代文明實踐中心的要求

2016年10月10日，習總書記在全國國有企業黨建工作會議上強調“要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作”[ ]。2018 年7月6日，習總書記主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議，審議通過了《關于建設新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》，把建設新時代文明實踐中心作為推進基層思想政治工作創新的切入口。H市將新時代文明實踐中心建設，納入黨建考核和意識形態責任制落實專項檢查內容，列入文明城市、文明村鎮和文明單位測評體系，制定印發《H市建設新時代文明實踐中心工作實施方案》，部署推進新時代文明實踐中心建設。H市國資黨工委要求H市城投公司按照市屬國有企業首家新時代文明實踐中心試點的標準，從場所標準、活動要求、隊伍建設和組織保障等方面全力推進新時代文明實踐中心建設。

二、H市城投公司新時代文明實踐中心建設的主要做法

H市城投公司從講政治、顧大局的高度，將建好新時代文明實踐中心并發揮其作用作為重大政治任務，2018年底正式啟動新時代文明實踐中心建設工作。2019年6月占地約400㎡的黃山城投集團黨建陣地暨新時代文明實踐中心投入使用。通過“五個結合”，使之成為學習傳播科學理論的堅。強陣地，培養新時代國企員工的精神家園，做好基層思想政治工作的廣闊舞臺。

（一）結合陣地定位，堅持思想引領

H市城投公司建設新時代文明實踐中心之初，便在設計方面充分考慮了“干什么”的問題。突出思想引領，圍繞廣大黨員干部職工所思、所想、所盼，切實解決他們在精神文化層面上最迫切的現實問題，建設“傳播思想、實踐文明、成就夢想”的員工之家，所以新時代文明實踐中心設計創建“紅船黨課”“黨員遠教”“微視頻展播”“初心臺前憶初心”等特色學習形式，吸引黨員干部職工主動學、自覺學、樂于學、喜歡學，讓習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入耳入心。截止目前，共開展交流學習256場次，受眾12000余人，有效提升了黨員干部職工的理論水平和文化素養。

（二）結合城投歷程，不忘初心使命

緊扣時代發展脈搏和城投發展歷程，圍繞H市城投公司“城市運營商”定位，設計版塊充分展示從2002年成立以來的發展歷程，突出“城建、水務、國資、旅游、環境、投資”六大板塊科學經營取得的發展成就，特別是開展58個融資項目落實資金超300億元，投資建設了新安江綜合治理、月潭水庫、中心城區棚改等國家支持的重點項目，以及28條城市道路、4座市政橋梁、13個安置區、24個公益項目和中心城區綠化亮化等重點工程等城市建設方面的貢獻，引導廣大干部職工了解公司歷程及國企擔當，明確未來發展愿景和戰略目標，從而增強了廣大干部職工投身建功新時代的信心。

（三）結合黨建品牌，加強典型教育

圍繞黨建品牌創建，設計版塊充分展示H市城投公司“城市惟民”“管網醫生”“清風新安江”等13個基層黨組織黨建品牌，展示榮獲“中國好人”“省五一勞動獎章”等榮譽稱號的30余名優秀黨員員工風采，初步實現了“一品牌一視頻”“一榮譽一展板”的詳細講解，以身邊事教育身邊人，從“小切口”展現“大主題”。經調研，黨員干部職工參觀時在處集聚時間最長、集聚人數最多、集聚反響最好，達到了既“接天線”又“接地氣”，激發了黨員干部群講看齊、見行動，不斷奮勇爭先，爭做表率的決心。

（四）結合企業文化，打造精神家園

聚焦傳播“團結、實干、爭先、廉潔”的企業文化，設計版塊向廣大基層職工群眾宣傳介紹H市城投公司在落實好創城包保、防汛包保責任，大力開展“三大攻堅戰”、社區結對和軍民共建等方面所做的工作，從而增強廣大黨員干部職工的企業文化認同，讓企業文化理念融化到員工思想血液中，落實到日常行動上，實現從認知到認同再到踐行的轉變。

（五）結合黨風廉政，建設清風城投

聚焦H市城投公司“清風城投”廉政建設，設計了“黨風廉政鏡面屏”，收錄了新時代黨風廉政建設要求，以及8個正反典型案例，便于廣大黨員干部職工時常翻看、時時警醒，定期在此開展“展清風城投、建和諧家庭”“談心談話”等廉政教育活動，初步實現了對黨員干部群眾苗頭性、傾向性問題抓早抓小、防微杜漸，鞏固了公司的廉政屏障。

通過新時代文明實踐中心的建設及各類平臺的搭建，H市城投公司各級黨組織思想政治建設不斷提升，連續兩年被評為市文明單位、網絡信息工作先進集體，2019年獲得市屬企業首家“省級文明單位”榮譽稱號，集團黨委入選城市領域基層黨建工作“領航”計劃省級培育庫、市級示范庫，獲得全市首批“基層黨組織標準化建設示范點”榮譽稱號，成為市屬企業唯一一家獲得“市五一勞動獎狀”（脫貧攻堅勞動競賽先進集體）的單位，并作為全市國有企業典型推薦參與“首屆安徽省思想政治工作創新案例”評選。“十三五”期間，累計實現經營收入30.8億元、利潤總額10.4億元、上繳稅收1.6億元，資產總額增加了126億元，對全市經濟的貢獻和支撐力進一步提升。

三、H市城投公司新時代文明實踐中心建設需要加強的方面

（一）新時代文明實踐中心的作用需進一步發揮

建設新時代文明實踐中心，不僅僅是建設固定的活動場所，更重要的是發揮堅定思想、凝聚人心的作用。從目前看，H市城投公司在新時代文明實踐中心運用上還側重于發揮大講堂、活動平臺的作用，實踐形式還不夠豐富，宣傳力度還不夠到位，社會效益等作用還有待充分挖掘。

（二）新時代文明實踐中心的制度需進一步完善

建成以來，H市城投公司側重于新時代文明實踐中心的運用，但在對實踐中心的工作機制、相關制度建設還有待進一步完善，有些工作需形成規范化和長效機制。

（三）新時代文明實踐中心的隊伍需進一步健全

目前H市城投公司開展文明實踐活動主要志愿服務隊伍較為單一，主要是負責宣傳工作的職能部門和招募的志愿講解員，在文明實踐的志愿服務方面未能形成管理體系，未能進行統一規劃和有效銜接。根據不同子公司、不同服務對象，提供分眾化、精準化、對象化文明實踐志愿服務方面的質量和能力有待提升。

四、以H市城投公司為例推動新時代文明實踐中心建設的思考

（一）突出潤物無聲，做好“思想引領篇”

進一步把新時代文明實踐中心建設成為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的“大陣地”、做好國有企業基層思想政治工作“大課堂”、密切黨群關系的“大平臺”，對于“高大上”的理論學習內容要以潤物無聲的方式推進，既要能“用學術講政治”，又要能“用大白話講大道理”，以“請進來”的方式邀請各領域的專家學者利用新時代文明實踐中心進行國際時事、國內發展、業務技能、黨建黨史等內容的授課，回答基層干部群眾普遍關注的熱點和焦點問題;以“走上臺”的方式，創辦“新時代黨員傳習所”，將主講人從領導干部、專家學者延伸到一線黨員、工人，將授課地點從“固定的”新時代文明實踐中心延伸到“活動的”單位窗口、車間班組、工地一線，實現黨員干部、職工群眾輪流講課，營造處處是學堂、堂堂有側重的學習氛圍，更貼地氣地幫助廣大基層黨員干部職工群眾解答思想困惑和認識難題。

（二）突出分級布局，做好“內容設計篇”

在建設布局上形成三級配套陣地，建立新時代文明實踐工作“集團吹哨、子公司動員、各方參與”的運行機制。集團公司層面，采取“1+X”模式高標準建設1個文明實踐中心、X個實踐平臺（黨性教育、廉政教育、黨員宣誓、關愛下一代、“三卡關愛”平臺等），突出“傳思想、傳政策、傳道德、傳文化、傳法律、傳技能”;以子公司為主體建立分中心，依托黨員活動室、員工之家等原有陣地“一點多用”，按照“5+N”內容開展實踐活動，即講故事、播視頻、學經典、聽講座、看演出;聚焦基層“工學矛盾突出”等問題，鼓勵有條件的公司在工作一線建立實踐站，以窗口、班組、工地等為單位，積極探索常態化宣講與職工服務、安全生產、情感交流相結合的路徑，推動形成“理論掌握群眾、群眾運用理論”的生動局面。

（三）突出隊伍建設，做好“志愿文化篇”

在集團新時代文明實踐中心“1+X”平臺基礎上，搭建“志愿者服務綜合管理平臺”，對志愿者個人信息、服務內容、效果等信息進行登記，實行信用和服務積分管理。志愿服務總隊要履行好管理指導職責，在志愿者招募、管理、培訓以及志愿服務前期籌備、過程監控、結果評價、激勵和回饋等環節形成設計，促進文明實踐志愿服務制度化規范化發展。通過公示表彰公司“優秀志愿者”或“文明實踐先鋒團隊”，彰顯志愿服務價值導向，提升志愿服務的認同度，培育志愿文化。

（四）突出整體運作，做好“實踐效果篇”

由新時代文明實踐中心負責“研”和“管”，設立特色課堂向分中心和實踐站提供菜單式服務，通過定期例會、調研分析、聽課評課等方式，對分中心和實踐站進行管理、督導，并對宣講員進行培訓，提升宣講能力。另一方面，由分中心和實踐站負責“傳”和“評”，根據特色課堂所提供課程結合單位實際進行“點單”，通過大眾化、實用化的宣講手段開展理論宣講、文藝演出、志愿服務等活動;通過收集廣大黨員干部職工的意見、建議，對特色課堂以及各類活動的效果及時進行反饋完善，形成可復制可推廣的文明實踐建設特色品牌。

國有企業要做好新時代文明實踐中心建設工作，用習近平新時代中國特色社會主義思想牢牢占領國有企業思想文化陣地，引領思想認識、傳播黨的聲音、傳播優秀文化、培育文明新風，實現宣傳思想文化工作和精神文明建設向國企基層延伸，為國有企業改革轉型和高質量發展，提供深厚的思想和組織支撐，助推國有企業發揮“六種力量”，向第二個百年奮斗目標不斷前進。