淺談生態城市規劃理論在我國的應用及啟示

劉亞峰

【摘要】中國在城鎮化發展進程中，隨著快速的城鎮建設和經濟迅速發展，交通擁堵、熱島效應、環境惡化等城市生態問題伴隨而來。為了解決城市生態問題，生態城市、綠色城市、低碳城市等概念被提出，用來以生態綠色的手段進行城市規劃設計，以生態導向來引導城市發展與空間布局。

本文將從生態導向的概念入手，梳理生態城市學的相關理論，闡明與城市設計的關系，提出以生態為導向的城市設計。最后通過國內外生態城市設計的實踐案例，得出對我國生態城市建設的啟示。

【關鍵詞】城市設計;生態城市設計;生態導向;實踐

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.33.026

1、緒論

1.1 研究背景

1.1.1 快速城市化帶來的城市問題日益突出

隨著城市建設和經濟的高速發展，出現了許多城市問題。目前城市生態問題——例如：城市過度開發、交通擁擠、熱島效益、環境惡劣等問題日益突出。以生態為導向的城市設計為應對這些問題，提高城市環境質量、生活質量和城市景觀水平，起著至關重要的作用。

1.1.2 生態城市——城市發展的大趨勢

在城市的發展過程中，人們提出了種種理想的城市發展模式，從最初的田園城市、建設新城到后來的衛星城等，并且在不斷實踐嘗試，雖然沒有得到一個具體統一的模式，但是在對于未來城市建設的思考和探索中，人們愈加意識到城市建設中生態的重要性，生態城市理論應運而生，生態城市建設順應城市演變規律的必然要求，有利于滿足城市快速健康發展的需要。

1.2研究目的及意義

1.2.1研究目的

本文通過對城市生態學理論和國內外生態城市建設案例的分析研究，得出對我國生態導向的城市設計的啟示，希望有利于未來生態城市的建設。

1.2.2研究意義

本文總結分析國內外幾個典型的生態城市的建設內容，對于城市生態系統結構和功能的優化具有重要價值。

1.3相關概念界定

1.3.1生態導向

“生態導向”的概念最早由美國學者在1994年提出，它作為一個廣義的概念，其中包括了社會、經濟、自然互相協調及可持續發展的含義，強調在城市發展的過程中，要注重人與自然互惠共生。

1.3.2生態城市

生態城市的概念在70年代“人與生物圈”計劃研究過程中提出，強調了在對人與自然的關系有著更深刻認識的基礎上，建立起社會、經濟、自然協調發展的新模式，通過對自然環境資源的有效合理利用實現可持續發展的新方式。也就是按照生態學原理進行城市設計，建立高效、和諧、健康、可持續發展的人類聚居環境。

1.3.3生態城市設計

生態城市設計是在傳統的城市設計基礎上，加入了生態學理論，是以生態城市建設理念為核心的城市設計。生態城市設計以生態學的概念及方法，先對城市空間環境的特征進行研究，從城市設計、城市管理等方面處理城市環境中人工與自然環境的關系，從而創造出高質量的城市環境。

2、城市生態學相關理論研究及其與城市設計的關系

2.1城市生態學主要理論

2.1.1田園城市理論

田園城市理論由霍華德在1898年在其撰寫的《明日，一條通向真正改革的和平之路》一書中提出，其中提到“田園城市”即為兼有城市和鄉村優點的理想城市。它認為在發展過程中進行產業發展的同時，應考慮到城市健康和居民美好生活的需求。城市四周應被永久的農業地帶環繞，城市在提供豐富的社會生活的同時，要同時保證生態環境的健康。

2.1.2有機疏散理論

有機疏散理論在1913年的大塔林市和1918年大赫爾辛基規劃方案最早出現，沙里寧在1942年出版的《城市：它的發展、衰敗和未來》詳盡的闡述了這一理論。隨著歷史的發展，在歐洲進入工業革命后，經濟快速發展，人口也急劇膨脹，帶來了很多城市問題，如城市空間擁擠，很難滿足人們的工作、生活、出行需求。在有機疏散理論中認為在城市中心應該設置城市行政管理部門及綠地，而不是布置大量工業，不僅重工業應該遠離城市中心，輕工業也應該疏散出去。通過疏散工業而產生的大面積用地，用來為在城市中心地區工作的技術人員、行政管理人員、商業人員提供住宅，提高人們的生活體驗，縮短通勤時間。

2.1.3城市生態周期理論

“城市發展階段論”是霍爾在1971年提出的，其中提到城市發展有一個完整的生命周期，是一個從年輕的快速成長階段到穩定發展階段再到老的衰落階段的循環過程，并將進入下一個新的發展周期。在研究和分析城市的過程中，我們應該考慮城市化、郊區化、逆城市化和再城市化的客觀過程。這一理論得到了西方大多數學者的認可。

2.2城市生態學相關理論對城市設計的作用和意義

2.2.1明確了生態城市設計的研究目的

城市生態學和生態城市設計旨在創造人與環境的和諧關系。城市生態學的研究目的更加多元和復雜，而生態城市設計的研究目的更具方向性，更加強調城市空間環境的營造。從研究目的來看，城市生態學可以完善生態城市設計，使生態城市設計更加注重城市功能、社會和環境的形而上研究。

2.2.2提供了生態城市設計的方法論

生態城市設計作為一種新的城市設計手段，仍然缺乏完善的理論體系。作為生態城市設計的方法論，城市生態學的理論和方法對指導城市設計具有重要的指導和借鑒意義。

3、生態城市建設實踐

3.1國內生態城市建設實踐

3.1.1我國生態城市建設概況

我國的生態城市建設于19世紀80年代開始進行，生態城市建設的第一步是進行試點工作，第一批試點選取了上海、唐山、天津等地進行生態城市建設。在住建部2013年發布的《“十二五”綠色建筑和綠色生態城區發展規劃》中提出要進行100個綠色生態城區示范建設。2017年在住建部發布的《綠色生態城區評價標準》（GB /T51255-2017） 中，對土地利用、生態環境、綠色建筑、資源與碳排放、綠色交通、信息化管理、產業與經濟、人文8類指標，對規劃和運營2個階段進行評價;2014年底，住建部公布了19個國家綠色生態示范城區。獲得稱號的新城只是表明其有條件作為試點示范城區，因為很多城區仍然處于規劃和建設基礎設施階段，缺乏運營數據。

3.1.2我國生態導向的城市設計案例

（1）深圳光明新區

深圳光明新區以《深圳市基本生態控制線規劃》為指導，對城市生態環境進行重新評估，將城市中開發空間和綠地作為改善公共服務體系的重要一環。并通過公共交通體系來合理配置土地和建設量。

（2）重慶悅來生態城

重慶悅來生態城的建設利用了地勢的優勢，最大限度的體現出山城的特色，并結合小街區密路網的路網結構，提升街區活力，提高交通效率?；谡呒睿罅ν七M綠色建筑規模化是生態城區建設的首要任務之一，但由于過度依賴技術設備，導致建設成本較高，很難實現大規模建設。

（3）中新天津生態城

中新天津生態城自開始建設已過去了十年。在此期間，生態城已基本完成了起步區的建設，生態社區的運營也逐步走上正軌。作為第一個國家間開發建設的生態城市，中新天津生態城按照生態學原理進行城市設計，在生態保護的基礎上進行生態修復，構建多層次的復合生態系統，建立可持續發展的人類聚居環境。

3.2國外生態城市建設實踐

3.2.1國外生態城市建設概況

生態城市概念在霍華德提出田園城市理論后開始孕育，經過學者們不斷的研究豐富，在1971年由聯合國教科文組織正式提出完整的生態城市概念，之后“低碳城市”、“彈性城市”等概念被提出也證明學界對于城市的健康可持續發展的不斷思考，建設公正、安全、健康及可持續的城市，是未來城市的發展方向。

3.2.2國外生態導向城市設計案例

（1）美國西海岸的濱海城市伯克利

伯克利作為公認的“生態城市”模板，有著很多可以借鑒的建設經驗。在交通方面，城市設置了很多慢行街道，多使用公共交通出行，提倡以步代車;在節能方面，城市中有很多使用太陽能的綠色居所，通過能源使用政策來調整能源消耗類型結構。

（2）美國俄勒岡州的波特蘭市

波特蘭市在發展的過程中，遇到了很多城市問題，但是該市對于城市問題的解決及時有效，成功避免了城市問題對于城市發展的長期惡性影響。在城市無序蔓延發展情況出現時，及時劃定了城市增長邊界，有效的解決了該問題。在城市碳排放超量后，制定了合理有效的節能低碳應對體系。

3.3國內外生態導向的城市設計實踐對比及啟示

3.3.1國內外生態城市設計實踐對比

通過了解國內外生態城市建設的具體實踐案例，總結了以下幾點差異。

（1）戰略規劃

在國內外生態城市戰略規劃中，最明顯的差異就是對于制定目標后的執行效果存在不同。在國外生態城市規劃中，不僅制定了長達百年的規劃目標，并且對生態建設進行細分，其中包括河道修復、新型能源、慢行車道等。國內規劃中對建設成本考慮不足，導致很多規劃難以真正推廣實施，如重慶悅來生態城。

（2）公眾參與

國外將生態城市建設與公眾參與緊密聯系到一起，通過宣傳，讓民眾深刻體會到生態城市建設與新的工作崗位及改善健康的機會息息相關。在國內，民眾更多的認為城市建設只與政府有關，并未產生參與意識。

3.3.2對我國生態城市建設的啟示

（1）規劃要有遠見，短期目標要適宜。生態城市建設不僅要有長期目標，更要細分成多個短期目標。

（2）以人為本，完善公共服務。城市的根本是人，在進行城市規劃建設考慮時，要時刻把以人為本作為出發點。

（3）提倡公眾參與，賦予公民基本權利。通過更多的宣傳讓民眾意識到自身與城市建設的相關性，自覺參與到城市建設中。

結語：

本文是以城市生態學的相關理論研究為依據，結合國內外生態城市建設方面的總結，對我國未來生態城市建設提出了幾點建議，最后總結出以下結論：

（1）城市設計為應對隨著城市建設和經濟的高速發展帶來的城市生態問題，提高城市環境質量、生活質量和城市景觀水平，起著至關重要的作用。以生態為導向的城市設計成為城市發展的大趨勢。

（2）城市生態學對于生態城市設計在理論依據、研究目的、研究方法等方面有著重要的指導借鑒意義。

（3）結合國內外生態城市建設案例的對比，得出我國在生態城市建設方面的不足和改進方向。

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